RozstrzygniętyPodstawowy bez negocjacji2026/BZP 00377459/01
Dostawa licencji Windows Server Device CAL 2025 – Warszawa
Naczelny Sąd Administracyjny1 aktualny · 46 w archiwum·NIP 5251568048·mazowieckie
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
WygrałaSPAN POLSKA Sp. z o.o.
NIP zwycięzcy5253047595
Kwota oferty406 392,00 zł
Złożonych ofert9, w tym odrzuconych: 4
Widełki ofert406 392,00 zł – 544 152,00 zł
Najtańsza oferta wygrałatak
Przedmiot zamówienia
AI- Zamówienie jednoczęściowe (dostawa): 2800 licencji dostępowych Device Client Access License 2025 (Windows Server Device CAL 2025 lub równoważne) — 2800 sztuk przypisywanych do urządzeń, mających być nowe, legalne, nieużywane, z part number producenta DG7GMGF0PWHT:0005 lub równoważne, przypisane na konto Zamawiającego w portalu producenta, uprawniające dostęp z 2800 urządzeń do systemów MS Windows Server używanych przez NSA i WSA. Licencje mają być dostarczone i przypisane w terminie do 10 dni kalendarzowych od zawarcia umowy, z protokołem odbioru potwierdzającym przypisanie.
Trudnosc: srednia
Trudność: średnia
Zamówienie to standardowa dostawa licencji (nie wymaga instalacji sprzętu), ale wymaga koordynacji administracyjnej (przypisanie 2800 licencji na konto producenta, zgodność z part number i kryteriami równoważności, dokumentacja autoryzacji) oraz szybkiego terminu realizacji (10 dni), stąd średnia złożoność.
Terminy realizacji
Termin wykonania (dostawa)
do 10 dni kalendarzowych od dnia zawarcia umowy
do 10 dni kalendarzowych od dnia zawarcia umowy
Warunki udziału
AI1Autoryzacja producenta — posiadanie autoryzacji producenta systemów MS Windows Server obejmującej sprzedaż i dostarczanie licencji do oprogramowania producenta tego systemu (przedmiotowy środek dowodowy wymagany przy ofercie)
2Powierzenie podwykonawcom — możliwość powierzenia części zamówienia podwykonawcom pod warunkiem wskazania w ofercie części zamówienia powierzanej podwykonawcom oraz nazw ewentualnych podwykonawców, jeżeli są znani
Pozostałe 5 warunków po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty bruttoocena punktowa wg wzoru
100%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (13 sierpnia)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- kary umowne za zwłokę w dostawie: 500 zł za każdy rozpoczęty dzień kalendarzowy zwłoki
- kary umowne za naruszenie zasad bezpieczeństwa informacji: 1% wynagrodzenia brutto określonego w umowie za każdy stwierdzony przypadek
- kary umowne za naruszenie ochrony danych osobowych: 1% wynagrodzenia brutto określonego w umowie za każdy stwierdzony przypadek
Pozostałe 5 zapisów o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
4Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Czy akceptują Państwo wersje Oem-ową (nieprzenaszalną) fizyczną jako produkt równoważny?
Nie, Zamawiający nie akceptuje takiej licencji. Licencje typu OEM (Original Equipment Manufacturer) co do zasady mają zastosowanie dla oprogramowania Microsoft preistalowanego lub dostarczonego przez producenta albo dostawcę urządzenia, dlatego są nieprzenaszalne na inne urządzenia.
Z przedmiotu zamówienia wynika, że urządzenia lub serwery nie są przedmiotem dostawy, zatem nie dopuszczamy licencji typu OEM, nieprzenaszalnych.
Jednocześnie Zamawiający informuje, że nie ulegają zmianie termin składania ofert i termin otwarcia ofert.
1Zwracam się z prośbą o zmianę terminu składania ofert na 19.08.2026
Zamawiający nie zmienia terminu składania ofert.
1Czy Zamawiający dopuści licencje równoważne, spełniające wszystkie wymagania licencyjne oraz pochodzące z oficjalnego polskiego kanału dystrubucji - Microsoft Windows Server Device CAL 2025 nieprzypisujace się do konta Zamawiajacego w portalu admin.microsoft.com wraz z pełną dokumentacją dotyczącą pochodzenia licencji? Licencje CAL dostarczone w wyżej opisany sposób są równoważne funkcjonalnie oraz licencyjnie do licencji dostarczanych w modelu CSP i można ich używać łącznie z licencjami dostarczonymi w ramach programu CSP.
Zgodnie z ust. 4 pkt. 3 w zał. 2 do SWZ (OPZ) oraz $ 2 ust. 2 w zał. nr 4 do SWZ (PPU) dostarczone licencje mają być odnotowane na koncie Zamawiającego w portalu producenta oprogramowania, dedykowanym administrowaniu licencjami.
Zamawiający nie zmienia wymagań określonych w SWZ.
Jednocześnie Zamawiający informuje, że nie ulegają zmianie termin składania ofert i termin otwarcia ofert.
2Działając w imieniu Wykonawcy, na podstawie art. 135 ust. 1 w związku z art. 16 pkt 1, 2 i 3 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1605 z późn. zm., zwanej dalej „ustawą PZP”), zwracamy się z wnioskiem o zmianę zapisów SWZ poprzez wyraźne dopuszczenie możliwości dostarczenia oferowanych licencji Microsoft w formie elektronicznej (ESD - Electronic Software Delivery), pochodzących z oficjalnego polskiego kanału dystrybucji Microsoft, nieprzypisujących się do indywidualnego konta Microsoft, wraz z kompletem dokumentacji potwierdzającej ich legalność.
Wnosa się o nadanie postanowieniom SWZ dotyczącym formy i sposobu dostawy oprogramowania następującego brzmienia (lub równoważnego):
„Zamawiający dopuszcza dostarczenie oferowanych licencji w formie elektronicznej (ESD - Electronic Software Delivery) pochodzących z oficjalnego polskiego kanału dystrybucji producenta Microsoft, nieprzypisujących się do iorganizacyjnego konta Microsoft (Microsoft Account). Wykonawca wraz z dostawą licencji zobowiązany jest do przekazania pełnej dokumentacji potwierdzającej legalność, pochodzenie oraz uprawnienia do korzystania z oprogramowania. ”
UZASADNIENIE
W aktualnej treści SWZ Zamawiający zawęził dopuszczalną formę dostarczenia licencji [np. poprzez wymóg dostawy fizycznej/pudełkowej BOX lub ograniczenie do jednego konkretnego programu licencjonowania zbiorczego], wykluczając tym samym postać elektroniczną (ESD) pochodzącą z oficjalnej sieci dystrybucyjnej. W ocenie Wykonawcy stanowisko to jest nieuzasadnione merytorycznie i prawnie, a także stanowi sztuczną barierę ograniczającą dostęp do zamówienia.
1. Pełna równoważność i poprawność formy dostawy ESD
• Oficjalne pochodzenie i gwarancja legalności: Licencje dostarczane w formie ESD pochodzące z oficjalnego polskiego kanału dystrybucji Microsoft są produktami w pełni oryginalnymi, objętymi gwarancją oraz wsparciem producenta. Wykonawca wraz z dostawą przekazuje pełną dokumentację (w tym m.in. certyfikaty, potwierdzenia od autoryzowanego dystrybutora, dokumenty zakupu), co w 100% zabezpiecza interes prawny i audytowy Zamawiającego.
• Brak konieczności wiązania z kontem Microsoft: Oferowane licencje w modelu elektronicznym nie wymagają przypisania do prywatnego lub firmowego konta użytkownika (Microsoft Account). Pozwala to na pełną kontrolę i elastyczne zarządzanie oprogramowaniem w strukturze IT Zamawiającego, zgodnie z wymogami stawianymi jednostkom sektora finansów publicznych.
• Standard rynkowy: Forma ESD jest obecnie podstawowym, preferowanym przez producenta (Microsoft) i najnowocześniejszym sposobem dystrybucji oprogramowania, który eliminuje koszty logistyki fizycznej oraz skraca czas realizacji zamówienia.
2. Naruszenie zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania (art. 16 ustawy PZP)
Zgodnie z art. 16 ustawy PZP, Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie w sposób:
1. Zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe…
Zamawiający nie zmienia zapisów SWZ. Zamawiający zwraca uwagę, że nie zawęził dopuszczalnej formy dostarczenia licencji i dopuszcza licencję elektroniczną (np. kod produktu w ustępie 3 OPZ odnosi się do licencji elektronicznej). Wymóg, aby dostarczone licencje zostały odnotowane na koncie Zamawiającego w portalu producenta oprogramowania dedykowanemu administrowaniu licencjami nie ogranicza konkurencji - każdy Wykonawca posiadający autoryzację producenta systemu MS Windows Server do sprzedaży i dostarczania licencji do oprogramowania producenta tego systemu, może bez problemu spełnić ten wymóg. Ponadto ich odnotowanie przez producenta oprogramowania na koncie Zamawiającego w w/w portalu jest obiektywną potrzebą. Wszystkie posiadane przez Zamawiającego licencje są odnotowane w tym portalu, co jest istotne dla optymalnego administrowania nimi.
Jednocześnie Zamawiający informuje, że nie ulegają zmianie termin składania ofert i termin otwarcia ofert.
Historia zmian
04.08.2026 — publikacja ogłoszenia
13.08.2026 — wyjaśnienia treści SWZ (3 dokumenty z wyjaśnieniami)
13.08.2026 — upływ terminu składania ofert
12.10.2026 — ogłoszenie o wyniku postępowania