Przejdź do treści
← Wróć do listy
Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN466266-2026

Nadzór inwestorski nad zadaniem Przebudowa i rozbudowa hali lodowej wraz z budową

Przedmiot zamówienia

AI

Pełnienie funkcji nadzoru inwestorskiego wielobranżowego przy realizacji zadania pn. „Rozbudowa i przebudowa Hali lodowej wraz z budową parkingów, pylonu, masztów flagowych, zagospodarowaniem terenu oraz infrastrukturą towarzyszącą — Etap I” (dotyczy Segmentu A), obejmującego m.in. rozbiórkę, architekturę, konstrukcję, technologię lodu, instalacje sanitarne, elektryczne, teletechniczne, systemy bezpieczeństwa (CCTV, KD, SSP, SSWiN, BMS, DSO, AV) oraz zagospodarowanie terenu, aż do uzyskania pozwolenia na użytkowanie i przez okres gwarancji/rękojmi.

Trudność: wysoka

Wymagane jest zapewnienie nadzoru nad inwestycją o znacznej skali (wymagana wartość poprzednich inwestycji min. 70 mln zł) oraz koordynacja zespołu specjalistów z wielu branż (konstrukcyjnej, instalacyjnej, elektrycznej, drogowej), co wiąże się z wysoką odpowiedzialnością za skomplikowany obiekt użyteczności publicznej.

Warunki udziału

AI
1Doświadczenie — Wykonanie w okresie ostatnich 3 lat jednej usługi o wartości co najmniej 1 000 000,00 zł brutto, polegającej na nadzorowaniu wielobranżowego nadzoru inwestorskiego (min. 3 branże) inwestycji o wartości co najmniej 70 000 000,00 zł brutto; konsorcja mogą wykazać spełnienie warunku w sposób całościowy przez jednego wykonawcę.
2Kadra - Kierownik Nadzoru — Dysponowanie 1 osobą posiadającą doświadczenie jako kierownik nadzoru/koordynator nadzoru inwestorskiego/menedżer zespołu przy realizacji min. 1 inwestycji o wartości co najmniej 50 000 000,00 zł brutto; możliwość sumowania potencjałów w konsorcjach.

Pozostałe 4 warunki po założeniu darmowego konta.

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

  • Cena ofertowa brutto – waga 60%.
  • Doświadczenie osób skierowanych do realizacji zamówienia – waga 40%.

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

SWZ zmodyfikowany 9 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (15 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.

Kary i sankcje

AI
  • Wadium: 30 000,00 zł
  • Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: 5% ceny ofertowej
  • Kary umowne: zapisy określone we wzorze umowy (załącznik do SWZ)

Pytania i odpowiedzi

11

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1Zamawiający wymaga (VI.2.1 SWZ), aby Wykonawca legitymował się doświadczeniem polegającym na wykonaniu: „jedną usługę o wartości co najmniej 1 000 000,00 zł brutto polegającą na nadzorowaniu w charakterze wielobranżowego nadzoru inwestorskiego (co najmniej 3 branże) realizacji całości inwestycji o wartości co najmniej 70 000 000,00 zł” Wykonawca wnosi o zmianę zapisu poprzez wykreślenie wartości usługi nadzoru. Nowa treść: „jedną usługę o wartości co najmniej 1 000 000,00 zł brutto polegającą na nadzorowaniu w charakterze wielobranżowego nadzoru inwestorskiego (co najmniej 3 branże) realizacji całości inwestycji o wartości co najmniej 70 000 000,00 zł” Prośba ta motywowana jest okolicznością, iż ceny nadzoru inwestorskiego nad obiektami o wartości 70 000 000,00 zł wskazują znacznie niższe ceny za nadzór inwestorski, niż wymagane. Prowadzi to do istotnego obejścia prawa polegające na wskazaniu wyższej wartości nadzoru niż wynikałoby to z opisu przedmiotu zamówienia. W rezultacie Oferent musiałby wykazać się doświadczeniem nad robotami budowlanymi o znacznie większej wartości, co nie byłoby spójne z wartością realizowanej inwestycji . Z uwagi na powyższe wnosimy o usunięcie zapisu.
Objęty zapytaniem warunek udziału w postępowaniu zostaje zmieniony i określony w następujący sposób: W zakresie warunków dotyczących zdolności technicznej i zawodowej o udzielenie zamówienia ubiegać się mogą wykonawcy, którzy: a) w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie, wykonali należycie: jedną usługę o wartości co najmniej 600 000,00 zł brutto polegającą na nadzorowaniu w charakterze wielobranżowego nadzoru inwestorskiego (co najmniej 3 branże) realizacji całości inwestycji o wartości co najmniej 70 000 000,00 zł brutto. Dodatkowo Zamawiający zmienia zapisy SWZ w zakresie warunków dotyczących osób, którymi winien dysponować wykonawca: wymaganym dodatkowo jest, aby wykonawcy wykazali się dysponowaniem: ‑ jedną osobą posiadającą wymagane przepisami prawa uprawnienia budowlane do pełnienia funkcji inspektora nadzoru w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń telekomunikacyjnych bez ograniczeń lub w ograniczonym zakresie, w zakresie niezbędnym do prawidłowej realizacji przedmiotu zamówienia, posiadającą doświadczenie zawodowe w postaci nadzorowania w charakterze inspektora nadzoru inwestorskiego w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń telekomunikacyjnych realizacji całości lub zasadniczej części inwestycji o wartości co najmniej 50 000 000,00 zł brutto. Zmiany SWZ opisane są w rozdz. II niniejszego pisma.
2Z uwagi na opisane zapisy SWZ, zwracamy się z pytaniem czy Zamawiający dopuszcza łączenie funkcji, w przypadku gdy jeden z członków zespołu łącznie spełnia wymagania stawiane przez Zamawiającego dla więcej niż jednej funkcji.
W zakresie warunków dotyczących osób, którymi winien dysponować wykonawca, łączenie funkcji dopuszczalne jest wyłącznie w zakresie osoby, której powierzona zostanie funkcja Kierownika Nadzoru – Koordynatora Nadzoru Inwestorskiego (menedżer zespołu/ Kierownik Projektu) oraz osoby skierowanej do pełnienia funkcji inspektora nadzoru w specjalności konstrukcyjno‑budowlanej bez ograniczeń. W zakresie osób wyszczególnionych zapisem rozdz. VI ust. 2 pkt 1 lit. b SWZ innych niż wymienione w zdaniu poprzednim nie jest dopuszczalne, aby jedna osoba została skierowana przez wykonawcę do realizacji przedmiotu zamówienia w zakresie większym niż jedna funkcja. W związku z powyższym do treści rozdz. VI SWZ dodaje się ust. 4’ o treści: „Wykazanie spełnienia warunku, o którym mowa w ust. 2 pkt 1 lit. b), dopuszczalne jest w taki sposób, że w ramach wykazania się dysponowaniem jedną osobą wykazane zostanie dysponowanie osobą, o której mowa w tiret 1 (funkcja Kierownika Nadzoru – Koordynatora Nadzoru Inwestorskiego) oraz osobą, o której mowa w tiret 2 (inspektor nadzoru w specjalności konstrukcyjno‑budowlanej). W zakresie wymaganego doświadczenia osób skierowanych do realizacji zamówienia, w sytuacji, o której mowa w zdaniu poprzednim, wykazanie doświadczenia osoby musi zostać dokonane zarówno w zakresie, o którym mowa w tiret 1 (doświadczenie zawodowe w postaci pełnienia funkcji kierownika nadzoru/koordynatora nadzoru inwestorskiego/menedżer zespołu nadzorującego/kierownika projektu przy realizacji całości lub zasadniczej części co najmniej jednej inwestycji o wartości co najmniej 50 000 000,00 zł brutto), oraz w zakresie, o którym mowa w tiret 2 (doświadczenie zawodowe w postaci nadzorowania w charakterze inspektora nadzoru inwestorskiego w specjalności konstrukcyjno‑ budowlanej realizacji całości lub zasadniczej części inwestycji o wartości co najmniej 50 000 000,00 zł brutto), przy czy w sytuacji, gdy osoba pełniła obie funkcje przy realizacji całości lub zasadniczej części inwestycji o wskazanej wartości, warunek doświadczenia osoby zostanie uznany za spełniony w zakresie opisanym w tiret 1 oraz tiret 2.” Zmiany SWZ opisane są w rozdz. II niniejszego pisma.
3Dotyczy zapisu Rozdz. XVII. Kryteria oceny ofert, ich wagi i sposób oceny ofert, pkt. 3.2) Specyfikacji Warunków Zamówienia – prosimy o wyjaśnienie jaką liczbę punktów w kryterium doświadczenie osób skierowanych do realizacji zamówienia otrzyma osoba posiadająca doświadczenie przy realizacji 8 inwestycji. Wg schematu w tabeli za ilość 7‑8 inwestycji punktacja 20, za ilość 8‑9 inwestycji punktacja 30.
Objęty zapytaniem zapis SWZ dot. kryteriów oceny ofert zostaje zmieniony i określony w następujący sposób: Liczba punktów w kryterium doświadczenie zawodowe osoby skierowanej do realizacji przedmiotu zamówienia przyznana zostanie wg schematu: ILOŚĆ INWESTYCJI: PUNKTACJA: 1 0 2 ‑ 3 10 4 ‑ 5 20 6 i więcej 40 Zmiany SWZ opisane są w rozdz. II niniejszego pisma.
4Łączenie funkcji Kierownika Nadzoru – Koordynatora Nadzoru Inwestorskiego z funkcją inspektora nadzoru w specjalności konstrukcyjno‑budowlanej Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający dopuszcza możliwość łączenia funkcji Kierownika Nadzoru – Koordynatora Nadzoru Inwestorskiego (menedżera zespołu/Kierownika Projektu) z funkcją inspektora nadzoru w specjalności konstrukcyjno‑budowlanej bez ograniczeń, pod warunkiem że osoba ta spełnia łącznie wszystkie wymagania określone w SWZ dla obu tych funkcji, w szczególności w zakresie kwalifikacji zawodowych, uprawnień budowlanych, przynależności do właściwej izby samorządu zawodowego oraz wymaganego doświadczenia. W przypadku braku takiej intencji po stronie Zamawiającego, wnosimy o zmianę treści SWZ poprzez jednoznaczne dopuszczenie takiego rozwiązania. W ocenie wykonawcy dopuszczenie łączenia ww. funkcji jest uzasadnione charakterem zamówienia oraz nie prowadzi do obniżenia jakości świadczenia usługi, o ile wskazana osoba spełnia wszystkie warunki przypisane obu funkcjom. Funkcja Kierownika Nadzoru ma charakter koordynacyjny, organizacyjny i zarządczy, natomiast jednoczesne posiadanie uprawnień oraz doświadczenia w specjalności konstrukcyjno‑ budowlanej może wręcz wzmacniać efektywność nadzoru nad realizacją inwestycji, zwłaszcza na etapach robót konstrukcyjnych i budowlanych. Jednocześnie dopuszczenie łączenia funkcji zwiększy konkurencyjność postępowania, umożliwi udział szerszego kręgu wykonawców posiadających wysoko wykwalifikowaną kadrę oraz pozostanie zgodne z zasadą proporcjonalności, o której mowa w art. 16 pkt 3 oraz art. 112 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Warunki udziału w postępowaniu powinny bowiem służyć realnej ocenie zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia, a nie prowadzić do nieuzasadnionego formalnego zawężenia rynku wykonawców. Proponowana zmiana/wyjaśnienie: „Zamawiający dopuszcza łączenie funkcji Kierownika Nadzoru – Koordynatora Nadzoru Inwestorskiego (menedżera zespołu/Kierownika Projektu) z funkcją inspektora nadzoru w specjalności konstrukcyjno‑ budowlanej bez ograniczeń, pod warunkiem spełnienia przez tę osobę wszystkich wymagań określonych w SWZ dla obu funkcji.”
Odpowiedź jak na pytanie nr 2. Zamawiający dopuszcza łączenie funkcji Kierownika Nadzoru – Koordynatora Nadzoru Inwestorskiego (menedżera zespołu/Kierownika Projektu) z funkcją inspektora nadzoru w specjalności konstrukcyjno‑ budowlanej bez ograniczeń, pod warunkiem spełnienia przez tę osobę wszystkich wymagań określonych w SWZ dla obu funkcji.
5Zmiana okresu referencyjnego dla doświadczenia wykonawcy z 3 lat na 8 lat Wnosimy o zmianę rozdziału VI ust. 2 pkt 1 lit. a) SWZ poprzez wydłużenie okresu, w którym wykonawca może wykazać się doświadczeniem, z ostatnich 3 lat do ostatnich 8 lat przed upływem terminu składania ofert. Obecnie Zamawiający wymaga wykazania, że wykonawca w okresie ostatnich 3 lat wykonał należycie jedną usługę o wartości co najmniej 1 000 000,00 zł brutto, polegającą na nadzorowaniu w charakterze wielobranżowego nadzoru inwestorskiego, co najmniej 3 branże, realizacji całości inwestycji o wartości co najmniej 70 000 000,00 zł brutto. Wnosimy o nadanie temu warunkowi następującego brzmienia: „w okresie ostatnich 8 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonali należycie jedną usługę o wartości co najmniej 1 000 000,00 zł brutto, polegającą na nadzorowaniu w charakterze wielobranżowego nadzoru inwestorskiego (co najmniej 3 branże) realizacji całości inwestycji o wartości co najmniej 70 000 000,00 zł brutto.” Uzasadnienie: Wydłużenie okresu referencyjnego do 8 lat jest zasadne i proporcjonalne do przedmiotu zamówienia. Usługi nadzoru inwestorskiego nad inwestycjami o wartości co najmniej 70 000 000,00 zł brutto są usługami specjalistycznymi, realizowanymi przy dużych, złożonych i długotrwałych przedsięwzięciach budowlanych. Liczba takich zamówień na rynku jest ograniczona, a ich realizacja trwa zwykle wiele miesięcy albo kilka lat. Ograniczenie okresu referencyjnego wyłącznie do 3 lat może zatem prowadzić do nadmiernego i nieuzasadnionego zawężenia konkurencji. Podkreślić należy, że doświadczenie zdobyte przy nadzorowaniu inwestycji o wartości co najmniej 70 000 000,00 zł brutto w okresie ostatnich 8 lat nadal pozostaje aktualne, adekwatne i wystarczające dla oceny zdolności wykonawcy do należytego wykonania niniejszego zamówienia. Co więcej, uwzględniając wzrost cen robót budowlanych, usług, materiałów i kosztów realizacji inwestycji w ostatnich latach, inwestycja o wartości 70 000 000,00 zł brutto realizowana kilka lat temu odpowiada obecnie inwestycji o wartości istotnie wyższej, mogącej przekraczać nawet 100 000 000,00 zł brutto. Tym samym wykonawca, który zrealizował taki nadzór w okresie ostatnich 8 lat, posiada doświadczenie w przedsięwzięciu o skali co najmniej porównywalnej, a często ekonomicznie większej niż wynikałoby to z nominalnej wartości wskazanej w SWZ. Proponowana zmiana nie obniża poziomu wymaganego doświadczenia, ponieważ Zamawiający nadal wymagałby doświadczenia w nadzorze wielobranżowym nad inwestycją o wartości co najmniej 70 000 000,00 zł brutto oraz usługi o wartości co najmniej 1 000 000,00 zł brutto. Zmiana dotyczyłaby wyłącznie okresu, z którego doświadczenie może pochodzić, co realnie poszerzy rynek potencjalnych wykonawców, zwiększy konkurencyjność postępowania i może przełożyć się na uzyskanie korzystniejszych ofert, bez uszczerbku dla interesu Zamawiającego.
Odpowiedź jak na pytanie nr 1. Zamawiający dopuszcza, w celu wykazania się wymaganym doświadczeniem, powoływanie się na usługi wykonane w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert.

Historia zmian

22.05.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
17.06.2026 — sprostowanie
22.06.2026 — sprostowanie
25.06.2026 — sprostowanie
01.07.2026 — sprostowanie
07.07.2026 — sprostowanie
15.07.2026 — upływ terminu składania ofert
15.07.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (1 dokument z wyjaśnieniami · 1 modyfikacja dokumentacji)