Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN695527-2026
Dostawa i wymiana systemu RIS/PACS z infrastrukturą – Warszawa
Instytut Pomnik-Centrum Zdrowia Dziecka14 aktualnych · 151 w archiwum·NIP 9521143675·mazowieckie
Przedmiot zamówienia
AIZamówienie jednoczęściowe (oferty częściowe niedopuszczalne):
- Dostawa i wymiana systemu RIS/PACS: kompletny system z modułami archiwum PACS, administrator PACS, dystrybucja badań, pracownia diagnostyczna (RIS), import badań, CD export, eWyniki (z dostępem pacjentów przez portal ePacjent.czd.pl i login.gov.pl) oraz generator formularzy, z licencją na oprogramowanie na czas nieokreślony.
- Integracje: pełna dwukierunkowa integracja z systemem szpitalnym HIS CGM CLININET oraz obsługa i podłączenie wszystkich urządzeń i systemów DICOM z Załącznika nr 2 do OPZ — kilkadziesiąt aparatów RTG, USG, tomografów CT i MRI, angiografów, gammakamer, PET, tomografów OCT, duplikatorów płyt i stacji diagnostycznych, w tym 8 urządzeń przewidzianych do dostarczenia zgodnie z planem inwestycyjnym.
- Migracja danych: przeniesienie całości danych (ok. 90 TB) z aktualnie eksploatowanego systemu RIS/PACS do nowego systemu.
- Infrastruktura serwerowa i magazynowa: 1 macierz dyskowa z dyskami i licencjami na wymagane protokoły i funkcje, 2 serwery, 4 licencje oprogramowania do wirtualizacji, 1 duplikator płyt z komputerem sterującym i monitorem LCD.
- Usługi wdrożeniowe: instalacja, konfiguracja, testy i uruchomienie produkcyjne, instruktaż powdrożeniowy dla pracowników Zamawiającego, dokumentacja powykonawcza i użytkownika, wsparcie techniczne i serwis.
Trudność: wysoka
Złożony system medyczny wymagający dwukierunkowej integracji z HIS, podłączenia kilkudziesięciu urządzeń DICOM, migracji ok. 90 TB danych oraz dostawy i konfiguracji infrastruktury serwerowej i magazynowej w działającym szpitalu.
Terminy realizacji
Czas na realizację (termin wykonania)
od dnia podpisania umowy do 01.06.2027 r.
od dnia podpisania umowy do 01.06.2027 r.
Wymagany okres gwarancji
min. 12 mies.; do oceny: wsparcie oprogramowania maks. 24 mies., gwarancja urządzeń maks. 36 mies.
min. 12 mies.; do oceny: wsparcie oprogramowania maks. 24 mies., gwarancja urządzeń maks. 36 mies.
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — co najmniej 1 dostawa z wdrożeniem systemu klasy RIS/PACS obejmująca migrację danych obrazowych i integrację z systemem HIS, wykonana lub wykonywana w ostatnich 3 latach
2Zasoby zewnętrzne — dopuszczalne poleganie na zdolnościach technicznych lub zawodowych podmiotów udostępniających zasoby, wraz z zobowiązaniem do oddania niezbędnych zasobów do dyspozycji
Pozostałe 1 warunek po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cenaformuła homograficzna malejąca, cena brutto
60%
Okres objęcia wsparciem i gwarancjąwsparcie oprogramowania, gwarancja urządzeń
20%
Czas reakcji na zgłoszeniew godzinach
20%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 8 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Konkretny OS bez równoważności
Komputer sterujący duplikatora: „System operacyjny: Microsoft Windows 11 PRO” bez klauzuli „lub równoważny”; oferta z innym OS będzie niezgodna z treścią SWZ i odrzucona (OPZ 1 z 2, s. 32/33).
Kary i sankcje
AI- Zwłoka w wykonaniu przedmiotu umowy: 0,2% wynagrodzenia netto za dzień zwłoki (§ 7 ust. 1 pkt a)
- Zwłoka usunięcia Błędu Krytycznego: 0,2% netto za rozpoczęte 8 h; Błąd Uciążliwy: 0,02%/dzień (pkt b, c)
- Brak reakcji na zgłoszenie błędu: 0,02% netto/h (pkt e); brak oświadczenia z § 3 ust. 5: 0,2%/dzień
Pozostałe 3 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
98Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1W związku z treścią §7 ust. 4 wzoru umowy oraz treścią §8 ust. 3 umowy powierzenia przetwarzania danych osobowych Wykonawca wskazuje, iż Zamawiający nie wprowadził regulacji dotyczących limitu całkowitej odpowiedzialności Wykonawcy. Powyższe działanie uniemożliwia precyzyjne określenie granic ryzyk projektowych. Ze względu na fakt, że prawidłowe oszacowanie ryzyk realizacji kontraktu jest jednym z kluczowych elementów wpływających na możliwość złożenia oferty przez wykonawcę, wnosimy o dodanie w §7 wzoru umowy oraz w §8 umowy powierzenia następującego zapisu: Zamawiający zastrzega możliwość dochodzenia odszkodowania przenoszącego wartość zastrzeżonych kar umownych na zasadach ogólnych określonych w Kodeksie cywilnym, do wysokości rzeczywiście poniesionej szkody, z tym zastrzeżeniem, że Wykonawca nie odpowiada za utracone korzyści a łączna odpowiedzialność Wykonawcy ze wszystkich tytułów (w tym przetwarzania danych osobowych) ograniczona jest do wysokości wynagrodzenia, o którym mowa w §3 ust. 1 Umowy. Powyżs�
Zamawiający nie wyraża zgody na wprowadzenie proponowanego zapisu ani do §7 wzoru umowy, ani do §8 umowy powierzenia przetwarzania danych osobowych. Postanowienia wzoru umowy oraz umowy powierzenia w tym zakresie pozostają bez zmian. Zamawiający wskazuje, że postanowienia umowy powierzenia przetwarzania danych osobowych w sposób jednoznaczny określają przesłanki odpowiedzialności Wykonawcy jako podmiotu przetwarzającego. Zgodnie z §8 ust. 4 umowy powierzenia Przetwarzający odpowiada za szkody spowodowane przetwarzaniem, jeżeli nie dopełnił obowiązków nałożonych umową lub działał poza zgodnym i z prawem instrukcjami administratora albo wbrew tym instrukcjom. Odpowiedzialność ta odpowiada zatem zasadom wynikającym z art. 82 RODO i dotyczy wyłącznie sytuacji, w których szkoda jest następstwem działań lub zaniechań Wykonawcy.
2W związku z treścią §7 ust. 1 lit. b) i c) wzoru umowy Wykonawca wskazuje, iż w treści tych klauzul Zamawiający zastrzega kary umowne z tytułu zwłoki w usunięciu Błędu Krytycznego oraz Błędu Uciążliwego. Tymczasem w §3 ust. 3 wzoru umowy Zamawiający definiuje pojęcia Błędu Krytycznego i Błędu Zwykłego. Wykonawca prosi o wyjaśnienie, czy Błąd Uciążliwy jest tożsamy z Błędem Zwykłym. W przypadku odpowiedzi twierdzącej Wykonawca prosi o ujednolicenie nazewnictwa błędów stosowanego w §7 ust. 1 oraz w §3 ust. 3. W związku z treścią §7 ust. 1 lit. b) wzoru umowy Wykonawca wskazuje, iż w treści tej klauzuli Zamawiający zastrzega karę umowną z tytułu zwłoki w usunięciu Błędu Krytycznego w wysokości 0,2% wynagrodzenia netto za każde 8 godzin zwłoki. Tymczasem w przypadku kar zastrzeregianych w §7 ust. 1 lit. c) oraz lit. e) dotyczących zwłoki w usunięciu Błędu Uciążliwego (Zwykłego?) oraz zwłoki w reakcji serwisowej kara umowna została zastrzeżona na poziomie 0,02% wynagrodzenia netto odpowiednio za każde 24 godziny i
Zamawiający potwierdza, że Błąd Uciążliwy jest tożsamy z Błędem Zwykłym zdefiniowanym w §3 ust. 3 wzoru umowy. Zamawiający zmienia §7 ust. 1 lit. c) wzoru umowy w ten sposób, że wyrazy „Błędu Uciążliwego” zastępuje się wyrazami „Błędu Zwykłego”. Zamawiający ujednolica w tym zakresie nazewnictwo w całej dokumentacji postępowania. Zamawiający nie wyraża zgody na obniżenie kary umownej, o której mowa w §7 ust. 1 lit. b). Zróżnicowanie wysokości kar wynika z odmiennej wagi skutków poszczególnych błędów. Błąd Krytyczny oznacza brak możliwości korzystania z systemu lub jego kluczowych funkcji, co w warunkach szpitala pediatrycznego bezpośrednio wpływa na diagnostykę i leczenie pacjentów. Zamawiający wskazuje ponadto, że kara za zwłokę w reakcji serwisowej (0,02% za każdą godzinę) odpowiada 0,16% za każde 8 godzin, zatem kara za zwłokę w usunięciu Błędu Krytycznego na poziomie 0,2% za każde 8 godzin pozostaje z nią spójna. Proponowana przez Wykonawcę stawka 0,02% za każde 8 godzin byłaby niższa niż kara za samo opóź
3OPZ wskazuje integrację modułu RIS z systemem HIS, jednak nie precyzuje zakresu danych klinicznych dostępne dla radiologa na etapie opisywania badania. Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający wymaga, aby lekarz radiolog miał dostęp bezpośrednio z ekranu opisywania badania - bez przełączania się do HIS - co najmniej do: a) informacji o alergiach pacjenta (w szczególności na środki kontrastowe i leki stosowane w sedacji), b) aktualnych wyników laboratoryjnych istotnych dla diagnostyki obrazowej (kreatynina, eGFR wg wzoru pediatrycznego Schwartza, INR, TSH), c) listy podawanych leków (w szczególności nefrotoksycznych i antykoagulantów), d) wcześniejszych opisów badań obrazowych, e) aktualnych danych antropometrycznych (masa ciała, wzrost - niezbędne do dawkowania kontrastu u dzieci), f) rozpoznań z aktualnej hospitalizacji/wizyty? Czy Zamawiający potwierdza, że dane te powinny być pobierane z HIS w modelu pull (na żądanie), bez duplikowania w systemie RIS?
Zamawiający częściowo uwzględnia wniosek i wymaga, aby lekarz opisujący badanie miał dostęp z poziomu ekranu opisywania badania – w kontekście opisywanego pacjenta, bez konieczności ponownego logowania i wyszukiwania pacjenta w systemie HIS – co najmniej do następujących danych, o ile są one dostępne w systemie HIS: a) informacji o alergiach i nietolerancjach pacjenta (w szczególności na środki kontrastowe i leki stosowane w sedacji), b) aktualnych wyników badań laboratoryjnych istotnych dla diagnostyki obrazowej (m.in. kreatynina, eGFR, INR, TSH), c) listy leków zleconych lub podanych pacjentowi w ramach bieżącej hospitalizacji lub wizyty, d) wcześniejszych badań obrazowych i ich opisów, zgodnie z OPZ, e) aktualnej masy ciała i wzrostu pacjenta, f) rozpoznań z bieżącej hospitalizacji lub wizyty. Zamawiający nie wymaga wyliczania wartości eGFR w systemie RIS – wystarczające jest prezentowanie wartości dostępnej w systemie HIS. W celu zapewnienia konkurencyjności postępowania Zamawiający dopuszcza realizację_p
4OPZ wymaga zapisu zużytych zasobów przy badaniu, ale nie precyzuje powiązania z gospodarką lekową szpitala. Zamawiający posiada wdrożony system apteczny (apteka centralna, apteczki oddziałowe). Czy Zamawiający wymaga, aby zapis zużycia zasobu w module RIS skutkował: a) automatycznym zdjęciem materiału ze stanu magazynku pracowni w systemie aptecznym, b) przekazaniem informacji o zużyciu do apteki centralnej (mechanizm uzupełniania stanów), c) rejestracją w rekordzie pacjenta danych o podanym środku kontrastowym (rodzaj, numer serii, dawka), d) możliwością generowania raportów zużycia materiałów? Brak tej integracji powoduje podwójne wprowadzanie danych o zużyciu - w RIS i osobno w systemie aptecznym.
W zakresie pkt a) i b) Zamawiający nie stawia wymagania obligatoryjnego dla wszystkich wykonawców. Automatyczne zdjęcie zużytego materiału lub leku ze stanu magazynku pracowni w systemie aptecznym Zamawiającego oraz przekazanie informacji o zużyciu do apteki centralnej stanowi funkcjonalność opcjonalną, z zastrzeżeniem akapitu poniżej. Jeżeli oferowany system posiada taką funkcjonalność w ramach standardowej integracji z systemem HIS lub systemem aptecznym Zamawiającego (w szczególności w przypadku systemu RIS/PACS w pełni zintegrowanego z systemem HIS Zamawiającego), Wykonawca zobowiązany jest do jej uruchomienia i skonfigurowania w ramach wdrożenia, bez dodatkowego wynagrodzenia. Brak tej funkcjonalności w systemie zewnętrznym względem systemu HIS nie stanowi podstawy do odrzucenia oferty. W zakresie pkt c) Zamawiający wymaga rejestracji w systemie RIS, w powiązaniu z badaniem, danych o podanym środku kontrastowym (rodzaj, dawka, jeżeli został wprowadzony), zgodnie z wymaganiami OPZ dotyczącymi importu z gu
5OPZ nie precyzuje, czy uprawnienia użytkowników w PACS/VNA mają być spójne z uprawnieniami w HIS. Niespójność uprawnień stanowi ryzyko bezpieczeństwa danych (RODO) i może prowadzić do sytuacji, w której użytkownik ma w PACS szerszy dostęp niż w HIS lub odwrotnie. Prosimy o potwierdzenie, czy Zamawiający wymaga: a) zarządzania uprawnieniami do PACS/VNA z poziomu tego samego modułu administracyjnego co HIS/RIS, b) spójności struktury jednostek organizacyjnych pomiędzy PACS/VNA a HIS, c) jednolitego mechanizmu audytu dostępu do danych obrazowych?
Ad a) Nie. Zamawiający nie wymaga zarządzania uprawnieniami do PACS z poziomu modułu administracyjnego systemu HIS. Zarządzanie użytkownikami i uprawnieniami ma być realizowane zgodnie z wymaganiami OPZ (moduł Administrator archiwum badań obrazowych PACS). Ad b) Zamawiający wymaga, aby struktura jednostek organizacyjnych wykorzystywana w RIS/PACS (w tym do określania dostępu do badań na podstawie jednostki kierującej) była spójna ze strukturą w systemie HIS; dane te mają być pozyskiwane z systemu HIS w ramach integracji (por. odpowiedź na pytanie nr 6). Ad c) Zamawiający wymaga rejestrowania wszystkich akcji użytkownika w dostarczanym systemie, zgodnie z wymaganiami OPZ. Zamawiający nie wymaga wspólnego z systemem HIS mechanizmu audytu.
6OPZ nie zawiera wymagania automatycznej synchronizacji słowników. Prosimy o potwierdzenie, czy Zamawiający wymaga synchronizacji obejmująco co najmniej: a) słownik personelu (lekarze opisujący, technicy, lekarze kierujący - z numerem PWZ i przypisaniu do jednostek), b) słownik procedur i usług medycznych (z mapowaniem na kody ICD-9 i NFZ), c) słownik jednostek organizacyjnych (z zachowaniem hierarchii), d) słownik lekarzy i jednostek kierujących zewnętrznych? Czy system HIS powinien pełnić rolę źródła nadrzędnego (master), a zmiany powinny być propagowane do RIS/PACS automatyczcznie? Ręczne utrzymywanie słowników w dwóch systemach generuje błędy w sprawozdawczości NFZ i koszty administracyjne.
Zamawiający wyjaśnia, że system HIS jest źródłem nadrzędnym dla słowników wymienionych w pkt a), b) i c). Zamawiający wymaga zapewnienia spójności tych słowników pomiędzy systemem HIS a dostarczanym systemem RIS/PACS w sposób niewymagający ręcznego wprowadzania tych samych danych w obu systemach. Dopuszcza się realizację poprzez automatyczną synchronizację (np. komunikaty HL7 lub inny interfejs) albo poprzez automatyczne uzupełnianie słowników RIS danymi przekazywanymi w komunikatach zleceń z systemu HIS. Wykonawca odpowiada za zrealizowanie kompletnej, działającej integracji dostarczanego systemu z systemem HIS, w tym za uzgodnienia z dostawcą systemu HIS. Koszt ewentualnych prac po stronie systemu HIS niezbędnych do realizacji integracji Wykonawca uwzględnia w cenie oferty. Specyfikacja komunikatów, w tym zakres i sposób mapowania słowników, zostanie uzgodniona przez Wykonawcę i dostawcę systemu HIS na etapie analizy przedwdrożeniowej. Na wniosek Wykonawcy Zamawiający udostępni na tym etapie przykładowe, z匯
7Czy Zamawiający wymaga, aby wyniki badań obrazowych były prezentowane pacjentowi jako integralna część istniejącego portalu epacjent.czd.pl z wykorzystaniem tego samego konta pacjenta i mechanizmów autoryzacji? Czy Zamawiający dopuszcza udostępnienie wyników w odrębnej aplikacji pod innym adresem?
Zamawiający nie wymaga, aby wyniki były prezentowane jako integralna część portalu epacjent.czd.pl, ani aby dostarczany system posiadał własny mechanizm logowania pacjentów. Zamawiający modyfikuje wymaganie, nadając mu brzmienie: „Dostęp pacjenta do wyników i obrazów realizowany jest z poziomu portalu pacjenta epacjent.czd.pl, zintegrowanego z systemem HIS, który zapewnia logowanie pacjentów, w tym za pośrednictwem login.gov.pl. Zamawiający dopuszcza prezentację wyników i obrazów bezpośrednio w portalu albo w odrębnej aplikacji dostarczanego systemu pod innym adresem, otwieranej z poziomu portalu dla zalogowanego pacjenta bez konieczności ponownego logowania (np. poprzez odnośnik z jednorazowym tokenem lub mechanizm pojedynciego logowania). Wykonawca odpowiada za uruchomienie kompletnego, działającego mechanizmu, w tym za uzgodnienia z dostawcą portalu i systemu HIS; koszt ewentualnych prac po stronie portalu i systemu HIS Wykonawca uwzględnia w cenie oferty. Szczegóły techniczne zostaną uzgodnione na etapie.
Historia zmian
11.09.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
08.10.2026 — sprostowanie (Opis zmian: pkt 5.1.12 Warunki udzielenia zamówienia: zmieniony został termin składania i otwarcia ofert: Termin składania ofert: 16.10.2026 08:55:00. Informacje na temat publicznego otwarcia: Data otwarcia: 16.10.2026 09:00:00 Opis zmian: pkt 5.1.10 Kryteria udzielenia zamówienia Kryterium: Rodzaj: Jakość Opis: Wybór oferty w kryterium „Czas reakcji na zgłoszenie” odbędzie się na podstawie zaoferowanej wartości (liczby godzin) w formularzu cenowym – załącznik nr 5 do swz i po nadaniu punktów: Zadeklarowany czas rekcji - Liczba punktów 8 h - 0 pkt 6 h - 6 pkt 4 h - 12 pkt 2 h - 20 pkt Zaoferowanie dłuższego czasu reakcji niż 8 h spowoduje, że oferta będzie odrzucona jako niezgodna z warunkami zamówienia. Zaoferowanie krótszego czasu reakcji niż 2 h uprawnia do otrzymania punktów jak dla 2 godzin. W przypadku braku zaznaczenia oferowanej wartości w tym kryterium w formularzu cenowym – Zamawiający przyjmie 8 godzin i przyzna 0 pkt. Kategoria kryterium udzielenia zamówienia waga: Waga (wartość procentowa, dokładna) Kryterium udzielenia - Liczba: 20 został dodany zapis: Deklarowany czas reakcji dotyczy zgłoszeń Błędów Krytycznych i liczony jest w trybie 24/7, zgodnie z § 3 ust. 3 projektowanych postanowień umowy.)
15.10.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (3 dokumenty z wyjaśnieniami · 4 modyfikacje dokumentacji)
16.10.2026 — upływ terminu składania ofert