Przejdź do treści
← Wróć do listy
RozstrzygniętyPrzetarg nieograniczony · PN609610-2026

Dostawa urządzeń sieciowych klasy enterprise – Warszawa

Rozstrzygnięcie

Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.

NIP zwycięzcy7790034154
Kwota oferty19 798 036,00 zł
Złożonych ofert1

Przedmiot zamówienia

AI

Dostawa fabrycznie nowych urządzeń sieciowych klasy enterprise do rozbudowy i utrzymania infrastruktury teleinformatycznej Zamawiającego (Polska Agencja Żeglugi Powietrznej), obejmująca łącznie 188 szt. urządzeń wraz z wymaganymi licencjami, akcesoriami i modułami optycznymi:

  • 52 szt. przełączników klasy core/datacenter (w tym: 20 szt. core typ-1, 10 szt. core typ-2, 14 szt. datacenter typ-1, 8 szt. datacenter typ-2),
  • 120 szt. przełączników dostępowych,
  • 12 szt. routerów,
  • 4 szt. zapór sieciowych.

Zakres obejmuje dostarczenie urządzeń, kompletu akcesoriów i wkładek/modułów optycznych producenta, licencji (w tym subskrypcyjnych na 3 lata), transport do siedziby Zamawiającego w Warszawie oraz przekazanie sprzętu w stanie gotowym do dalszej instalacji przez Zamawiającego (bez instalacji, konfiguracji ani uruchomienia).

Trudność: średnia

Zamówienie obejmuje duży, jednorodny koszyk sprzętu sieciowego enterprise (188 szt.) z rozbudowanymi wymaganiami interoperacyjności z istniejącą infrastrukturą i systemami zarządzania Zamawiającego, ale zakres ogranicza się do samej dostawy bez wdrożenia.

Terminy realizacji

Realizacja zamówienia
maks. 60 dni kalendarzowych od zawarcia umowy

Warunki udziału

AI
1Doświadczenie — 2 dostawy aktywnego sprzętu sieciowego w ostatnich 3 latach, każda o wartości ≥ 3 000 000 zł brutto

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

Cena brutto
100%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

3 z 5 zamówień (60%) miało ≤1 ofert
Wzorzec niskiej liczby ofert u tego zamawiającego sugeruje, że postępowania mogą być formą faworyzowania konkretnego wykonawcy.
SWZ zmodyfikowany 5 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.

Kary i sankcje

AI
  • Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 2).

Pytania i odpowiedzi

7

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1Wykonawca zwraca uwagę, że szereg wymagań zawartych w OPZ wskazuje bezpośrednio lub poprzez zestaw charakterystycznych parametrów na rozwiązania konkretnego producenta – Cisco. W szczególności dotyczy to zarówno stosowanej terminologii i wymaganych standardów, jak również wymagań dotyczących integracji oferowanych urządzeń z posiadanymi przez Zamawiającego systemami zarządzania i kontrolerami Cisco. Przykładowe wymagania: 1. Wymagania dotyczące standardów optycznych – wśród wymaganych standardów optyki Zamawiający wskazuje m.in.: „10/25Gigabit Ethernet 10/25GBASE-CSR (MMF)”; „40G-CSR, 40G-CSR4”. Oznaczenie CSR (Cisco Short Reach) jest oznaczeniem charakterystycznym dla rozwiązań Cisco. 2. Wymagania dotyczące integracji z Cisco Nexus Dashboard / Nexus Dashboard Fabric Controller, w tym wymóg konfiguracji jako przełącznik typu „leaf" w istniejącej fabryce BGP EVPN VXLAN, integracji z Cisco Nexus Dashboard (poziom subskrypcji Cisco DCN Premier) w pełnym zakresie funkcjonalności analitycznych i monitoringu. 3. Wymagania dotyczące współpracy z Cisco ACI – możliwość przyszłej współpracy z kontrolerem Cisco ACI oraz subskrypcjami Cisco DCN Premier. 4. Zbieżność całych specyfikacji technicznych z konkretnymi rodzinami produktów Cisco (Cisco Catalyst 9500, Cisco Nexus 9000, Cisco C8300-1N1S-4T2X, Cisco Catalyst 9300). Powyższe może naruszać art. 16 pkt 1, art. 16 pkt 3, art. 99 ust. 4, art. 99 ust. 5 i 6 PZP. Czy Zamawiający zmieni OPZ poprzez dopuszczenie rozwiązań równoważnych oraz jednoznaczne określenie kluczowych parametrów technicznych, funkcjonalnych, wydajnościowych, interoperacyjności i bezpieczeństwa, według których oceniana będzie równoważność oferowanych rozwiązań, zamiast wymagań prowadzących do konieczności zastosowania urządzeń lub ekosystemu konkretnego producenta? W szczególności prosimy o określenie wymagań równoważności dla funkcjonalności realizowanych obecnie za pomocą Cisco Nexus Dashboard, Cisco Nexus Dashboard Fabric Controller oraz Cisco ACI w sposób funkcjonalny i technologicznie neutralny, tak aby wykonawcy mogli zaoferować rozwiązania innych producentów zapewniające wymagany przez Zamawiającego poziom zarządzania, monitoringu, analityki, automatyzacji, integracji i bezpieczeństwa. W przypadku braku zgody na powyższą zmianę prosimy o przedstawienie obiektywnego, szczegółowego i technicznego uzasadnienia dla każdego z przytoczonych wymagań, w tym wyjaśnienie, dlaczego osiągnięcie celu Zamawiającego nie jest możliwe przy zastosowaniu rozwiązań równoważnych innych producentów oraz dlaczego konieczne jest ograniczenie przedmiotu zamówienia do urządzeń spełniających parametry charakterystyczne dla produktów Cisco lub zapewniających bezpośrednią integrację z konkretnymi systemami Cisco.
Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę OPZ. Opis przedmiotu zamówienia został przygotowany w oparciu o uzasadnione, obiektywne potrzeby Zamawiającego, wynikające z posiadanej infrastruktury teleinformatycznej (co zostało wskazane w OPZ), wymagań dotyczących interoperacyjności, bezpieczeństwa, ciągłości działania oraz efektywnego zarządzania środowiskiem sieciowym będącym rdzeniem systemów kontroli ruchu lotniczego w polskiej przestrzeni powietrznej. Wymagania zostały określone w sposób odpowiadający rzeczywistym potrzebom Zamawiającego oraz pozostają w związku z celem zamówienia. Wskazane w OPZ wymagania dotyczące współpracy z eksploatowanymi przez Zamawiającego systemami zarządzania i automatyzacji stanowią obiektywnie uzasadniony wymóg techniczny związany z koniecznością zapewnienia pełnej integracji nowych elementów infrastruktury z istniejącym środowiskiem produkcyjnym głównego systemu ATM (Air Traffic Management). Wymagania te nie zostały określone w celu preferowania konkretnego producenta, lecz wynikają z konieczności zapewnienia współpracy z funkcjonującymi rozwiązaniami już wykorzystywanymi przez Zamawiającego. Nie można uznać za ograniczenie konkurencji wymogu zapewnienia zgodności nowych elementów infrastruktury z istniejącym środowiskiem teleinformatycznym, ponieważ zgodność ta jest niezbędna dla prawidłowej realizacji zadań Zamawiającego oraz zachowania zakładanych parametrów eksploatacyjnych i organizacyjnych. Zamawiający nie opisuje przedmiotu zamówienia poprzez wskazanie konkretnego producenta lub modelu urządzenia, lecz poprzez wymagane funkcjonalności, parametry techniczne oraz wymagania integracyjne wynikające z posiadanej architektury sieciowej. Każde rozwiązanie spełniające wszystkie wymagania określone w OPZ będzie uznane za zgodne z wymaganiami Zamawiającego. Zamawiający wskazuje, że przedmiotowe wymagania są proporcjonalne do celu zamówienia oraz niezbędne do zapewnienia współpracy z eksploatowaną infrastrukturą teleinformatyczną oraz spełnienia wymagań dotyczących interoperacyjności, bezpieczeństwa, ciągłości działania oraz efektywnego zarządzania środowiskiem sieciowym systemów kontroli ruchu lotniczego na terenie Polski. Ich ograniczenie mogłoby skutkować brakiem możliwości zachowania wymaganej funkcjonalności, poziomu bezpieczeństwa oraz jednolitego sposobu zarządzania środowiskiem teleinformatycznym. Fakt, że określony wykonawca dysponuje rozwiązaniem o odmiennej architekturze lub odmiennym sposobie realizacji wymaganych funkcjonalności, nie oznacza, że Zamawiający zobowiązany jest dostosować swoje wymagania do możliwości tego rozwiązania. To Zamawiający, a nie wykonawcy, określa swoje potrzeby oraz wymagania niezbędne do realizacji celów, którym ma służyć przedmiot zamówienia. Zamawiający nie ma obowiązku rezygnacji z uzasadnionych wymagań dotyczących kompatybilności, integracji, sposobu zarządzania, bezpieczeństwa czy utrzymania środowiska teleinformatycznego wyłącznie dlatego, że część wykonawców…
1Zamawiający specyfikuje w punkcie III.B. OPZ urządzenie 24 portowe (przełącznik core typ-2). W wymaganiach w zakresie wkładek w punkcie 10.1 wymaga jednak dostawy 48 wkładek do urządzenia. Proszę o określenie poprawnej ilości wkładek jakie należy dostarczyć wraz z urządzeniem - 48 czy 24?
Zamawiający wymaga dostarczenia 24 wkładek. Zamawiający dokonał zmiany treści SWZ w tym zakresie (Zmiana 1).
2Zamawiający specyfikuje w punkcie III.B. OPZ urządzenie 24 portowe (przełącznik core typ-2). W wymaganiach w zakresie wydajności w punkcie 3.3 wymaga jednak przepustowości 3.2Tbps, która jest właściwa dla urządzeń 48 portowych. Proszę zatem o potwierdzenie, czy nie nastąpiła tu pomyłka i jakiej przepustowości przełącznika wymaga Zamawiający?
Zamawiający wymaga przepustowości przełącznika (switching capacity) minimum 2.0 Tbps. Zamawiający dokonał zmiany treści SWZ w tym zakresie (Zmiana 2).
3Zamawiający specyfikuje w punkcie III.C OPZ przełączniki datacenter, ale nie podaje w którą stronę powinien następować przepływ powietrza, co jest istotne dla tego rodzaju urządzeń i wymaga określenia na etapie tworzenia specyfikacji. Proszę zatem o podanie tego parametru.
Zamawiający dla przełączników datacenter typ-1 wymaga wyrzutu powietrza od strony zasilaczy (Port-side intake) (Zmiana 5). Dla przełączników datacenter typ-2 rodzaj przepływu powietrza jest wskazany w pkt 11: wyrzut powietrza od strony portów liniowych (port-side exhaust).
4Zamawiający specyfikuje w punkcie III.F. OPZ urządzenie 24 portowe (przełącznik dostępowy typ-1). W wymaganiach w zakresie wydajności w punkcie 3.1 wymaga jednak wydajności przełączania min. 256 Gbps a w punkcie 3.2 wydajności przesyłania pakietów min. 190 Mpps, które są właściwe dla urządzeń 48 portowych. Proszę zatem o potwierdzenie, czy nie nastąpiła tu pomyłka i jakiej przepustowości przełącznika wymaga Zamawiający?
Zamawiający dla przełącznika dostępowego typ 1 następujących wydajności: wydajność przełączania min. 208 Gbps zapewniająca pracę z pełną wydajnością wszystkich interfejsów liniowych (downlink i uplink) oraz wydajność przesyłania pakietów min.: 154 Mpps. Zamawiający dokonał zmiany treści SWZ w tym zakresie (Zmiana 3 i 4).
5Zamawiający specyfikuje w punkcie III.C oraz III.D OPZ przełączniki datacenter (typ-1 oraz typ-2), dla których w punkcie 7.9 wymaga „możliwości wsparcia dla MACSEC na wszystkich portach” a w punkcie 7.10 „wsparcia dla szyfrowania AES 256 w warstwie overlay (VTEP do VTEP - tunel VXLAN)”. Proszę o uściślenie, czy Zamawiający wymaga dostarczenia licencji umożliwiających szyfrowanie opisane w tych punktach, czy też wymaga, aby przełącznik miał taką możliwość po dokupieniu odpowiednich licencji, ale na etapie tego postępowania takie licencje nie są wymagane?
Zamawiający wymaga, aby dostarczony poziom licencji wraz z urządzeniem umożliwiał uruchomienie w/w usług, zarówno szyfrowania MACSEC na wszystkich portach jak i szyfrowania komunikacji VTEP-to-VTEP. Tak, takie licencje są wymagane.

Historia zmian

05.08.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
04.09.2026 — sprostowanie
08.09.2026 — upływ terminu składania ofert
08.09.2026 — modyfikacja dokumentacji (2 modyfikacje dokumentacji)
26.10.2026 — rozstrzygnięcie