RozstrzygniętyPodstawowy bez negocjacji2026/BZP 00349428/01
Dostawa mikrokuwet wraz z materiałami zużywalnymi niezbędnymi do wykonywania badań
Regionalne Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Poznaniu5 aktualnych · 328 w archiwum·NIP 7791003888·wielkopolskie
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
WygrałaALLMED AB Sp. z o.o.
NIP zwycięzcy6762500738
Kwota oferty424 279,80 zł
Złożonych ofert1
Widełki ofert424 279,80 zł – 424 279,80 zł
Najtańsza oferta wygrałatak
Przedmiot zamówienia
AIPrzedmiotem zamówienia jest:
- dostawa mikrokuwet z materiałami zużywalnymi (roztwory kontrolne, czyściki) do posiadanych hemoglobinometrów (EKF Diagnostic) LUB dzierżawa 27 nowych hemoglobinometrów z pełnym osprzętem;
- świadczenie usług serwisowych, obejmujących przeglądy techniczne i walidacje w 13 lokalizacjach na terenie województwa wielkopolskiego;
- zapewnienie pełnej integracji urządzeń z systemami informatycznymi („Bank Krwi” oraz „e-Krew”).
Trudność: średnia
Zamówienie wymaga koordynacji logistycznej w 13 różnych lokalizacjach oraz zapewnienia ścisłej integracji informatycznej (transmisja danych do systemów Bank Krwi i e-Krew), przy zachowaniu wysokich rygorów jakościowych dla wyrobów medycznych.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
- Cena (C) — waga 60% (60 pkt)
- Termin ważności oferowanych mikrokuwet (W) — waga 40% (40 pkt)
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 8 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (27 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: w projekcie umowy (Załącznik Nr 2.1, 2.2)
- Wadium: brak wymagań
- Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: nie przewiduje się
Pytania i odpowiedzi
3Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Czy Zamawiający wymaga, aby każda dostawa wyrobów medycznych odbywała się transportem z rejestracją temperatury z przedstawieniem szczegółowego raportu?
Zamawiający dopuszcza przy każdej dostawie rejestrację temperatury z szczegółowym raportem, ale nie wymaga dostaw z rejestracją temperatury.
2Przedmiotem zamówienia w niniejszym postępowaniu zgodnie z rozdziałem II punktem 1 SWZ jest „dostawa mikrokuwet wraz z materiałami zużywalnymi niezbędnymi do wykonywania badań poziomu hemoglobiny we krwi oraz przeglądami i walidacjami posiadanych urządzeń lub dzierżawą nowych hemoglobinometrów. Szczegółowe określenie przedmiotu zamówienia zawiera Formularz Nr 1 i Załącznik Nr 1 (...)". Równocześnie Zamawiający dopuścił „oferty równoważne w postaci dostawy kompletnego systemu odpowiadającego funkcjonalnie i ilościowo zasobom posiadanym przez Zamawiającego, opisanym w Załączniku Nr 1".
Zgodnie z kolei z rozdziałem II punktem 4 SWZ „Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert wariantowych".
Powyższe oznacza, że Zamawiający dopuścił dwa różne przedmioty zamówienia:
1) podstawowy, tj. dostawę mikrokuwet wraz z materiałami zużywalnymi niezbędnymi do wykonywania badań poziomu hemoglobiny we krwi oraz przeglądami i walidacjami posiadanych urządzeń, bądź
2) „alternatywny", tj. dostawę mikrokuwet wraz z materiałami zużywalnymi niezbędnymi do wykonywania badań poziomu hemoglobiny we krwi oraz dzierżawą nowych hemoglobinometrów,
przy jednoczesnym zachowaniu identycznych kryteriów oceny ofert w stosunku do przedmiotu podstawowego
i przedmiotu „alternatywnego".
Biorąc pod uwagę powyższe, wykonawca ma uzasadnione wątpliwości w jaki sposób Zamawiający porównywać
będzie złożone oferty, kiedy jedne dotyczą wyłącznie dostawy mikrokuwet z tymi, które uwzględniać będą również dzierżawę
27 hemoglobimentrów, w szczególności przy zastosowaniu kryterium „cena". Jak bowiem porównać ofertę, na której
wartość wpływa uwzględnienie kosztu dzierżawy 27 hemoglobimentrów, z tą która elementu tego nie zawiera? Proste
porównanie ofert powoduje to, że wykonawca, który zdecydowałby się skorzystać z możliwości złożenia oferty
„alternatywnej" będzie zawsze pokrzywdzony w stosunku do wykonawcy składającego ofertę podstawową. Jest rzeczą
oczywistą, że dla potencjalnego wykonawcy koszt wydzierżawienia urządzeń przez 24 miesiące wielokrotnie przekracza koszt
przeglądów i walidacji urządzeń, których właścicielem jest Zamawiający. Na marginesie wskazać należy, że zgodnie z
projektem umowy dzierżawy, stanowiącym załącznik do SWZ, wydzierżawiający jest zobowiązany do wykonywania
nieodpłatnych przeglądów, a więc koszt ten de facto także będzie ponosił wykonawca.
Zamawiający formułując w powyższy sposób SWZ, dokonuje więc porównania oferty podstawowej i oferty
alternatywnej przy takim samym kryterium cenowym. Pomija jednak fakt, że oferta alternatywna zawiera w sobie
istotną wartość dzierżawy, a więc nie jest z samej swojej istoty porównywalna z ofertą podstawową przy
założonych kryteriach oceny.
W ocenie wykonawcy, konstrukcja przewidziana w SWZ jest nieuzasadniona specyfiką zamówienia i obiektywnymi
potrzebami Zamawiającego oraz narusza zasadę zachowania uczciwej* konkurencji i równego traktowania
wykonawców. Konstrukcja zamówienia „alternatywnego" powoduje pokrzywdzenie wykonawców…
Zamawiający informuje, iż nie wyraża zgody na zmianę treści Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ) w zakresie wnioskowanym przez Wykonawcę. Zamawiający podtrzymuje w całości pierwotny kształt postępowania i przedstawia poniżej stanowisko dotyczące podniesionych w piśmie zarzutów.
1. Błędna kwalifikacja prawna instytucji zamówienia publicznego
Wykonawca błędnie utożsamia dopuszczenie rozwiązań równoważnych (art. 99 ust. 4–6 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych, dalej: ustawa PZP) z instytucją oferty wariantowej (art. 92 ustawy PZP) oraz z rzekomym wyodrębnieniem dwóch odrębnych przedmiotów zamówienia. Zamawiający jednoznacznie wskazuje, że:
a) przedmiot zamówienia jest jeden: jest nim zabezpieczenie ciągłości wykonywania badań poziomu hemoglobiny we krwi na potrzeby kwalifikacji dawców krwi przy użyciu przenośnych hemoglobinometrów opartych na technologii mikrokuwetowej.
b) oferta wariantowa (art. 92 ustawy PZP) zakłada odmienny od opisanego przez Zamawiającego sposób wykonania zamówienia lub osiągnięcia celu (np. zastosowanie innych metod diagnostycznych). Zamawiający jednoznacznie wykluczył możliwość składania ofert wariantowych.
c) dopuszczenie rozwiązania równoważnego (art. 99 ust. 5 ustawy PZP) nie stanowi oferty wariantowej, lecz jest realizacją ustawowego mechanizmu zapewniającego zachowanie uczciwej konkurencji. Pozwala ono na zaoferowanie innego systemu (sprzętu wraz z dedykowanymi materiałami) przy zachowaniu tej samej technologii i metodyki diagnostycznej.
2. Zachowanie zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców
Zarzut naruszenia art. 16 ustawy PZP jest bezprzedmiotowy, a Wykonawca błędnie zreinterpretował intencje Zamawiającego, tym samym samą konstrukcję SWZ. Zamawiający dysponuje infrastrukturą 27 sprawnych hemoglobinometrów EKF Diagnostic – Hemo Control Manager. Gdyby Zamawiający ograniczył Opis przedmiotu zamówienia wyłącznie do dostawy mikrokuwet dedykowanych do posiadanego sprzętu, doszłoby do arbitralnego ograniczenia konkurencji i wykluczenia wykonawców oferujących rozwiązania innych producentów.
Wprowadzenie możliwości zaoferowania systemu równoważnego (dzierżawy nowych aparatów wraz z dedykowanymi materiałami) stanowi urzeczywistnienie zasad równego traktowania wykonawców oraz proporcjonalności, umożliwiając ubieganie się o udzielenie zamówienia szerszemu kręgowi podmiotów rynkowych.
3. Ocena ofert i ryzyko handlowe Wykonawcy
Zgodnie z przepisami ustawy PZP Zamawiający szacuje i ocenia całkowity koszt, jaki poniesie w związku z realizacją zamówienia. Konieczność ujęcia w cenie oferty kosztów dzierżawy nowych urządzeń przez Wykonawcę oferującego system równoważny wynika bezpośrednio z jego modelu biznesowego oraz braku posiadania w ofercie materiałów kompatybilnych z infrastrukturą Zamawiającego. Przepisy ustawy PZP nie nakładają na Zamawiającego obowiązku modyfikowania kryteriów oceny ofert ani przyznawania preferencji cenowych podmiotom, których oferta – ze względu na konieczność…
3Wnioskujemy o zmianę zapisu dotyczącego terminu dostarczenia hemoglobinometrów do siedziby Zamawiającego poprzez wydłużenie wymaganego terminu z 14 dni do 4 tygodni od dnia podpisania umowy.
Prośbę uzasadniamy aktualną sytuacją na rynku dostaw urządzeń, gdzie standardowe terminy realizacji u producentów często
przekraczają 14 dni. Wymagany termin może znacząco ograniczyć liczbę wykonawców zdolnych do złożenia oferty,
faworyzując jedynie podmioty posiadające urządzenia dostępne „od ręki”.
Wydłużenie terminu dostawy do 4 tygodni nie powinno wpłynąć negatywnie na realizację zamówienia, natomiast pozwoli
na zwiększenie konkurencyjności postępowania, umożliwi udział większej liczbie wykonawców oraz zwiększy szansę
uzyskania korzystniejszych cen.
Mając na uwadze zasadę zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, uprzejmie prosimy o
przychylenie się do niniejszego wniosku i zmianę wymaganego terminu realizacji dostawy z 14 dni do 4 tygodni od dnia
zawarcia umowy.
Zamawiający wyraża zgodę na powyższe, tym samym modyfikuje zapisy SWZ oraz projektowanych postanowień umowy.
Historia zmian
17.07.2026 — publikacja ogłoszenia
25.07.2026 — modyfikacja dokumentacji (6 modyfikacji dokumentacji)
30.07.2026 — upływ terminu składania ofert
05.10.2026 — ogłoszenie o wyniku postępowania