Przejdź do treści
← Wróć do listy
Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN713382-2026

Dostawa i utrzymanie systemu zliczania pasażerów – Katowice

Składanie ofert: 5 listopada 2026 · Wartość szacunkowa: 15 310 703 zł

Przedmiot zamówienia

AI
  • Zadanie 1 (dostawa i montaż oraz utrzymanie): doposażenie 181 autobusów PKM Gliwice i PKM Katowice w 611 czujników oraz 181 jednostek centralnych, switchy, moduły komunikacyjne, lokalizatory GPS i akumulatory, z montażem, integracją z SZP GZM i dokumentacją powykonawczą.
  • Zadanie 2 (dostawa i montaż oraz utrzymanie): doposażenie 103 tramwajów Tramwajów Śląskich w 519 czujników oraz 103 jednostki centralne, switchy, moduły komunikacyjne, lokalizatory GPS i akumulatory, z montażem, integracją z SZP GZM i dokumentacją powykonawczą.
Trudność: wysoka

Zamówienie obejmuje wyposażenie 284 pojazdów w system zliczania pasażerów z montażem, integracją z systemem centralnym, dokumentacją powykonawczą i utrzymaniem.

Terminy realizacji

Czas realizacji (część 1)
do 24 miesięcy od podpisania umowy, nie później niż 30.11.2028
Utrzymanie (część 2)
5 lat od podpisania protokołu odbioru etapu 6
Prawo opcji
wydłużenie utrzymania o okres nie dłuższy niż 5 lat; decyzja o wydłużeniu na co najmniej 1 rok nie później niż 30 dni przed upływem
Wsparcie gwarancyjne/pogwarancyjne
min. 5 lat + opcja 5 lat (łącznie min. 10 lat)

Warunki udziału

AI
1Doświadczenie — Ostatnie 5 lat: a) dostawa i montaż systemu zliczania pasażerów (jednostka centralna + czujniki) w ≥25 pojazdach transportu zbiorowego; b) utrzymanie ≥12 miesięcy w ≥25 pojazdach; c) dostawa i montaż systemu elektronicznego z magistrali CAN/Ethernet w ≥10 autobusach (zad. 1) lub ≥10 tramwajach (zad. 2). Sumowanie doświadczeń dozwolone; można wykazać jedną dostawę na a) i b).

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

Cena
60%
Czas naprawymax. 12/12/24 h; skrócenie: 1/0,5/0,2 pkt/h (max 6/3/3 pkt)
12%
Czas realizacji zamówieniapierwsze 3 i ostatni pojazd wg tabeli miesięcy
10%
Spełnienie norm IK 06 i IP 54 (lub równoważnych)IK 06 i IP 54 dla JC i switcha
6%
Rodzaj czujnika zliczającegorozdzielczość ≥/> 10 000 pikseli wg zadania (max 6 pkt)
6%
Portal zgłoszeńportal zgłoszeń błędów zgodny z OPZ (max 6 pkt)
6%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

SWZ zmodyfikowany 21 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.

Kary i sankcje

AI
  • Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 9.1 i 9.2).
  • Wadium: 190 000,00 zł (zadanie 1), 218 000,00 zł (zadanie 2); formy: pieniądz, gwarancje bankowe/ubezpieczeniowe, poręczenia PARP.
  • Zabezpieczenie należytego wykonania: 5% ceny całkowitej.

Pytania i odpowiedzi

53

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1Zwracamy się z prośbą o wyjaśnienie treści Opisu Przedmiotu Zamówienia (OPZ) w zakresie wymogów dotyczących cyberbezpieczeństwa oferowanych urządzeń brzegowych (w szczególności czujników zliczających pasażerów). W pkt II.1.2 OPZ Zamawiający nakłada wymóg, aby zastosowane rozwiązanie spełniało wymogi Dyrektywy NIS2. Jednocześnie na rynku Unii Europejskiej wprowadzane są regulacje Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/2847 w sprawie horyzontalnych wymagań w zakresie cyberbezpieczeństwa dla produktów z elementami cyfrowymi (Cyber Resilience Act – CRA), przy czym pełny obowiązek certyfikacji i znakowania produktów CE pod kątem rozporządzenia CRA wchodzi w życie dopiero od dnia 11 grudnia 2027 r. Mając na uwadze trwający okres przejściowy przepisów unijnych, prosimy o odpowiedź na poniższe pytanie: Czy Zamawiający potwierdza, że na etapie składania ofert oraz odbiorów przedmiotu zamówienia NIE wymaga od Wykonawcy przedstawienia formalnych deklaracji zgodności lub certyfikatów w zakresie Rozporządzenia CRA (Cyber Resilience Act) dla samych czujników zliczających, a potwierdzeniem spełnienia wymagań w zakresie cyberbezpieczeństwa będzie pozytywny wynik raportu z audytu bezpieczeństwa realizowanego dla całego systemu pokładowego wraz z interfejsami transmisji danych (zgodnie z pkt II.1.3.1 lit. h OPZ)?
Zamawiający wyjaśnia, że wymaganie zgodności rozwiązania z dyrektywą NIS2 zawarte było w rozdziale II pkt 1.2 OPZ. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2555 (NIS2) nie ustanawia wymagań dotyczących oceny zgodności ani certyfikacji produktów z elementami cyfrowymi. Zamawiający zmienia rozdział II pkt 1.2 OPZ, usuwając wymóg zgodności rozwiązania z dyrektywą NIS2 i zastępując go: (A) wymaganiem zgodności dostarczanych produktów z przepisami obowiązującymi w chwili ich wprowadzenia do obrotu na rynku Unii Europejskiej, w tym z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/2847 (CRA), z uwzględnieniem harmonogramu jego stosowania, oraz (B) wymaganiami cyberbezpieczeństwa dotyczącymi wdrożenia i utrzymania SZP Pojazd. Jednocześnie Zamawiający doprecyzowuje wymagania dotyczące audytu bezpieczeństwa w rozdziale II pkt 1.3.1 lit. h oraz pkt 2.3 OPZ. Odpowiednio Zamawiający modyfikuje projektowane postanowienia umowy dla Zadania nr 1 i Zadania nr 2 (§ 4 ust. 15 i 16, § 7 ust. 2 pkt 10, § 7 ust. 9) oraz Porozumienie stanowiące załącznik nr 1 do OPZ (§ 3 ust. 3 i 4, § 13 ust. 10 - nowe Załączniki Nr 3 i Nr 4 do Porozumienia). Zamawiający potwierdza, że na etapie składania ofert nie wymaga przedstawienia deklaracji zgodności UE, certyfikatów ani innych dokumentów potwierdzających zgodność produktów z CRA. Produkty z elementami cyfrowymi dostarczane w ramach zamówienia, w tym czujniki zliczające pasażerów, wprowadzane do obrotu na rynku Unii Europejskiej od dnia 11 grudnia 2027 r., muszą spełniać wymagania CRA, w tym zostać poddane właściwej procedurze oceny zgodności i opatrzone oznakowaniem CE; wymaganą przepisami dokumentację Wykonawca przekazuje najpóźniej wraz ze zgłoszeniem danego produktu do odbioru. Sama data dostawy, montażu lub odbioru nie przesądza o dacie wprowadzenia produktu do obrotu. Audyt bezpieczeństwa, o którym mowa w rozdziale II pkt 1.3.1 lit. h OPZ, nie stanowi oceny zgodności ani certyfikacji produktu i nie zastępuje dokumentacji produktowej wymaganej przez obowiązujące przepisy.
2Pytanie 2 W nawiązaniu do zapisów Opisu Przedmiotu Zamówienia (rozdział II pkt 1.3.4), który nakłada na Dostawcę obowiązek zapewnienia zgodności rozwiązania z dyrektywą NIS2 oraz terminów realizacji zamówienia określonych w § 2 ust. 1 projektowanych postanowień umowy (termin zakończenia wdrożenia do dnia 30.11.2028 r.), zwracamy się z prośbą o wyjaśnienie następującej kwestii: Czy Zamawiający wymaga, aby dostarczane w ramach realizacji Zadania 1 i Zadania 2 urządzenia (w szczególności czujniki zliczające pasażerów) spełniały wymagania określone w rozporządzeniu Cyber Resilience Act (CRA)? Uzasadnienie: Zgodnie z harmonogramem przyjętym w postępowaniu, końcowy etap wdrożenia systemu SZP (etap 6) przypada na listopad 2028 roku. Tymczasem od dnia 11 grudnia 2027 r. wchodzą w życie kluczowe przepisy rozporządzenia CRA, nakładające obowiązek wprowadzania do obrotu wyłącznie produktów z elementami cyfrowymi posiadających znak CE potwierdzający spełnienie zharmonizowanych norm odporności cyfrowej. Biorąc pod uwagę, że dostawy będą realizowane w dużej mierze po tej dacie, prosimy o potwierdzenie, czy oferowany sprzęt musi posiadać certyfikację zgodną z nowymi wymogami CRA, co ma istotny wpływ na dobór komponentów oraz kosztorysowanie oferty.
Zamawiający wyjaśnia, że wymaganie zgodności rozwiązania z dyrektywą NIS2 zawarte było w rozdziale II pkt 1.2 OPZ (a nie w pkt 1.3.4 OPZ). Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2555 (NIS2) nie ustanawia wymagań dotyczących oceny zgodności ani certyfikacji produktów z elementami cyfrowymi. Zamawiający zmienia rozdział II pkt 1.2 OPZ, usuwając wymóg zgodności rozwiązania z dyrektywą NIS2 i zastępując go: (A) wymaganiem zgodności dostarczanych produktów z przepisami obowiązującymi w chwili ich wprowadzenia do obrotu na rynku Unii Europejskiej, w tym z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/2847 (CRA), z uwzględnieniem harmonogramu jego stosowania, oraz (B) wymaganiami cyberbezpieczeństwa dotyczącymi wdrożenia i utrzymania SZP Pojazd. Jednocześnie Zamawiający doprecyzowuje wymagania dotyczące audytu bezpieczeństwa w rozdziale II pkt 1.3.1 lit. h oraz pkt 2.3 OPZ. Odpowiednio Zamawiający modyfikuje projektowane postanowienia umowy dla Zadania nr 1 i Zadania nr 2 (§ 4 ust. 15 i 16, § 7 ust. 2 pkt 10, § 7 ust. 9) oraz Porozumienie stanowiące załącznik nr 1 do OPZ (§ 3 ust. 3 i 4, § 13 ust. 10— nowe Załączniki Nr 3 i Nr 4 do Porozumienia). Zamawiający potwierdza, że na etapie składania ofert nie wymaga przedstawienia deklaracji zgodności UE, certyfikatów ani innych dokumentów potwierdzających zgodność produktów z CRA. Produkty z elementami cyfrowymi dostarczane w ramach zamówienia, w tym czujniki ## Page 3 Strona 3 z 45 zliczające pasażerów, wprowadzane do obrotu na rynku Unii Europejskiej od dnia 11 grudnia 2027 r., muszą spełniać wymagania CRA, w tym zostać poddane właściwej procedurze oceny zgodności i opatrzone oznakowaniem CE; wymaganą przepisami dokumentację Wykonawca przekazuje najpóźniej wraz ze zgłoszeniem danego produktu do odbioru. Sama data dostawy, montażu lub odbioru nie przesądza o dacie wprowadzenia produktu do obrotu. Audyt bezpieczeństwa, o którym mowa w rozdziale II pkt 1.3.1 lit. h OPZ, nie stanowi oceny zgodności ani certyfikacji produktu i nie zastępuje dokumentacji produktowej wymaganej przez obowiązujące przepisy.
3Zgodnie z OPZ (rozdz. IV pkt 10), Wykonawca ma uzyskać od producentów pojazdów opis protokołów magistral w przypadku ich braków. Jest to istotne ryzyko, gdyż producenci często odmawiają udostępnienia tych danych podmiotom trzecim. W nawiązaniu do zapisu § 4 ust. 8 PPU oraz rozdziału IV pkt 10 OPZ, który nakłada na Wykonawcę obowiązek pozyskania opisów protokołów magistral i sieci (CAN/Ethernet) od producentów pojazdów, prosimy o wyjaśnienie: Czy Zamawiający lub Operator (Tramwaje Śląskie S.A.) posiada i udostępni Wykonawcy kompletną dokumentację protokołów komunikacyjnych szyny CAN dla każdego z typów tramwajów wymienionych w Załączniku nr 2 do OPZ (116Ndm, 2012N, 2012N-10, 2017N, MF 10 AC, MF 11 AC BD), w zakresie niezbędnym do odczytu sygnałów wymaganych przez system SZP GZM (np. prędkość kv, przebieg 49)?
Zamawiający wskazuje, iż zapisy rozdziału IV pkt 10 OPZ nie zawierają treści związanych z pozyskaniem protokołów. Odpowiadając na zadane pytanie: Tramwaje Śląskie S.A. nie posiadają protokołów magistrali sieci Can i Ethernet. Szczegóły należy uzgodnić z producentem systemów sterowania poszczególnych wagonów (Enika, Modertrans, Pesa, R&G Plus, Ente).
4Zgodnie z OPZ (rozdz. IV pkt 10), Wykonawca ma uzyskać od producentów pojazdów opis protokołów magistral w przypadku ich braków. Jest to istotne ryzyko, gdyż producenci często odmawiają udostępnienia tych danych podmiotom trzecim. Czy Zamawiający dysponuje aktualnymi schematami elektrycznymi dla wszystkich typów tramwajów, uwzględniającymi miejsca wpięcia w instalację (zasilanie, sygnały analogowe otwarcia drzwi), i czy zostaną one przekazane Wykonawcy w terminie 120 dni przewidzianym na montaż wzorcowy?
Zamawiający informuje, iż Tramwaje Śląskie S.A. nie dysponują aktualnymi schematami elektrycznymi uwzględniającymi miejsca wpięcia w instalację tramwajów. Miejsce wpięcia należy uzgodnić z TŚ dla każdego typu wagonu.
5Montaż anten wymaga pracy na dachu pojazdu, co w przypadku tramwajów wiąże się z sąsiedztwem pantografu i napięcia trakcyjnego ok. 600-750V DC. Czy w związku z koniecznością montażu anten GPS/GSM na dachu tramwajów (§ 6 ust. 6 OPZ) oraz ingerencji w instalację elektryczną pojazdu, Zamawiający wymaga od personelu montażowego Wykonawcy posiadania specyficznych uprawnień, takich jak świadectwa kwalifikacyjne SEP w zakresie eksploatacji (E) urządzeń i sieci o napięciu do 1 kV lub powyżej, oraz czy Operator wymaga odbycia dedykowanych szkoleń stanowiskowych w zakresie bezpiecznego poruszania się po dachu wagonów pod siecią trakcyjną?
Zamawiający potwierdza, że wykonawca musi zadbać, aby personel montażowy posiadał wszystkie wymagane uprawnienia związane z realizacją przedmiotu zamówienia
6Gwarancje pojazdów i zgody producentów. PPU nakłada na Wykonawcę obowiązek uzyskania zgód gwarantów pojazdów na własny koszt, tak aby utrzymać gwarancje. Zgodnie z § 4 ust. 8 PPU, Wykonawca jest zobowiązany uzyskać na własny koszt zgody na wykonanie prac w pojazdach objętych gwarancją jakości. Prosimy o informację: a) Które z wagonów tramwajowych wskazanych w Zadaniu 2 są obecnie objęte gwarancją producenta i jaki jest termin jej wygaśnięcia dla poszczególnych serii? b) Czy w przypadku, gdy producent pojazdu (np. Pesa, Modertrans) uzależni wydanie zgody od uiszczenia opłaty za nadzór techniczny lub autoryzację dokumentacji, koszt ten ma zostać wliczony w cenę oferty, czy też Zamawiający (jako właściciel/dysponent pojazdu) wesprze Wykonawcę w bezpłatnym pozyskaniu takich zgód?
Zamawiający informuje co następuje: a) Żaden z wagonów tramwajowych wskazanych w Zadaniu 2 nie jest objęty w całości gwarancją producenta. b) W przypadku, gdy producent pojazdu uzależni wydanie zgody na wykonanie prac od uiszczenia opłaty, w szczególności z tytułu nadzoru technicznego, autoryzacji dokumentacji lub innych czynności niezbędnych do prawidłowej realizacji przedmiotu zamówienia, wszelkie związane z tym koszty ponosi Wykonawca i powinien je uwzględnić w cenie oferty. Zamawiający oraz Operator będą współpracować z Wykonawcą w zakresie niezbędnym do pozyskania wymaganych zgód, w szczególności poprzez udostępnienie posiadanej dokumentacji oraz podejmowanie uzasadnionych czynności organizacyjnych. Współpraca ta nie oznacza jednak przejęcia przez Zamawiającego lub Operatora obowiązku ponoszenia opłat wymaganych przez producenta pojazdu lub inne podmioty. Ryzyko oraz odpowiedzialność za uwzględnienie tych kosztów w cenie oferty spoczywają na Wykonawcy.

Historia zmian

30.07.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
26.08.2026 — sprostowanie
04.09.2026 — sprostowanie
21.09.2026 — sprostowanie
15.10.2026 — sprostowanie
29.10.2026 — sprostowanie
04.11.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (3 dokumenty z wyjaśnieniami · 5 modyfikacji dokumentacji)
05.11.2026 — upływ terminu składania ofert