kredyt bankowy na deficyt budżetowy – Wągrowiec

Zamawiający nie uwzględnia wniosku Wykonawcy. Zamawiający podtrzymuje postanowienie określone w pkt 6 Załącznika nr 1 do SWZ, zgodnie z którym w przypadku niedotrzymania przez Wykonawcę terminu uruchomienia kredytu lub transzy kredytu, z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy, Wykonawca zobowiązany jest do zapłaty kary umownej w wysokości 0,03% kwoty kredytu lub transzy, której dotyczy opóźnienie, za każdy dzień opóźnienia. Jednocześnie postanowienie wyraźnie wyłącza naliczenie kary w przypadku, gdy opóźnienie wynika z przyczyn, za które Wykonawca nie ponosi odpowiedzialności. Zamawiający nie podziela stanowiska, że wskazane postanowienie dotyczy kary za niewykonanie obowiązku zapłaty określonej sumy pieniężnej na rzecz Zamawiającego. Obowiązek objęty przedmiotową karą dotyczy terminowego wykonania przez Wykonawcę świadczenia stanowiącego element przedmiotu zamówienia, tj. terminowego uruchomienia kredytu lub jego transzy i przekazania środków zgodnie z prawidłową dyspozycją Zamawiającego. Celem postanowienia jest zabezpieczenie terminowej realizacji podstawowego obowiązku Wykonawcy wynikającego z umowy kredytowej. Terminowe udostępnienie środków ma istotne znaczenie dla Zamawiającego, w szczególności z uwagi na przeznaczenie kredytu na finansowanie planowanego deficytu budżetu oraz realizację określonych w SWZ zadań. Zamawiający wskazuje również, że przyjęta sankcja ma charakter odpowiedzialności za okoliczności leżące po stronie Wykonawcy, a zatem nie przewiduje automatycznego obciążenia Wykonawcy karą za każde wystąpienie opóźnienia. W związku z powyższym Zamawiający uznaje, że brak jest podstaw do zastąpienia wskazanej kary umownej odsetkami ustawowymi za opóźnienie.

Możliwość zaciągnięcia kredytu wynika z Uchwały Rady Miejskiej w Wągrowcu nr XXXIII/209/2026 z dnia 24.09.2026 r. Nie została podjęta odrębna uchwała w tej sprawie, Regionalna Izba Obrachunkowa w Poznaniu w dniu 14 października br. wydała pozytywną opinię o możliwości spłaty kredytu długoterminowego w wysokości 4.974.989,12 zł, z przeznaczeniem na finansowanie planowanego deficytu budżetu w 2026 roku oraz spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań finansowych i nie zgłosiła zastrzeżeń w tej sprawie. Zamawiający załącza Uchwałę Nr XXXIII/209/2026 Rady Miejskiej z dnia 24 września 2026 r. w sprawie zmiany uchwały budżetowej na rok 2026.

Zamawiający nie uwzględnia wniosku Wykonawcy. Zamawiający podtrzymuje postanowienie pkt 49 Załącznika nr 1 do SWZ, zgodnie z którym: „Łączna maksymalna wysokość kar umownych naliczonych Wykonawcy na podstawie umowy nie może przekroczyć 10% kwoty kredytu określonej w umowie, tj. kwoty 497 498,91 zł.” Zamawiający wskazuje, że przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych nie przewidują obowiązku ustalenia maksymalnej łącznej wysokości kar umownych jako określonego procentu wynagrodzenia Wykonawcy. Art. 436 pkt 3 Pzp nakłada na Zamawiającego obowiązek określenia łącznej maksymalnej wysokości kar umownych, natomiast nie wskazuje konkretnej wartości procentowej ani podstawy, od której limit ten powinien być liczony. Przy jego ustalaniu Zamawiający powinien uwzględnić m.in. charakter przedmiotu zamówienia, zakres zabezpieczanych obowiązków oraz zasadę proporcjonalności. Zamawiający wskazuje również, że Wykonawca, jako profesjonalny podmiot prowadzący działalność bankową, dysponuje odpowiednim doświadczeniem, wiedzą oraz potencjałem organizacyjnym i finansowym pozwalającym na prawidłowe wykonanie przedmiotu zamówienia, w tym na terminowe uruchomienie kredytu i realizację pozostałych obowiązków wynikających z umowy. W ocenie Zamawiającego przewidziane w umowie kary umowne nie stanowią nadmiernego ani nieprzewidywalnego obciążenia Wykonawcy, lecz są standardowym instrumentem zabezpieczającym należyte wykonanie zobowiązań umownych. Wykonawca, jako profesjonalista, powinien uwzględnić wynikające z postanowień umowy ryzyka związane z jej realizacją oraz odpowiednio skalkulować je przy przygotowywaniu oferty. Jednocześnie Zamawiający podkreśla, że kary umowne nie są naliczane automatycznie, lecz wyłącznie w przypadku wystąpienia określonych w umowie przesłanek, a ich łączna wysokość została ograniczona określonym w pkt 49 Załącznika nr 1 do SWZ limitem. Treść zapytania zgodnie z art. 132 ustawy Prawo zamówień publicznych, zostaje udostępniona bez ujawniania źródła zapytania, na stronie internetowej prowadzonego postępowania. Wyjaśnienia są wiążące dla Zamawiającego i Wykonawców od chwili ich zamieszczenia na stronie prowadzonego postępowania.

Zamawiający potwierdza, że Gmina nie będzie uruchamiać środków po dniu 31.12.2026 r. a podpisanie umowy nastąpi w grudniu br.

Zamawiający nie wyraża zgodę na skrócenie terminu związania z ofertą.