UnieważnionyPodstawowy bez negocjacji2026/BZP 00452922/01
Kompleksowa dostawa energii elektrycznej i dystrybucji – gmina Borek Wielkopolski
Gmina Borek Wielkopolski0 aktualnych · 18 w archiwum·NIP 6961750366·wielkopolskie
Składanie ofert: 8 października 2026
Rozstrzygnięcie
Zamawiający unieważnił to postępowanie.
Data unieważnienia2026-10-12
Złożonych ofert3
Ogłoszone ponownieZobacz nowe postępowanietermin składania ofert 26 października 2026
Przedmiot zamówienia
AI- Dostawa energii elektrycznej wraz z usługą dystrybucji dla kilkunastu punktów poboru (PPE) gminy Borek Wielkopolski, planowane zapotrzebowanie 673,95 MWh na 12 miesięcy.
- Procedura zmiany sprzedawcy z pełnomocnictwem do kontaktów z OSD, zakup energii z instalacji OZE zamawiającego z usługą bilansowania handlowego.
Trudność: średnia
Wymaga znajomości procedur koncesyjnych i zmiany sprzedawcy w obrocie energią, obsługi wielu punktów poboru oraz bilansowania OZE.
Terminy realizacji
Czas trwania zamówienia
12 miesięcy, od 01.01.2027 r. do 31.12.2027 r.
12 miesięcy, od 01.01.2027 r. do 31.12.2027 r.
Realizacja
od daty wskazanej w Załączniku nr 1 dla każdego PPE
od daty wskazanej w Załączniku nr 1 dla każdego PPE
Warunki udziału
AI1Koncesja — koncesja na obrót energią elektryczną wydana przez Prezesa URE, art. 32 ustawy Prawo energetyczne; przy wspólnym ubieganiu się co najmniej jeden wykonawca musi ją posiadać
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty bruttoz VAT za realizację zamówienia
100%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 2)
Pytania i odpowiedzi
6Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Wykonawca wnosi o modyfikację tabeli formularza cenowego, zgodnie z załączonym wzorem, poprzez umożliwienie odrębnego wskazania ceny za sprzedaż energii elektrycznej oraz opłat za usługi dystrybucji energii elektrycznej.
Wniosek uzasadniony jest okolicznością, iż cena energii elektrycznej stanowi element podlegający konkurencji rynkowej i kalkulowana jest m.in. w oparciu o notowania Towarowej Giełdy Energii.
Natomiast stawki opłat za usługi dystrybucji energii elektrycznej wynikają z taryfy właściwego Operatora Systemu Dystrybucyjnego, zatwierdzanej decyzją Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki.
Opłaty te mają charakter regulowany, są jednakowe dla wszystkich wykonawców działających na obszarze danego OSD i nie podlegają negocjacjom ani ofertowaniu przez wykonawcę.
W związku z powyższym rozdzielenie w formularzu cenowym ceny sprzedaży energii elektrycznej od opłat dystrybucyjnych zapewni większą przejrzystość kalkulacji, pozwoli na rzetelną ocenę elementów podlegających konkurencji oraz umożliwi porównanie ofert wyłącznie w zakresie świadczeń zależnych od wykonawcy.
Zamawiający uwzględnia w części wniosek Wykonawcy dotyczący rozdzielenia w formularzu ofertowym wartości sprzedaży energii elektrycznej czynnej oraz wartości usługi dystrybucji energii elektrycznej.
W związku z powyższym Zamawiający dokonuje zmiany treści SWZ oraz formularza ofertowego w zakresie sposobu przedstawienia i oceny ceny.
Cena sprzedaży energii elektrycznej czynnej stanowi element podlegający konkurencji pomiędzy Wykonawcami i będzie stanowiła podstawę oceny ofert.
Wartość usługi dystrybucji energii elektrycznej zostanie wskazana przez Wykonawcę odrębnie, jako wartość obliczona z uwzględnieniem właściwych stawek i zasad rozliczeń obowiązujących dla właściwego Operatora Systemu Dystrybucyjnego.
Wartość usługi dystrybucji nie stanowi elementu kryterium oceny ofert i nie będzie uwzględniana przy porównaniu ofert. Wartość ta służy Zamawiającemu do celów informacyjnych oraz planowania i zabezpieczenia środków finansowych na realizację zamówienia.
W konsekwencji przy ocenie ofert Zamawiający będzie brał pod uwagę wyłącznie łączną cenę brutto sprzedaży energii elektrycznej czynnej dla planowanego wolumenu zamówienia.
W związku z istotnym charakterem powyższych zmian w treści dokumentacji zamówienia, Zamawiający działając na podstawie art. 286 ust. 1 i 3 Pzp modyfikuje termin składania ofert z dnia 02.10.2026 r. godz. 9:00 na dzień 09.10.2026 r. godz. 9:00
1Czy Zamawiający w ogłoszonym postępowaniu posiada:
- status wytwórcy, o którym mowa w art. 2 ust. 39 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (Dz. U. 2020 r. poz. 261 ze zm.), co oznacza, że jest podmiotem wytwarzającym energię elektryczną lub ciepło z odnawialnych źródeł energii lub wytwarza biogaz rolniczy w instalacjach odnawialnego źródła energii. Czy w przypadku posiadania statusu wytwórcy Zamawiający będzie wymagać zawarcie z Wykonawcą umowy na odkup nadwyżki wyprodukowanej energii?
- status prosumenta energii odnawialnej, o którym mowa w art. 2 pkt 27a ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (Dz. U. 2020 r. poz. 261 ze zm.), co oznacza, że jest odbiorcą końcowym wytwarzającym energię elektryczną wyłącznie z odnawialnych źródeł energii na własne potrzeby w mikroisntalacji, pod warunkiem, że wytwarzanie o którym mowa powyżej, nie stanowi przedmiotu przeważającej działalności gospodarczej określonej zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 40 ust. 2 ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (Dz. U. 2020 r. poz. 443 ze zm.). W przypadku posiadania statusu prosumenta lub wytwórcy zwracamy się z prośbą o podanie mocy instalacji i daty uruchomienia instalacji dla punktów poboru z instalacją PV, dla poszczególnych ppe.
Zamawiający informuje, że na dzień 28.09.2026 r. Zamawiający nie posiada statusu wytwórcy, o którym mowa w art. 2 ust. 39 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (Dz. U. 2026 r. poz. 68 ze zm.), ani statusu prosumenta energii odnawialnej, o którym mowa w art. 2 pkt 27a ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (Dz. U. 2026 r. poz. 68 ze zm.).
2Czy Zamawiający, w formularzu ofertowym oczekuje aby podać indywidualną cenę jednostkową netto czy cenę zgodnie z aktualnie obowiązującym cennikiem sprzedawcy?
Zamawiający w formularzu ofertowym oczekuje podania indywidualnej ceny jednostkowej netto za 1 kWh/MWh, stałej w całym okresie obowiązywania umowy. Cena ta posłuży do wyliczenia całkowitej szacunkowej wartości oferty.
3Zwracamy się z prośbą aby Zamawiający podał wartość usługi dystrybucji, jeśli do badania oferty Zamawiający weźmie pod uwagę wartość zamówienia brutto. W takiej sytuacji jest zagrożenie, że Wykonawcy będą mieć różne wartości usługi dystrybucji, a cena za sprzedaż energii wcale nie będzie niższa a np wyższa. Stawki na usługę dystrybucji są zgodnie z aktualnie obowiązującą taryfą OSD na danym terenie i potencjalni Wykonawcy celowo mogą zanikać wartość dystrybucji aby osiągnąć niższą wartość zamówienia brutto, na czym ostatecznie ucierpi Zamawiający szacując zbyt małe środki na kompleksową dostawę energii.
Zamawiający wyjaśnia, że usługa dystrybucji jest usługą regulowaną i rozliczana będzie na podstawie aktualnie obowiązującej taryfy właściwego OSD na danym terenie. Zamawiający wymaga, aby koszty dystrybucji w Formularzu Ofertowym kalkulować w oparciu o stawki taryfowe OSD obowiązujące w dniu składania ofert.
4Zwracamy się z prośbą o udostępnienie grafików dobowogodzinowych za ostatnie 12 miesięcy dla punktów poboru wyszczególnionych w postępowaniu. Udostępnienie dokładniejszych danych umożliwi najlepsze skalkulowanie oferty i uzyskanie przez Zamawiającego najkorzystniejszej ceny, w tym np. obniżenie kosztów bilansowania energii elektrycznej.
Zamawiający informuje, że nie dysponuje szczegółowymi grafikami dobowogodzinowymi, a zużycie w punktach poboru kształtuje się zgodnie z danymi zawartymi w zał. nr 1 do SWZ.
5W definicji „ceny jednostkowej netto za energię czynną” wskazano, że jest to cena energii elektrycznej za 1 kWh obowiązująca na dzień złożenia oferty w taryfie sprzedawcy zatwierdzonej przez Prezesa URE, a w przypadku braku obowiązku zatwierdzania taryfy przez Prezesa URE, cena obowiązująca w taryfie sprzedawcy.
Zwracamy uwagę, że przedmiotowe postępowanie dotyczy zakupu energii elektrycznej w warunkach konkurencyjnych, dlatego cena ofertowa za energię czynną powinna stanowić cenę rynkową zaoferowaną przez Wykonawcę na potrzeby realizacji zamówienia, a nie cenę wynikającą z aktualnie obowiązującej taryfy sprzedawcy.
Cena taryfowa znajduje zastosowanie przede wszystkim w odniesieniu do usług dystrybucji energii elektrycznej w ramach umowy kompleksowej. Stawki dystrybucyjne wynikają z taryfy Operatora Systemu Dystrybucyjnego zatwierdzanej przez Prezesa URE i nie podlegają negocjacjom ani konkurencji pomiędzy wykonawcami. Natomiast cena sprzedaży energii elektrycznej jest ceną rynkową kalkulowaną indywidualnie przez Wykonawcę dla danego postępowania.
Ponadto taryfa sprzedawcy może ulegać zmianom w okresie obowiązywania umowy, w związku z czym Wykonawca nie ma możliwości zagwarantowania, że cena wynikająca z taryfy obowiązującej na dzień składania ofert będzie obowiązywać przez cały okres realizacji zamówienia.
W związku z powyższym wnosimy o:
Potwierdzenie, że przez „cenę jednostkową netto za energię czynną” Zamawiający rozumie cenę rynkową zaoferowaną przez Wykonawcę w formularzu ofertowym, obowiązującą zgodnie z postanowieniami umowy, a nie cenę wynikającą z taryfy sprzedawcy obowiązującej na dzień składania ofert.
Zmianę formularza ofertowego poprzez dodanie kolumny „Wartość netto usług dystrybucji”, co pozwoli na prawidłowe skalkulowanie i porównanie ofert w przypadku zamówienia obejmującego usługę kompleksową.
Alternatywnie, jeżeli Zamawiający nie przewiduje wskazywania w ofercie wartości usług dystrybucji, prosimy o dodanie do SWZ oraz projektu umowy zapisu, że usługi dystrybucji będą rozliczane zgodnie z aktualną Taryfą dla usług dystrybucji energii elektrycznej ENEA Operator Sp. z o.o. zatwierdzoną przez Prezesa URE, obowiązującą w okresie realizacji zamówienia, a zmiany tej taryfy nie będą stanowiły zmiany wynagrodzenia Wykonawcy wymagającej aneksowania umowy.
Powyższe pozwoli jednoznacznie rozdzielić rynkową cenę sprzedaży energii od regulowanych opłat dystrybucyjnych oraz zapewni porównywalność ofert i prawidłową realizację umowy przez cały okres jej obowiązywania.
Zamawiający potwierdza, że w formularzu ofertowym oczekuje podania indywidualnej ceny jednostkowej netto za 1 kWh/MWh, stałej w całym okresie obowiązywania umowy, rynkowo zaoferowanej przez Wykonawcę. Cena ta posłuży do wyliczenia całkowitej szacunkowej wartości oferty. Zamawiający jednocześnie wyjaśnia, że odesłania do taryfy sprzedawcy w definicjach miały charakter pomocniczy, natomiast cena za energię czynną jest ceną wolnorynkową skalkulowaną przez Wykonawcę.
Zamawiający wyjaśnia, że usługa dystrybucji jest usługą regulowaną i rozliczana będzie na podstawie aktualnie obowiązującej taryfy właściwego OSD na danym terenie (ENEA Operator Sp. z o.o.). Zamawiający wymaga, aby koszty dystrybucji w Formularzu Ofertowym kalkulować w oparciu o stawki taryfowe OSD obowiązujące w dniu składania ofert.
Jednocześnie Zamawiający przypomina i potwierdza, że w Formularzu Ofertowym (Załącznik nr 3 do SWZ) w tabeli znajduje się dedykowana pozycja (poz. 8) przeznaczona do wpisania wartości netto usługi dystrybucji, co zapewnia pełną przejrzystość i porównywalność złożonych ofert.
Historia zmian
23.09.2026 — publikacja ogłoszenia
07.10.2026 — wyjaśnienia treści SWZ (2 dokumenty z wyjaśnieniami)
08.10.2026 — upływ terminu składania ofert
12.10.2026 — ogłoszenie o unieważnieniu postępowania