Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN
Dostawa produktów leczniczych do szpitala – Biała Podlaska
Wojewódzki Szpital Specjalistyczny w Białej Podlaskiej18 aktualnych · 631 w archiwum·NIP 5371960760·lubelskie
Przedmiot zamówienia
AIZamówienie wieloczęściowe — 35 części, dostawa produktów leczniczych dla Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego w Białej Podlaskiej; dopuszczalne składanie ofert częściowych na dowolną część/części.
- Część 1 (dostawa): immunoglobuliny — pozycje, ilości, postacie, dawki i wielkości opakowań wg formularza asortymentowo-cenowego (zał. nr 2 do SWZ).
- Część 2 (dostawa): środki oftalmologiczne — j.w.
- Części 3–35 (dostawa): produkty lecznicze z 11 kategorii — różne produkty lecznicze, ginekologiczne, przeciwbólowe, płyn do płukania ust, znieczulające, leki na układ oddechowy, produkty farmaceutyczne, antybakteryjne i antywirusowe do użytku ogólnoustrojowego, kortykosterydy ogólnoustrojowe, leki na układ nerwowy (w tym leki psychotropowe w części 25).
Zamawiający dopuszcza zamiennie inne postacie leku i wielkości opakowań niż wskazane (np. kapsułki zamiast tabletek, ampułki zamiast fiolek, roztwór zamiast proszku do sporządzenia roztworu do infuzji) oraz produkty objęte zgodą Ministra Zdrowia na czasowe dopuszczenie do obrotu — przy zachowaniu łącznej ilości nie mniejszej niż przedmiot zamówienia. Szczegółowy wykaz pozycji i ilości zawiera załącznik nr 2 do SWZ (formularz asortymentowo-cenowy).
Trudność: średnia
Szeroki asortyment farmaceutyczny podzielony na 35 części z dopuszczeniem zamiennych postaci leków i wymaganiem ciągłości dostaw wymaga doświadczenia w dystrybucji leków, choć sam przedmiot to standardowa dostawa produktów leczniczych.
Terminy realizacji
Termin wykonania zamówienia
18 miesięcy, zgodnie z warunkami projektu umowy; szacowany początek 20/04/2026
18 miesięcy, zgodnie z warunkami projektu umowy; szacowany początek 20/04/2026
Warunki udziału
AI1Zezwolenia GIF — ważne zezwolenie Głównego Inspektora Farmaceutycznego na prowadzenie hurtowni farmaceutycznej, na wytwarzanie produktów leczniczych (jeśli wytwórca) lub na prowadzenie składu konsygnacyjnego/celnego z uprawnieniem GIF do obrotu produktami leczniczymi — dla cz. 1-9, 11-17, 19-35; oferta na leki psychotropowe (cz. 25) wymaga dodatkowo odpowiedniego zezwolenia
2Wspólne ubieganie się — warunek uprawnień spełniony, jeżeli co najmniej jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się posiada wymagane zezwolenia i zrealizuje dostawy, do których uprawnienia są wymagane
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cenaczęści 1-9, 11-17, 19-35
60%
Termin dostawymaks. pkt za 2 dni robocze
40%
Cenaczęści 10 i 18
100%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Odrzucenie ofert >3 dni dostawy
SWZ Rozdz. XIII ust. 3: „Oferta wykonawcy, który zaoferuje termin dostawy dłuższy niż 3 dni robocze zostanie odrzucona”, a maks. punktację uzyskuje się za 2 dni robocze.
Kary umowne 0,2–0,5% dziennie
Załącznik nr 7 do SWZ: 0,5% wartości brutto za rozpoczęty dzień zwłoki w wymianie produktu „na ratunek” (min. 10,00 zł) oraz 0,2% wartości za dzień zwłoki w dostawie (min. 20,00 zł); zamawiający odmówił obniżenia łącznego limitu kar do 10–30%.
Weryfikacja serializacji w dostawach ratunkowych
§4 ust. 4 wzoru umowy (zał. nr 7): przy dostawach „na ratunek” hurtownia musi zweryfikować produkt leczniczy objęty serializacją przed dostarczeniem i dołączyć oświadczenie o weryfikacji — zamawiający podtrzymuje mimo zarzutu podwójnej weryfikacji.
Minimum realizacji umowy 4%/5%
§1 ust. 2 wzorów umów: minimalny zakres realizacji umowy wynosi 4% (zał. nr 7, cz. 1–9, 11–17, 19–35) i 5% (zał. nr 7A, cz. 10 i 18); zamawiający podtrzymuje mimo powołania wyroku KIO 3212/23.
Kary i sankcje
AI- Kara — zwłoka w wymianie produktu z reklamacji („na ratunek”), cz. 1-9, 11-17, 19-35: 0,5% wartości brutto zareklamowanych produktów za rozpoczęty dzień zwłoki, min. 10,00 zł (zał. nr 7)
- Kara — zwłoka w dostawie („na ratunek”): 0,2% wartości produktu za dzień zwłoki, min. 20,00 zł za zamówienie (zał. nr 7)
- Kara — zwłoka w przekazaniu dokumentu: 0,1% wartości brutto przedmiotu umowy, min. 10,00 zł, maks. 50,00 zł za dzień zwłoki
Pozostałe 3 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
20Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Czy w celu miarkowania kar umownych Sprzedający dokona modyfikacji postanowień projektu przyszłej umowy w zakresie zapisów § 5 ust. 1 pkt. 5), ust.8 ( zał. 7 do SWZ), § 5 ust. 1 ( zał. 7 do SWZ), 1. Sprzedawca zapłaci Kupującemu kary umowne z następujących tytułów i w wysokości: 2) za zwłokę w dokonaniu wymiany produktu lub produktów objętych złożoną reklamacją w wysokości 0,5% wartości brutto zareklamowanych produktu lub produktów, co do których Sprzedawca dopuścił się zwłoki w dokonaniu wymiany, za każde rozpoczęty dzień zwłoki w wymianie, ponad termin określony umową, w przypadku produktów „na ratunek”, jednak nie mniej niż 10,00 zł za zwłokę w wymianie produktów objętych jedną reklamacją; 4) za zwłokę w dostawie produktu lub produktów ponad termin określony w umowie- w wysokości 0,2% wartości produktu lub produktów, co do których Sprzedawca dopuścił się zwłoki, za każdy dzień zwłoki w dostawie ponad termin określony w § 4 ust. 3 w przypadku dostawy „na ratunek”, jednak nie mniej niż 20,00 zł za zwłokę w dostawie produktu lub produktów objętych jednym zamówieniem w przypadku dostawy „na ratunek”; 5) w przypadku zwłoki Sprzedawcy w przekazaniu dokumentu w terminie wyznaczonym przez Kupującego w przypadku wskazanym w §1 ust. 7, Sprzedawca zapłaci Kupującemu karę umowną w wysokości 0,1% wartości brutto przedmiotu umowy którego dotyczą niedostarczone dokumenty, (jednak nie mniej niż 10,00 zł i nie więcej niż 50,00 zł) za każdy dzień zwłoki, produktu leczniczego którego dotyczą niedostarczone dokumenty 8.W przypadku niedostarczenia dokumentów, o których mowa w § 4 ust. 5 w terminie 2 dni roboczych będzie skutkowało naliczeniem kary umownej w wysokości 50,00 zł za każdy dzień roboczy zwłoki.
Zamawiający podtrzymuje zapisy zawarte w projekcie umowy.
2Czy Zamawiający obniży łączny maksymalny limit kar umownych do poziomu w granicach pomiędzy 10 a 30%? Zamawiający, ustalając górny limit kar umownych winien mieć na uwadze, że wysokość kary umownej nie powinna prowadzić do nieuzasadnionego wzbogacenia Zamawiającego czy naruszenia zasady proporcjonalności, określonej w art. 16 ustawy Pzp. Limit kar na poziomie 10-30% jest standardem rynkowym stosowanym w praktyce udzielania zamówień publicznych, a zasadność ustalenia limitu kar na takim poziomie potwierdza stanowisko Krajowej Izby odwoławczej w wyroku KIO 2327/23.
Zamawiający podtrzymuje zapisy zawarte w projekcie umowy.
3Czy w związku z wejściem w życie z dniem 01.02.2026 r. nowelizacji ustawy o podatku od towarów i usług (VAT) wprowadzającej dla dużych przedsiębiorców obowiązek wystawiania i wysyłania faktur online wyłącznie w systemie KSeF, Zamawiający zastąpi zapisy umowy odnoszące się do procesu wystawiania i doręczania faktur, zapisami zgodnymi z powyższą ustawą, których wzorcową treść zamieszczamy poniżej: [W związku z wejściem w życie obowiązku korzystania z KSeF, wszystkie faktury ustrukturyzowane, dokumentujące transakcje objęte tym systemem, będą wystawiane i przesyłane Wykonawcę/Dostawcę/Sprzedawcę* oraz odbierane prze Zamawiającego/Odbiorcę/Kupującego* wyłącznie za pośrednictwem KSeF. W przypadku wystąpienia awarii Krajowego Systemu e-Faktur po stronie systemu, potwierdzonej komunikatem udostępnionym przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych, uniemożliwiającej wystawienie faktury ustrukturyzowanej w KSeF, na czas trwania przeszkody faktury będą wystawiane w formie elektronicznej jako pliki PDF i przesyłane z adresu e-mail _______ na adres e-mail: _______.]
Zamawiający podtrzymuje zapisy zawarte w projekcie umowy.
4Pakiet 14, Pozycja 1, Lidocaini hydrochloridum roztwór do wstrzykiwań 20mg/ml, 5ml x 10 amp.: Czy Zamawiający wymaga, aby produkt Lignocainum posiadał wskazanie do leczenia komorowych zaburzeń rytmu serca zgodnie z ChPL?
Zamawiający nie stawia takiego wymagania. Zgodnie z swz.
5Pakiet 25, Pozycja 2, Midazolamum roztwór do wstrzykiwań lub infuzji 15 mg: Czy Zamawiający wymaga, aby Midazolamy zgodnie z ChPL miały możliwość mieszania w jednej strzykawce z morfiną i wykazywały stabilności przez 24h w temp. 25°C?
Zamawiający nie stawia takiego wymagania. Zgodnie z swz.
6Pakiet 25, Pozycja 2, Midazolamum roztwór do wstrzykiwań lub infuzji 15 mg: Czy Zamawiający wymaga aby, Midazolam posiadał w swoim składzie edetynian sodu, który zapobiega powstawaniu niewielkich ilości osadów spowodowanych wytrącaniem się produktów interakcji szkła z płynem ampułkowym, co wpływa na stabilność i jakość Midazolamu?
Zamawiający nie stawia takiego wymagania. Zgodnie z swz.
7Z uwagi na aspekt ekonomiczny (dodatkowy kosz dezynfekcji) oraz zalecenia dotyczące zamkniętej linii podazy płynów infuzyjnych, w części nr 9, 11, ( Paracetamum ) Zamawiający oczekuje zaoferowania w/w preparatów w opakowaniu, z portami nie wymagającymi dezynfekcji przy pierwszym użyciu, do którego podłączony zestaw do podaży płynu infuzyjnego nie wymaga odpowietrzania ( według aktualnej Farmakopei Polskiej wydanie XIII, każde opakowanie szklane np. typu - fialka szklana powyzej objetosci 30ml, wymaga odpowierzania zestawu do podaży, a tym samym następuje otwarcie zamknietej linii do podazy plynow), w/w opakowanie PE z poradami jest obecnie oferowane przez co najmniej dwoch oferentow, a tym samym nie ogranicza konkurencji ofert ?
Zamawiający nie stawia takiego wymagania.
8Czy Zamawiający wymaga zaoferowania bezpiecznych ampułek wykonanych z polietylenu, z zakończeniem luer lock, pasujących do wszystkich strzykawek i pracujących w systemie bezigłowym? W myśli Dyrektywy Rady nr 2010/32/UE ( dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 1.6.2010 ) z dnia 10 maja 2010 w sprawie wykonania umowy ramowej dotyczącej zapobiegania zranieniom ostrymi narzędziami w sektorze szpitali i opieki zdrowotnej, należy stosować rozwiązania zapobiegające lub uniemożliwiające zakłucia i zranienia wśród personelu przygotowującego leki do podaży pacjentowi. Ampułki wykonane z polietylenu spełniają zapisy Dyrektywy Rady nr 2010/32/UE, ponieważ: -są wykonane z plastiku, dzięki czemu nie istnieje ryzyko stłuczenia produktu leczniczego i narażenia szpitala na straty finansowe; -eliminują ryzyko zranienia personelu podczas otwierania i przygotowywania leku dla pacjenta -eliminują ryzyko zranienia i skaleczenia personelu ponieważ posiadają zakończenie luer lock i możliwość podłączenia strzykawki bezpośrednio do ampułki bez konieczności zastosowania igły.
Zamawiający nie stawia takiego wymagania.
9Czy Zamawiający wymaga aby Paracetamol 50 ml mógł być stosowany u noworodków urodzonych o czasie, niemowląt, małych dzieci i dzieci o masie ciała do 33 kg zgodnie z treścią ChPL? Zamawiający wymaga aby zgodnie z zaleceniami brytyjskiej Agencji Oceny Leków dotyczącymi bezpieczeństwa stosowania paracetamolu, preparat Paracetamol w opakowaniu o pojemności 50 ml mógł być przeznaczony do podania u noworodków urodzonych o czasie, niemowląt, małych dzieci i dzieci o masie ciała do 33 kg? Zapis powinien być potwierdzony odpowiednim zapisem w ChPL.
Zamawiający nie stawia takiego wymagania.
10Pytanie do umowy §1 ust. 2: Prosimy o zmianę zapisu § 1 ust. 2 umowy, tak aby ilość przedmiotu umowy była zrealizowana minimum na poziomie 50%. Zamawiający przed ogłoszeniem postępowania ma obowiązek prawidłowo oszacować wartość oraz ilość przedmiotu zamówienia. Skoro Zamawiający zastrzega sobie możliwość wykorzystania przedmiotu umowy na poziomie minimum 4%, oznacza to że nie dochowano należytej staranności podczas przygotowywania postępowania, a wymagane ilości poszczególnych produktów leczniczych/wyrobów medycznych są mocno zawyżone.
Zamawiający podtrzymuje zapisy zawarte w projekcie umowy.
11Pytanie do umowy §4 ust. 3: Czy Zamawiający w § 4 ust. 3 wyrazi zgodę na dodanie zapisu: „Zamówienia będą składane do godziny 13:00. Zamówienia złożone po godzinie 13:00 należy traktować jako złożone w kolejnym dniu roboczym”?
Zamawiający nie wyraża zgody.
12Pytanie do umowy §4 ust. 10: Czy Zamawiający w § 4 ust. 10 wydłuży termin do rozpatrzenia reklamacji w przypadku dostaw zwykłych przez Wykonawcę do 7 dni roboczych? Zgłoszona reklamacja wymaga rozpatrzenia z uwzględnieniem np. wyjaśnień firmy kurierskiej dostarczającej leki, bądź zbadania jakościowo wadliwego towaru, a następnie (przy uwzględnieniu reklamacji) dostarczenia towaru. Wykonanie tego w krótszym czasie jest niemożliwe.
Zamawiający nie wyraża zgody.
13Do §1 ust. 2 wzoru umowy: Wnosimy o zmianę zapisów §1 ust. 2 wzoru umowy, poprzez zwiększenie minimalnego zakresu zrealizowania umowy do wartości 70%, gdyż próg realizacji minimum 4% wypacza ekonomiczny sens zawarcia umowy oraz jest niezgodny z przepisami ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2024 r., poz. 1320 ze zm.) ponieważ może doprowadzić do istotnej zmiany umowy i jej charakteru, co stoi w sprzeczności z zapisami art. 454 ust. 1, ust. 2 pkt 1) i 3) oraz art. 455 ust.1 pkt 1) ww. ustawy. Ponadto, prosimy o modyfikację treści §1 ust. 2, poprzez skonkretyzowanie granicznych wartości dla poszczególnych pozycji asortymentowych, jakie Zamawiający zamierza zrealizować, np. poprzez podanie, że zmiany ilości produktów określonych w formularzu asortymentowo-cenowym mogą ulec zmniejszeniu lub zwiększeniu w granicach +/- 20%, przy czym przez takie sformułowanie Zamawiający będzie rozumiał możliwość zamówienia o 20% mniejszych lub o 20% większych ilości, każdego z zamówionych produktów. Aktualna treść tych zapisów jest na tyle ogólna i nieprecyzyjna, że na jej podstawie wykonawcy nie są w stanie określić faktycznej wielkości przedmiotu zamówienia w zakresie poszczególnych pozycji asortymentowych oraz nie są w stanie dokonać prawidłowej kalkulacji cen na potrzeby składanej oferty. W wyroku z dnia 17 listopada 2023 roku (sygn. akt: KIO 3212/23) Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła odwołanie wniesione przez wykonawcę Urtica Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu w postępowaniu prowadzonym przez Szpital Specjalistyczny im. E. Biernackiego w Mielcu na dostawy produktów leczniczych oraz wyrobów medycznych, dotyczące analogicznych zapisów umownych, uznając za uzasadnione zarzuty naruszenia art. 99 ust. 1, art. 433 pkt 4, art. oraz 441 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. 2024 poz. 1320). Krajowa Izba Odwoławcza w wyżej przywołanym wyroku stwierdziła, że Zamawiający jest bezwzględnie zobowiązany wskazać minimalną ilość każdego zamawianego produktu, zgodnie z treścią wynikającą z art. 433 pkt 4 PZP, a także uznała, że Zamawiający ma bezwzględny obowiązek w sposób precyzyjny, zrozumiały oraz jednoznaczny wskazać w zakresie każdego zamawianego produktu, jego ilość, do której może zwiększyć zakres zamówienia w ramach korzystania z prawa opcji, co z kolei wynika z treści art. 441 ust. 1 PZP. Krajowa Izba Odwoławcza wskazała, że w przypadku zamówienia udzielanego w częściach, każda z części zamówienia stanowi odrębne zamówienie. W związku z tym, opis przedmiotu zamówienia, który przewiduje dowolne zwiększanie lub zmniejszanie ilości produktów z wybranych pozycji asortymentu, w tym całkowitą rezygnację z niektórych pozycji asortymentu, należy uznać za niejednoznaczny, niewyczerpujący, nieprecyzyjny, nieuwzględniający wszystkich wymagań oraz okoliczności, mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty. Izba zauważyła, że możliwość zwiększenia zakresu zamówienia w istocie stanowi opcję, co potwierdza…
Zamawiający podtrzymuje zapisy zawarte w projekcie umowy.
Historia zmian
02.02.2026 — publikacja ogłoszenia
03.03.2026 — upływ terminu składania ofert
22.09.2026 — aktualizacja ogłoszenia (Termin składania: 31.12.2026 → 03.03.2026)