Przejdź do treści
← Wróć do listy
Rozstrzygnięty

Dostawa karnetów umożliwiających korzystanie z usług sportowo – rekreacyjnych dla osób

Składanie ofert: 20 lipca 2026

Rozstrzygnięcie

Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.

NIP zwycięzcy5252354272
Kwota oferty1 109 230,00 zł
Złożonych ofert2
Widełki ofert1 109 230,00 zł – 1 109 230,00 zł
Najtańsza oferta wygrałatak

Przedmiot zamówienia

AI
  • Zamówienie (usługa): dostarczenie ok. 20 000 karnetów sportowo-rekreacyjnych (warianty limitowane i nielimitowane) dla uprawnionych pracowników, ich rodzin oraz osób towarzyszących przez okres 27 miesięcy, obejmujące dostęp do sieci obiektów partnerskich (w tym basenów, siłowni, szkół tańca i sztuk walki) na terenie całego kraju, z minimalną siecią min. 35 obiektów w Olsztynie i min. 350 w pozostałej części kraju.
Trudność: średnia

Realizacja wymaga posiadania lub stworzenia rozbudowanej sieci partnerskiej obiektów sportowych na terenie całego kraju oraz w Olsztynie, a także sprawnego systemu weryfikacji użytkowników przez 27 miesięcy.

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

  • Cena: waga 60 %
  • Liczba obiektów partnerskich – obiekty sportowe: waga 20 %
  • Liczba obiektów partnerskich – basen: waga 10 %
  • Liczba obiektów partnerskich – szkoły tańca: waga 5 %
  • Liczba obiektów partnerskich – szkoły sztuk walki: waga 5 %

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

SWZ zmodyfikowany 37 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (20 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.

Kary i sankcje

AI
  • Kary umowne: w projekcie umowy (Załącznik nr 6)
  • Zabezpieczenie należytego wykonania: brak danych
  • Wadium: brak danych

Pytania i odpowiedzi

11

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1Zwracamy się do Zamawiającego z prośbą o potwierdzenie, że w kryteriach oceny ofert Wykonawcy mają przedstawić w pozycjach 2, 3, 13, 14, 15, 16 formularza ofertowego ilości obiektów sportowych, szkół tańca, szkół sztuk walki i basenów dla kart z nielimitowanym dostępem. Informujemy, że liczba placówek akceptujących karnety pracownicze limitowane, nielimitowane, karnety dedykowane dzieciom czy młodzieży jest różna. W związku z tym, że Wykonawcy mogą wskazać jedną wartość w miejscu dotyczącym ilości placówek prosimy o potwierdzenie, że Wykonawcy powinni wskazywać tam ilość placówek dla karty pracowniczej nielimitowanej.
Zamawiający potwierdza, że Wykonawcy mają przedstawić w pozycjach 2,3 formularza ofertowego ilości dostępu do……………* obiektów partnerskich na terenie miasta Olsztyn oraz do ………………. obiektów partnerskich na terenie całego kraju (wyłączając miasto Olsztyn) dla kart limitowanych i nielimitowanych. Zamawiający potwierdza, że Wykonawcy mają przedstawić w pozycjach 13,14,15,16 formularza ofertowego, zgodnie z treścią tabelki, nazwę obiektu partnerskiego, adres obiektu oraz nazwę oferowanych zajęć obiektu wyłącznie na terenie miasta Olsztyn. Minimalne ilości obiektów wskazane w OPZ Rozdział II ust. 3, muszą zostać zachowane.
1W nawiązaniu do treści zapisu OPZ w rozdziale II ust. 3 zwracamy się z wnioskiem do Zamawiającego o dopuszczenie usługi basen krótszej niż 45 minut. Wskazujemy, że pozostawienie wymogu minimalnego czasu trwania pojedynczej usługi basenowej na poziomie 45 minut może skutkować brakiem złożonych ofert w przedmiotowym postępowaniu. Według naszej wiedzy żaden z dostępnych na rynku wykonawców nie jest w stanie spełnić tego warunku.
Zamawiający potwierdza treść zapisu OPZ w rozdziale II ust. 3, tzn. wejścia na basen, nie mogą być krótsze niż 45 minut. Zamawiający sprawdził aktualną dostępność oferty basenowej w Olsztynie, każdy oferuje dostęp do usługi w ramach pakietów sportowych na poziomie 60 minut.
2Zwracamy się do Zamawiającego z prośbą o potwierdzenie, że Wykonawcy są zobowiązani do zapewnienia dwóch form weryfikacji tj. karty fizycznej i aplikacji mobilnej. Zdaniem Wykonawcy każdy z Użytkowników powinien mieć możliwość samodzielnego wyboru formy korzystania z karty sportowej, tj. zarówno w wersji elektronicznej (np. aplikacja mobilna), jak i w wersji fizycznej. Obie formy identyfikacji i weryfikacji użytkownika powinny funkcjonować równolegle oraz być stosowane zamiennie, zgodnie z preferencją danego Użytkownika.
Zamawiający potwierdza, preferowaną formą weryfikacji usługi jest telefon komórkowy. Zamawiający nie wymaga zapewnienia dwóch form weryfikacji, w tym też nie jest zainteresowany weryfikacja przez kartę fizyczną. Zgodnie z treścią OPZ Rozdział II ust. 5: Dostęp do usługi może być realizowany w dowolnej formie (np. karnetu, odcisku palca, sms, infolinii), jednak żadna z nich nie może pociągać za sobą dodatkowych kosztów dla osoby korzystającej z dostępu.
2Czy Zamawiający zgadza się na dodanie do treści § 2 ust. 2 Umowy klauzuli, która zobowiązywałby Zamawiającego do informowania Wykonawcy z co najmniej jednomiesięcznym wyprzedzeniem o możliwym wyczerpaniu się kwoty przeznaczonej na realizację zamówienia? Aktualne brzmienie Umowy mówi o jej automatycznym rozwiązaniu z chwilą osiągnięcia limitu środków przeznaczonych przez Zamawiającego na realizację zamówienia. Tak skonstruowana klauzula może spowodować, ż pomimo braku środków, Wykonawca będzie dalej świadczył swoje usługi, nie mając wiedzy o wyczerpaniu środków finansowych. Powinien on otrzymać uprzednią informację od Zamawiającego o możliwym wyczerpaniu środków z odpowiednim wyprzedzeniem, tak aby móc zablokować karty z dniem wygaśnięcia Umowy.
Zamawiający nie wyraża zgody na powyższą zmianę.
3Prosimy o potwierdzenie, że jedyne niezbędne dane jakie Użytkownicy powinni przekazać w celu przystąpienia do programu sportowo-rekreacyjnego to imię, nazwisko i adres mailowy. W przypadku usług opartych na identyfikacji użytkownika wystarczające jest posługiwanie się podstawowymi danymi identyfikacyjnymi, takimi jak imię, nazwisko oraz adres e-mail. Pozyskiwanie dodatkowych danych zwiększa ryzyko związane z ochroną prywatności użytkowników, a także nakłada na wszystkie strony dodatkowe obowiązki w zakresie bezpieczeństwa informacji.
Zamawiający potwierdza, że w celu przystąpienia Użytkowników do programu sportowo-rekreacyjnego powinny być przekazywane wyłącznie niezbędne dane identyfikacyjne, tj. imię, nazwisko, adres e-mail oraz numer telefonu. Nie przewidujemy przekazywania dodatkowych danych osobowych, o ile nie okażą się one bezwzględnie wymagane do świadczenia usługi.
3Czy Zamawiający zgadza się na zmianę treści postanowienia § 9 ust. 4 Umowy, poprzez zamianę zwłoki w zapłacie na opóźnienie? Aktualne zapisy umożliwiają dochodzenie odsetek za nieterminową płatność wynagrodzenia należnego Sprzedawcy tylko w przypadku kiedy brak płatności spowodowany jest winą Zamawiającego. Winę tę będzie musiał udowadniać Sprzedawca, który nie ma narzędzi na tego typu proces dowodowy. Brak zapłaty zawsze powinien być obarczony obowiązkiem zapłaty odsetek karnych. W innym przypadku Sprzedawca będzie poszkodowany, jak nie uda mu się udowodnić celowego działania Zamawiającego.
Zamawiający nie wyraża zgody na powyższą zmianę.
4Prosimy o potwierdzenie, iż ze względu na to, iż zamówienie opłacane jest częściowo ze środków publicznych, tożsamość Użytkownika podczas realizacji wizyty w obiekcie powinna być każdorazowo potwierdzana dokumentem tożsamości (zarówno podczas realizacji wizyt z użyciem aplikacji, systemu sms, jak i za pomocą fizycznej karty). Ze względu na to, iż wszyscy działający na rynku Wykonawcy rozliczają się z obiektami sportowymi za każdą zrealizowaną wizytę, każde wejście do obiektu zarejestrowane za pomocą karty ma w konsekwencji wpływ na wycenę danego kontraktu oraz jego finalną rentowność. Każdy z Wykonawców powinien zagwarantować, że z usług, których płatnikiem (choćby w części) jest Zamawiający, nie powinny korzystać osoby do tego nieuprawnione. Tym samym weryfikacja Użytkownika w obiekcie zaproponowana przez Wykonawców powinna być tak skonstruowana, aby wykluczyć jakiekolwiek możliwości tego typu nadużyć i uniknąć ich wpływu na rentowność zawieranego kontraktu oraz nieobiektywnie zwiększonej wyceny kolejnego kontraktu i prawdopodobnej konieczności zmiany dostawcy po wygaśnięciu każdej nowo zawartej umowy. Dodatkowo przy wydatkowaniu środków publicznych obowiązuje przede wszystkim zasada oszczędności, celowości i efektywności. Każdy podmiot zaliczony do sektora finansów publicznych, dokonujący zakupów, dostaw, usług i robót budowlanych, jest zobowiązany przestrzegać tych zasad. Ustawa nie przewiduje nieracjonalnego wydatkowania środków publicznych, natomiast dopuszczenie do sytuacji, w której karta nie zabezpiecza finansów publicznych przed nadużyciami, które mogą się pojawić ze strony osób trzecich, wg. Najlepszej wiedzy Wykonawcy, definitywnie narusza te zasady. W związku z powyższym zwracamy się z uprzejmą prośbą o potwierdzenie, że sposób weryfikacji oferowany przez Wykonawców powinien wykluczać jakiekolwiek możliwości narażenia Zamawiającego i jego pracowników na ryzyko zewnętrznych nadużyć, dlatego każda wizyta realizowana w obiekcie powinna być potwierdzona dokumentem tożsamości.
Zamawiający potwierdza, że sposób weryfikacji Użytkowników powinien skutecznie ograniczać ryzyko korzystania z usług przez osoby nieuprawnione oraz zapewniać prawidłowe i racjonalne wydatkowanie środków publicznych. Jednocześnie Zamawiający wskazuje, że mechanizm weryfikacji powinien być adekwatny, proporcjonalny i zgodny z zasadą minimalizacji danych. W związku z tym Zamawiający nie przesądza, że każda wizyta, niezależnie od sposobu jej realizacji, musi być każdorazowo potwierdzana dokumentem tożsamości, o ile Wykonawca zapewni inny skuteczny sposób identyfikacji Użytkownika i zapobiegania nadużyciom. Okazanie dokumentu tożsamości może być wymagane w przypadkach uzasadnionych, w szczególności w razie wątpliwości co do tożsamości osoby korzystającej z usługi lub gdy wynika to z przyjętego przez Wykonawcę mechanizmu obsługi wejść do obiektów.
5Zwracamy się z prośbą do Zamawiającego o potwierdzenie, iż z uwagi na bezpieczeństwo i ochronę prywatności użytkowników abonamentów, a także z uwagi na minimalizację zakresu przetwarzanych danych osobowych w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia, Zamawiający nie dopuszcza by Wykonawca wymagał pobierania od Zamawiającego ani bezpośrednio od Użytkowników takich danych jak numer PESEL, data urodzenia i numer telefonu. Zgodnie z zasadą minimalizacji danych wyrażoną w art. 5 RODO dane osobowe muszą być adekwatne, stosowne oraz ograniczone do tego, co niezbędne do celów, w których są przetwarzane. Zbieranie danych osobowych zawsze musi mieć uzasadnienie dla celu w jakim są zbierane oraz być niezbędne dla jego realizacji. W ocenie Benefit Systems pozyskiwanie numeru PESEL, daty urodzenia i numeru telefonu od użytkowników abonamentów sportowych przeczy zasadzie minimalizacji danych. Tak więc są to dane nadmiarowe z perspektywy Benefit Systems jako dostawcy abonamentów sportowych. Wykonawca posiada wieloletnie doświadczenie na rynku kart sportowo-rekreacyjnych i zapewnia, iż zamówienie może zostać zrealizowane bez podawania przez Użytkowników powyższych nadmiarowych danych. Brak chęci podania takich danych jak PESEL, data urodzenia, numer telefonu nie powinno warunkować możliwości skorzystania z programu sportowo-rekreacyjnego.
Zamawiający potwierdza, że w ramach realizacji przedmiotu zamówienia nie dopuszcza wymagania od Zamawiającego ani bezpośrednio od Użytkowników danych takich jak numer PESEL czy data urodzenia, o ile dane te nie są niezbędne do prawidłowej realizacji usługi. Zamawiający oczekuje, że przystąpienie do programu sportowo-rekreacyjnego oraz korzystanie z niego będzie możliwe przy wykorzystaniu minimalnego zakresu danych osobowych, tj. imienia, nazwiska oraz adresu e-mail/numeru telefonu Użytkownika.

Historia zmian

11.06.2026 — publikacja ogłoszenia
11.07.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (2 dokumenty z wyjaśnieniami · 2 modyfikacje dokumentacji)
20.07.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (1 dokument z wyjaśnieniami · 1 modyfikacja dokumentacji)
20.07.2026 — upływ terminu składania ofert
22.09.2026 — ogłoszenie o wyniku postępowania