Podstawowy bez negocjacji2026/BZP 00519538/01
Dostawa sprzętu ochrony cywilnej – Żary
Gmina Żary o Statusie Miejskim5 aktualnych · 42 w archiwum·NIP 9282077626·lubuskie
Składanie ofert: 18 listopada 2026
Przedmiot zamówienia
AI- Część I (dostawa): 1 fabrycznie nowa koparko-ładowarka z osprzętem, wraz z dostawą, przeszkoleniem min. 1 operatora oraz wykonaniem i przekazaniem 1 planszy informacyjnej A3/A4.
- Część II (dostawa): 1 fabrycznie nowa minikoparka oraz 1 przyczepa do jej transportu, wraz z dostawą, przeszkoleniem min. 1 operatora oraz wykonaniem i przekazaniem 1 planszy informacyjnej A3/A4.
Trudność: średnia
Zakup sprzętu i przeszkolenie operatora wymagają umiarkowanej skomplikowania.
Terminy realizacji
Termin realizacji
dostawa do 18.12.2026 r.
dostawa do 18.12.2026 r.
Gwarancja
min. 24 miesiące (lub 2000 mth — zależnie co wcześniej)
min. 24 miesiące (lub 2000 mth — zależnie co wcześniej)
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Marka bez równoważności
OPZ dla części II wymaga sprzęgu najazdowego i zawieszenia osi o nośności 1350 kg z dopiskiem (AL-KO /KNOTT) bez „lub równoważny”.
SWZ zmodyfikowany 7 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Kary i sankcje
AI- Kara za zwłokę: 0,5% wartości brutto wynagrodzenia za każdy dzień zwłoki.
- Kara za odstąpienie (z przyczyn po stronie Wykonawcy): 10% wartości brutto wynagrodzenia.
- Łączny limit kar: 20% całkowitego wynagrodzenia brutto.
Pozostałe 2 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
7Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Kierowanie w pozycji odwróconej (pkt 3, VI.7). Możliwość kierowania maszyną w pozycji odwróconej do ramienia koparkowego występuje w bardziej wyspecjalizowanych koparko-tadowarkach, wyposażonych w silniki o mocy minimum 80 KM, czyli wyższej niż klasa określona w OPZ (min. 55 kW). Czy Zamawiający odstąpi od wymogu z pkt VI.7?
Zamawiający informuje, że po analizie wymagań technicznych określonych w Opisie Przedmiotu Zamówienia dopuszcza rezygnację z wymogu określonego w pkt 3, VI.7, dotyczącego możliwości kierowania maszyną w pozycji odwróconej do ramienia koparkowego.
1Prosimy o potwierdzenie, że zapisy dot. dokumentów homologacyjnych oraz umożliwiających rejestracje dotyczą przyczepy a nie minikoparki.
Zamawiający wyjaśnia, że wymagania dotyczące dokumentów homologacyjnych oraz dokumentów umożliwiających rejestrację odnoszą się do tych elementów przedmiotu zamówienia, dla których obowiązek ich posiadania wynika z obowiązujących przepisów prawa.
W przypadku przyczepy wymagane jest dostarczenie dokumentów niezbędnych do jej rejestracji i dopuszczenia do ruchu drogowego.
W przypadku minikoparki obowiązek dostarczenia dokumentów homologacyjnych lub rejestracyjnych występuje wyłącznie w sytuacji, gdy jest on wymagany przepisami prawa dla danego rodzaju maszyny.
1Pytanie nr 1
„Nawiązując do postanowienia OPZ o treści:
„ Dostawca powinien być producentem lub autoryzowanym przedstawicielem producenta
oferowanej maszyny i posiadać serwis stacjonarny na terenie kraju oraz serwis mobilny, .”
zwracamy się o jednoznaczne wyjaśnienie, czy użyte przez Zamawiającego sformułowanie
„ Dostawca powinien być producentem lub autoryzowanym przedstawicielem producenta
oferowanej maszyny i posiadać serwis stacjonarny na terenie kraju oraz serwis mobilny.”
należy rozumieć jako obligatoryjny wymóg, tj. czy Zamawiający wymaga, aby Wykonawca
bezwzględnie posiadał status autoryzowanego przedstawiciela producenta, a brak takiego
statusu będzie skutkował odrzuceniem oferty.
W przypadku odpowiedzi twierdzącej zwracamy się jednocześnie z wnioskiem o zmianę
powyższego postanowienia OPZ poprzez rezygnację z wymogu posiadania przez samego
Wykonawcę statusu autoryzowanego przedstawiciela producenta.
Urząd Miejski w Żarach
68-200 Żary, pl. Rynek 1-5
tel. 68 470 83 55
miasto@um.zary.pl
Urzad Miejski Zary ©
www.zary.pl
## Page 2
W naszej ocenie dla zabezpieczenia uzasadnionych interesów Zamawiającego
wystarczające jest, aby Wykonawca był uprawniony do sprzedaży i dostawy oferowanej
maszyny, zapewniał pełną gwarancję producenta oraz zapewnił wymagany przez OPZ
serwis mobilny, w tym — jeżeli Zamawiający uzna to za konieczne — serwis posiadający
autoryzację producenta.
Sam fakt posiadania przez Wykonawcę statusu „autoryzowanego przedstawiciela
producenta” nie przesądza bowiem o jego zdolności do prawidłowego wykonania dostawy
ani o jakości, parametrach technicznych, gwarancji lub możliwości prawidłowego
serwisowania zaoferowanej maszyny, jeżeli wymagania te mogą zostać zapewnione w
inny, równoważny sposób.
Utrzymanie wymogu, zgodnie z którym to bezpośrednio Wykonawca musi posiadać status
autoryzowanego przedstawiciela producenta, może prowadzić do wyeliminowania z
postępowania podmiotów posiadających pełną zdolność do należytego wykonania
zamówienia, oferujących dokładnie ten sam produkt, z pełną gwarancją producenta oraz
wymaganym serwisem, wyłącznie z uwagi na ich status w strukturze dystrybucyjnej
producenta.
Takie ograniczenie może pozostawać w sprzeczności z zasadami uczciwej konkurencji,
równego traktowania wykonawców oraz proporcjonalności wynikającymi z art. 16 pkt 1i3
ustawy Prawo zamówień publicznych, a w zależności od kwalifikacji przedmiotowego
wymagania — również z art. 99 ust. 4 oraz art. 112 ust. 1 ustawy Pzp.
Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Krajowej Izby Odwoławczej warunki stawiane
wykonawcom muszą mieć merytoryczne uzasadnienie w specyfice przedmiotu
zamówienia, pozostawać w ścisłym związku ze sposobem jego realizacji oraz nie mogą
wykraczać poza zakres niezbędny do osiągnięcia uzasadnionego celu Zamawiającego.
Zasada proporcjonalności wymaga bowiem nie tylko, aby dane wymaganie mogło służyć
osiągnięciu określonego celu, lecz również aby było ono niezbędne do jego osiągnięcia
(por. m.in. KIO 4913/24, KIO…
Brak odpowiedzi zamawiającego w przekazanym tekście.
2Dot. roz. 4 pkt.1,1, 2) SWZ Umowy, Prosimy o odstąpienie od wymogu i modyfikację zapisu. Oferowana maszyna technicznie jest przystosowana do poruszania się po drogach publicznych (będzie posiadała właściwe oświetlenie, kierunkowskazy, trójkąt ostrzegawczy, pas bezpieczeństwa, lampy ostrzegawcze umieszczone na dachu maszyny, prędkościomierz, apteczkę, gaśnicę, deklarację zgodności CE). Prosimy o odstąpienie od wymogu dostarczenia dokumentów umożliwiających rejestrację pojazdu oraz homologację. Oferowana koparko ładowarka nie podlega rejestracji, wobec czego homologacja nie jest wymagana.
Po analizie wymagań określonych w SWZ oraz Opisie Przedmiotu Zamówienia Zamawiający dopuszcza dostawę koparko-tadowarki, która zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa nie podlega obowiązkowi rejestracji ani homologacji pojazdu.
Jednocześnie Zamawiający podtrzymuje obowiązek dostarczenia dokumentacji potwierdzającej zgodność maszyny z obowiązującymi wymaganiami prawnymi, w szczególności deklaracji zgodności WE/UE / CE oraz dokumentacji technicznej producenta.
Oferowana koparko-tadowarka musi być przystosowana do poruszania się po drogach publicznych i spełniać wymagania techniczne określone w obowiązujących przepisach prawa.
2nieposiadających bezpośrednio statusu autoryzowanego przedstawiciela
producenta, pod warunkiem zapewnienia przez nich prawidłowej dostawy
oferowanej maszyny, wymaganej gwarancji oraz serwisu mobilnego zgodnego z
wymaganiami OPZ w tym autoryzowanego serwisu producenta, jeżeli taki serwis jest
wymagany przez Zamawiającego.
Jednocześnie, w przypadku podtrzymania wymagania, aby to bezpośrednio Wykonawca
posiadał status autoryzowanego przedstawiciela producenta, prosimy o wskazanie
obiektywnego uzasadnienia dla takiego ograniczenia oraz wyjaśnienie, dlaczego dla
zabezpieczenia interesów Zamawiającego niewystarczające jest zapewnienie przez
Wykonawcę pełnej gwarancji oraz wymaganego serwisu, w tym serwisu autoryzowanego
przez producenta.”
Zamawiający informuje, iż uwzględnia wniosek Wykonawcy.
Po ponownej analizie wymagań Zamawiający uznaje, że dla zabezpieczenia prawidłowej
realizacji zamówienia oraz interesów Zamawiającego istotne jest zapewnienie pełnej
gwarancji, dostępności autoryzowanego serwisu oraz części zamiennych, a nie posiadanie
przez samego Wykonawcę statusu producenta lub autoryzowanego przedstawiciela
producenta oferowanej maszyny.
W związku z powyższym Zamawiający rezygnuje z wymogu, aby Wykonawca był
producentem lub autoryzowanym przedstawicielem producenta oferowanej koparko-
ładowarki oraz minikoparki.
Jednocześnie Zamawiający podtrzymuje wymóg zapewnienia autoryzowanego serwisu
gwarancyjnego i pogwarancyjnego, realizowanego przez producenta lub podmiot
posiadający stosowną autoryzację producenta, obejmującego serwis stacjonarny na terenie
kraju oraz serwis mobilny.-visible
3Treść zapisu SWZ (Rozdział 4, Parametry techniczne):
„Skrzynia biegów typu Autoshift, min 6 biegów w przód i min 3 biegi w tył”.
Treść pytania / wniosku o zmianę:
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na modyfikację powyższego zapisu i dopuści zaoferowanie
fabrycznie nowej koparko-tadowarki wyposażonej w nowoczesną,
automatyczną/półautomatyczną skrzynię biegów typu Powershift / Auto Powershift
posiadającą 4 biegi do przodu oraz 4 biegi do tyłu?
Uzasadnienie:
Większość wiodących na rynku europejskim producentów nowoczesnych koparko-
ładowarek (w tym maszyny seryjne i powszechnie stosowane w sektorze komunalnym
oraz ratowniczym) stosuje w standardzie wysokowydajne skrzynie biegów o układzie
przełożeń 4x4. Zapewniają one optymalne zestopniowanie biegów, prędkość transportową
do 40 km/h oraz pełną efektywność pracy manewrowej. Wymóg posiadania minimum 6
biegów w przód drastycznie ogranicza konkurencyjność w niniejszym postępowaniu,
eliminując uznane na rynku modele maszyn spełniające wszelkie pozostałe wymogi
wydajnościowe i środowiskowe (Euro Stage V). Zmiana ta pozwoli na zachowanie zasad
uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców (art. 16 ustawy Pzp).
Zamawiający uwzględnia wniosek Wykonawcy.
Zamawiający dopuszcza zaoferowanie fabrycznie nowej koparko-tadowarki wyposażonej
w automatyczną lub półautomatyczną skrzynię biegów typu Powershift / Auto Powershift,
posiadającą minimum 4 biegi do przodu oraz minimum 4 biegi do tyłu.
4Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę wymogu w zakresie minimalnego momentu obrotowego i dopuści zaoferowanie maszyny o momencie obrotowym wynoszącym minimum 430 Nm? Uzasadnienie:
Nowoczesne jednostki napędowe spełniające rygorystyczną normę emisji spalin Euro Stage V (np. silniki marki Perkins dedykowane do maszyn budowlanych) przy mocy znacznie przekraczającej minimalny wymóg Zamawiającego (osiągające aż 74,4 kW / 100 KM) generują maksymalny moment obrotowy na poziomie 430 Nm przy niskich obrotach (1500 obr./min). Parametr ten w zupełności gwarantuje doskonałą dynamikę, wysoką siłę skrawania oraz rwania łyżki, w pełni realizując cele użytkowe Zamawiającego. Pozostawienie sztywnego progu 440 Nm ogranicza udział w przetargu maszyn o bardzo wysokiej mocy całkowitej silnika, co stoi w sprzeczności z celem uzyskania optymalnej oferty.
Zamawiający uwzględnia wniosek Wykonawcy i dopuszcza zaoferowanie koparko-ładowarki wyposażonej w silnik wysokoprężny, turbodoładowany, o mocy minimalnej 55 kW i maksymalnym momencie obrotowym wynoszącym minimum 430 Nm.
Historia zmian
03.11.2026 — publikacja ogłoszenia
10.11.2026 — wyjaśnienia treści SWZ (3 dokumenty z wyjaśnieniami)