Przetarg nieograniczony · PN790271-2026
Dostawa materiałów jednorazowych i systemu do biopsji – Ełk
118 Szpital Wojskowy z Przychodnią Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Ełku4 aktualne · 17 w archiwum·NIP 8481893925·warmińsko-mazurskie
Składanie ofert: 24 listopada 2026
Przedmiot zamówienia
AI- Części 1–7 (dostawa): materiały jednorazowego użytku do hemodializy, dreny i ewakuator, woda do nawilżacza, elektrody z kablem, system do pomiaru ciśnienia śródbrzusznego oraz asortyment stomijny.
- Część 8 (dostawa): sprzęt do biopsji gruboigłowej.
- Część 8-a (dzierżawa): sprzęt do biopsji gruboigłowej.
- Części 9–20 (dostawa): materiały jednorazowe, m.in. opatrunki (w tym z chlorheksydyną), zestaw do kontrolowanej zbiórki stolca, uchwyty monopolarne, osłony, podkłady i pojemniki oraz igły do nakłuć lędźwiowych.
- Części 21–35 (dostawa): igły i strzykawki, przyrządy i przedłużacze, infuzory, wkłady do ssaka, rękawice, igły do portów, pojemniki na odpady medyczne, hemostatyki, opaski gipsowe i podgipsowe, odzież ochronna, cewniki i maski.
- Części 36–45 (dostawa): materiały jednorazowe (w tym do pracowni cytostatycznej i RTG), obłożenia operacyjne i naczyniowe, zestaw do wszczepienia portu, asortyment do terapii podciśnieniowej i detekcji węzłów chłonnych.
Trudność: średnia
na podstawie rozdzielenia na części i kategorii
Terminy realizacji
Czas na realizację
24 miesiące od dnia obowiązywania umowy
24 miesiące od dnia obowiązywania umowy
Dostawy cząstkowe
maks. 4 dni robocze od otrzymania zamówienia
maks. 4 dni robocze od otrzymania zamówienia
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty brutto
60%
Termin dostaw cząstkowychmin. 2, maks. 4 dni robocze
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Zakup zastępczy bez limitu
Umowa § 2 ust. 13: różnica ceny zakupu zastępczego bez ograniczenia; wniosek o limit dwukrotności ceny odrzucony (pytanie 76).
Kara 5% za brak dostawy
Umowa § 8 ust. 1 pkt 2: kara 5% wartości brutto niedostarczonego przedmiotu; wniosek o obniżenie do 2% odrzucony (pytanie 75).
83 z 119 części zamówień (70%) miało jedną ofertę
Wzorzec niskiej liczby ofert u tego zamawiającego sugeruje, że postępowania mogą być formą faworyzowania konkretnego wykonawcy.
Zakup zastępczy wliczany do minimum
Umowa § 3 ust. 1 (zmiana z 29.10.2026): wartość zakupów zastępczych wlicza się do minimum 40%, bez wynagrodzenia za niedostarczony przedmiot.
Brak minimum logistycznego
Odpowiedź nr 14 (29.10.2026): zamawiający nie zgodził się na minimum 500 zł netto za zamówienie jednostkowe.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: 0,5%/dzień zwłoki w dostawie; 5% za brak możliwości dostarczenia przedmiotu; limit 20% wynagrodzenia.
- Zakup zastępczy: różnica ceny u innego dostawcy (nie kara, nie wlicza się do limitu).
- Odszkodowanie uzupełniające: tylko szkoda ponad kary i zakup zastępczy.
Pozostałe 1 zapis o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
300Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Dot. zmian projektu umowy dostawy, stanowiącego załącznik nr 4.1 do SWZ.
1. Minimalny gwarantowany zakres zakupów
PYTANIE DO ZAMAWIAJĄCEGO: Czy prawidłowo rozumiemy, że zgodnie z $ 3 ust. 1 i 2 projektu umowy Zamawiający zobowiązuje się zamówić i odebrać wyroby o wartości co najmniej 40% maksymalnej wartości brutto odrębnie dla każdej części zamówienia, niezależnie od przesunięć ilości pomiędzy pozycjami, natomiast brak roszczeń wykonawcy obejmuje wyłącznie zakres ponad wskazane minimum? Prosimy również o potwierdzenie, że minimum ma charakter wartościowy dla całej części, a nie ilościowy dla każdej pozycji.
PODSTAWA PRAWNA I ORZECZNICZA: Art. 433 pkt 4, art. 16 i art. 431 Pzp; art. 65 § 1 i 2 Kodeksu cywilnego.
ZNACZENIE PRAWNE I SKUTEK BRAKU KOREKTY: Zapis wskazuje minimum wartościowe na poziomie części, podczas gdy dopuszczalne przesunięcia asortymentowe mogą znacząco zmieniać liczbę nabywanych produktów. Potwierdzenie zasad rozliczenia minimum jest istotne dla kalkulacji cen i jednoznacznego ustalenia wykonania gwarancji. Brak wyjaśnienia może wywoływać spory co do obowiązku zakupu określonych pozycji i zakresu wyłączenia roszczeń.
Zamawiający potwierdza rozumienie wykonawcy.
Minimum z $ 3 ust. 1 i2 projektu umowy ma charakter wartościowy. Wynosi 40% maksymalnej wartości brutto umowy iliczy się je odrębnie dla każdej części zamówienia. Nie jest to minimum ilościowe dla poszczególnych pozycji asortymentowych.
Przesunięcia ilości między pozycjami w danej części nie zmniejszają wysokości minimum. Do jego realizacji wlicza się wartość wszystkich zamówionych iodebranych wyrobów w danej części, według cen jednostkowych z oferty.
Wyłączenie roszczeń wykonawcy dotyczy wyłącznie zakresu ponad gwarantowane minimum. Zamawiający nie gwarantuje zakupu żadnej konkretnej pozycji ani konkretnej ilości danej pozycji.
Zamawiający nie zmienia SWZ w tym zakresie.
2Czy Zamawiający zmieni $ 2 ust. 13 projektu umowy poprzez usunięcie oświadczenia wykonawcy, że nie będzie kwestionował kosztów zakupu zastępczego? Wnioskujemy o jednoznaczne zastrzeżenie, że rozliczeniu podlega wyłącznie rzeczywiście poniesiona i należycie udokumentowana dodatnia różnica ceny dotycząca tego samego lub równoważnego asortymentu, a wykonawca ma prawo zweryfikować zasadność oraz wysokość dochodzonego obciążenia.
PODSTAWA PRAWNA I ORZECZNICZA: Art. 16 pkt 3 i art. 431 Pzp; art. 353) art. 354 i art. 361 § 2 Kodeksu cywilnego.
ZNACZENIE PRAWNE I SKUTEK BRAKU KOREKTY: W § 2 ust. 13 już przewidziano udokumentowanie różnicy kosztów, jednak jednocześnie z góry wyłączono możliwość jej kwestionowania. Pozostawienie takiej konstrukcji utrudni obronę przed obciążeniem wykraczającym poza rzeczywisty koszt zakupu zastępczego oraz może prowadzić do sporu o wysokość potrącenia. Samo uprawnienie do zakupu zastępczego nie jest kwestionowane.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę postanowień umownych.
3PYTANIE DO ZAMAWIAJĄCEGO: Czy Zamawiający potwierdzi, że przewidziane w $ 2 ust. 13 zmniejszenie
wielkości przedmiotu umowy o ilość zakupioną zastępczo nie prowadzi do obniżenia zobowiązania
Zamawiającego do realizacji co najmniej 40% maksymalnej wartości brutto każdej części wynikającego z $ 3
ust. 1? Prosimy o jednoznaczne wskazanie sposobu uwzględniania wartości zakupów zastępczych przy
rozliczeniu minimum.
PODSTAWA PRAWNA I ORZECZNICZA: Art. 433 pkt 4, art. 16 pkt 2 i 3 oraz art. 431 Pzp; art. 65 i art. 354
Kodeksu cywilnego.
ZNACZENIE PRAWNE I SKUTEK BRAKU KOREKTY: Mechanizm zmniejszania wartości umowy i gwarantowany
zakres zakupów muszą być odczytywane łącznie. Bez wyjaśnienia istnieje ryzyko różnego rozliczania zakupów
przeprowadzonych poza umową i odmiennego rozumienia zobowiązania zakupowego, co wpływa na
kalkulację cen oraz ocenę wykonania świadczenia.
Zamawiający wyjaśnia, że zakup zastępczy nie zmniejsza nominalnej kwoty minimum z § 3
ust. 1. Minimum liczy się zawsze od pierwotnej maksymalnej wartości brutto danej części.
Zakup zastępczy wynika jednak z niewykonania umowy przez wykonawcę. Dlatego wyroby kupione
zastępczo, wycenione według cen jednostkowych z oferty wykonawcy, wlicza się do realizacji minimum.
W celu jednoznacznego określenia zasad realizacji minimalnego zakresu zamówienia Zamawiający
dokonuje zmiany $ 3 ust. 1 projektu umowy, który otrzymuje następujące brzmienie:
„1. Zamawiający zobowiązuje się do złożenia Wykonawcy w okresie obowiązywania umowy zamówień
częściowych o łącznej wartości co najmniej 40% maksymalnej wartości brutto każdej części objętej niniejszą
umową, ustalonej według cen jednostkowych wynikających z umowy. Zakres ponad wskazany minimalny
poziom, do maksymalnej wartości danej części umowy, stanowi uprawnienie Zamawiającego i będzie
realizowany stosownie do jego rzeczywistych potrzeb. Niezamówienie zakresu ponad poziom minimalny nie
stanowi niewykonania ani nienależytego wykonania umowy i nie rodzi po stronie Wykonawcy roszczeń. Do
wartości zamówień częściowych objętych minimalnym zakresem zamówienia zalicza się również wartość
zamówień złożonych Wykonawcy, których nie zrealizował z przyczyn, za które ponosi odpowiedzialność, a
które zostały objęte zakupem zastępczym, o którym mowa w $ 2 ust. 13. Zaliczenie tych zamówień na
poczet minimalnego zakresu zamówienia nie stanowi podstawy do zapłaty wynagrodzenia za
niedostarczony przedmiot umowy.”
Jednocześnie w $ 3 ust. 2 projektu umowy sformułowanie „pod warunkiem zachowania minimalnego
poziomu realizacji określonego w ust. 1” zastępuje się sformułowaniem „pod warunkiem zachowania
minimalnego poziomu zamówień określonego w ust. 1”.
(dot. $ 3 ust. 1 i2 zmiany w Załączniku nr 4.1 do SWZ - Projekt umowy oznaczono kolorem czerwonym).
4Czy Zamawiający potwierdzi, że $ 6 ust. 2 projektu umowy, dotyczący początku terminu płatności po reklamacji, odnosi się jedynie do części faktury obejmującej zakwestionowany przedmiot umowy, zgodnie z $ 7 ust. 1 i nie powoduje przesunięcia wymagalności wynagrodzenia za bezsporną część dostawy? Wnioskujemy o odpowiednie doprecyzowanie $ 6 ust. 2.
PODSTAWA PRAWNA I ORZECZNICZA: Art. 16 pkt 3 i art. 431 Pzp; art. 354 i art. 455 Kodeksu cywilnego.
ZNACZENIE PRAWNE |! SKUTEK BRAKU KOREKTY: § 7 ust. 1 ogranicza wstrzymanie zapłaty do wartości kwestionowanego towaru, podczas gdy $ 6 ust. 2 może być odczytywany jako przesunięcie terminu płatności faktury w całości. Rozbieżność wpływa na przewidywalność rozliczeń i może skutkować bezpodstawnym odsunięciem płatności za prawidłowo wykonany zakres dostawy.
Zamawiający potwierdza rozumienie wykonawcy. Odroczenie początku terminu płatności dotyczy wyłącznie tej części faktury, która obejmuje zakwestionowany przedmiot umowy.
Zamawiający zaznacza, że ograniczenie wstrzymania zapłaty do wartości zakwestionowanego przedmiotu umowy wynika z$ 7 ust.2 projektu umowy, anie z§7 ust. 1 wskazanego we wniosku. Należność za bezsporną część dostawy jest płatna w terminie z $ 6 ust. 1.
§ 6 ust. 2 projektu umowy otrzymuje brzmienie:
„2. W przypadku złożenia przez Zamawiającego reklamacji, o której mowa w$7, termin płatności, o którym mowa wust. 1, w części faktury odpowiadającej wartości zakwestionowanego przedmiotu umowy liczony jest od daty ponownego dostarczenia przedmiotu umowy wolnego od wad albo od daty otrzymania przez Zamawiającego faktury korygującej. Należność za pozostałą, niezakwestionowaną część dostawy płatna jest w terminie określonym w ust. 1."
(dot. § 6 ust. 2 zmiany w Załączniku nr 4.1 do SWZ - Projekt umowy oznaczono kolorem czerwonym].
5PYTANIE DO ZAMAWIAJĄCEGO: Czy Zamawiający wyjaśni relację pomiędzy karą 5% przewidzianą w $ 8 ust. 1 za brak możliwości dostarczenia zamówionego towaru, karą za niedostarczenie partii oraz rozliczeniem zakupu zastępczego z $ 2 ust. 13? Wnioskujemy o doprecyzowanie, że w odniesieniu do tego samego świadczenia nie dochodzi do dwukrotnego rozliczenia identycznego uszczerbku, a ewentualne odszkodowanie uzupełniające z $ 8 ust. 3 obejmuje wyłącznie szkodę niepokrytą innymi świadczeniami.
PODSTAWA PRAWNA I ORZECZNICZA: Art. 16 pkt 3 Pzp; art. 361 $ 2, art. 471, art. 483 i art. 484 Kodeksu cywilnego.
ZNACZENIE PRAWNE | SKUTEK BRAKU KOREKTY: Projekt dopuszcza zakup zastępczy, kary umowne i odszkodowanie uzupełniające. Ich współistnienie nie jest samo w sobie zakazane, lecz brak precyzyjnego rozgraniczenia może skutkować sporami co do łącznego obciążenia, mimo wskazanego limitu kar wynoszącego 20% wynagrodzenia.
Zamawiający wyjaśnia, że kary umowne z § 8 ust. 1 i koszt zakupu zastępczego z $ 2 ust. 13 to odrębne instytucje o różnym celu:
a. kara z $8 ust. 1 pkt 1 dotyczy zwłoki w dostawie;
b. kara z $ 8 ust. 1 pkt 2 dotyczy braku możliwości dostarczenia zamówionego przedmiotu umowy;
c. rozliczenie zakupu zastępczego pokrywa wyłącznie dodatnią różnicę ceny, czyli dodatkowy koszt nabycia tego samego asortymentu u innego dostawcy.
Zamawiający potwierdza jednak, że ten sam uszczerbek nie będzie rozliczany dwa razy. W $ 8 dodaje się ust. 6 w brzmieniu:
„6. W odniesieniu do tego samego niedostarczonego przedmiotu umowy:
1) kara umowna, októrej mowa wust.1 pkt1, naliczana jest do dnia poprzedzającego dzień, w którym Wykonawca poinformował Zamawiającego o braku możliwości dostawy albo Zamawiający dokonał zakupu zastępczego — w zależności od tego, które z tych zdarzeń nastąpiło wcześniej;
2) kary umowne, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i pkt 3, nie podlegają łącznemu naliczeniu;
3) różnica ceny rozliczona na podstawie § 2 ust. 13 nie jest karą umowną i nie podlega wliczeniu do limitu, o którym mowa w ust. 2;
4) odszkodowanie uzupełniające, októrym mowa wust.3, obejmuje wyłącznie szkodę przewyższającą sumę naliczonych kar umownych i kwot rozliczonych na podstawie § 2 ust. 13.”
(dot. $8 dodaje się ust. 6 zmiany w Załączniku nr 4.1 do SWZ - Projekt umowy_oznaczono kolorem czerwonym).
6Pytanie 1 Czy w pakiecie 19 poz 3 Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie igły do znieczulenia podpajęczynówkowego Pencil-Point 22G x 90mm z igłą prowadzącą 18 Gx 38 mm. Produkt nietoksyczny, apirogenny?
Zamawiający dopuszcza, ale nie wymaga.
7Pytanie 2 Czy w pakiecie 19 poz 9-12 Zamawiający przez określenie "Igła do znieczuleń podpaj. PP" oczekuje zaoferowania igieł z ostrzem Pencil Point czy Quince ?
Zamawiający wyjaśnia, iż wymaga igieł z ostrzem PP czyli Pencil Point.
8Pytanie 3 Czy w pakiecie 19 poz 9 Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie Igły do znieczuleń podpaj. 20 G x 120 mm z ostrzem Quince ?
Zamawiający dopuszcza, ale nie wymaga.
9Zadanie nr 30 Pytanie 1 Czy Zamawiający dopuści zaoferowanie w zadaniu nr 30 poz 1 opatrunek donosowy wykonany z rozprężalnej gąbki poliwinylowej ze sznurkiem bez pokrycia z gazy hemostatycznej, dostosowany do krwawień z nosa i pooperacyjnej hemostazy jamy nosowej oraz zatoki przynosowej w rozmiarze 8x2x1,5cm?
Zamawiający nie wyraża zgody, zapisy SWZ pozostają bez zmian.
10Zadanie nr 30 Pytanie nr 2 Czy Zamawiający dopuści zaoferowanie w zadaniu nr 30 poz. 2-4 gąbki żelatynowej hemostatycznej, która wchłania w przybliżeniu 40-50-krotność wody w stosunku do swojej wagi i łatwo przylega do miejsca krwawienia, o czasie wchłaniania 3-4 tygodnie, hemostaza 2-3 minut ? Rozmiary zgodnie z SWZ.
Zamawiający dopuszcza, ale nie wymaga.
11Czy Zamawiający dopuści zaoferowanie w zadaniu nr 30 w poz. 4 w gąbki żelatynowej w rozmiarze: Poz.4 - 7cmx5cmx1cm lub 8cmx5cmx1cm ?
Zamawiający nie wyraża zgody, zapisy SWZ pozostają bez zmian.
Historia zmian
16.10.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
13.11.2026 — sprostowanie (przedłużenie terminu składnia i otwarcia ofert)