Przejdź do treści
Załóż darmowe kontoDarmowe konto
← Wróć do listy
Po terminiePodstawowy bez negocjacji2026/BZP 00500061/01

Ochrona fizyczna obiektu Komunikacji Elektronicznej – Warszawa

Urząd Komunikacji Elektronicznej2 aktualne · 30 w archiwum·NIP 5272367496·mazowieckie

Przedmiot zamówienia

AI

Jednoczęściowe zamówienie.

  • Całodobowa ochrona fizyczna (24 miesiące): stała ochrona osób i mienia obiektu UKE w Boruczy z wystawieniem posterunku i patrolem, przy obsadzie 2 pracowników ochrony na każdą 12-godzinną zmianę (10 pracowników łącznie na podstawie umowy o pracę).
  • Grupa interwencyjna: gotowa do działań na terenie obiektu w razie bezpośredniego zagrożenia bezpieczeństwa osób i mienia.
  • Plan ochrony: opracowanie lub aktualizacja „Planu ochrony obiektu infrastruktury Urzędu Komunikacji Elektronicznej w Boruczy” zgodnie z metodyką uzgadniania planów ochrony opracowaną przez Komendę Główną Policji.
Trudność: średnia

Całodobowa ochrona obiektu podlegającego obowiązkowej ochronie wymaga koordynacji, gotowej grupy interwencyjnej oraz przygotowania dokumentacji ochronnej.

Terminy realizacji

Termin realizacji
21.12.2026 r., godz. 7:00 – 21.12.2028 r., godz. 7:00 (24 miesiące; może ulec przesunięciu przy przedłużeniu procedury)

Warunki udziału

AI
1Koncesja — aktualna na dzień złożenia i ważna na czas realizacji koncesja na działalność gospodarczą w zakresie ochrony osób i mienia w formie bezpośredniej ochrony fizycznej i zabezpieczenia technicznego
2Doświadczenie — co najmniej 2 usługi ochrony fizycznej budynku użyteczności publicznej w ostatnich 3 latach (lub krótszy okres działalności), każda trwająca nieprzerwanie co najmniej 12 miesięcy i każda o wartości nie niższej niż 1 000 000,00 PLN brutto; dla świadczeń okresowych lub ciągłych wartość każdej usługi do dnia składania ofert nie niższa niż 1 000 000,00 PLN

Pozostałe 2 warunki po założeniu darmowego konta.

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

Cena
60%
Czas przybycia grupy interwencyjnej do obiektuG1 ≤10 min — 40 pkt; G2 ≤15 min — 20 pkt; G3 ≤20 min — 0 pkt
40%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

Kara 20% wynagrodzenia
Odstąpienie lub wypowiedzenie umowy przez Wykonawcę z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy wiąże się z karą umowną w wysokości 20% wynagrodzenia brutto za realizację tej części umowy, której dotyczy odstąpienie lub wypowiedzenie.
Odpowiedzialność za szkody
Wykonawca odpowiada wobec Zamawiającego za wszelkie szkody wyrządzone przez pracowników ochrony Wykonawcy oraz osoby trzecie w przypadku niezachowania należytej staranności przy wykonywaniu umowy.

Kary i sankcje

AI
  • Kary umowne: stawki i przypadki w projekcie umowy (zał. nr 5).
  • Odstąpienie lub wypowiedzenie umowy przez Wykonawcę z przyczyn leżących po jego stronie: 20% wynagrodzenia brutto części umowy, której dotyczy.

Pytania i odpowiedzi

22

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1Czy Zmawiający dopuszcza do realizacji osoby z orzeczonym stopniem niepełnosprawności?
Zamawiający informuje, że nie dopuszcza realizacji usług z wykorzystaniem osób z orzeczonym stopniem niepełnosprawności. Zamawiający wymaga od Wykonawcy aby pracownicy, wykonujący w zakresie realizacji zamówienia czynności polegające na pełnieniu ochrony osób i mienia byli wpisani na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej o których mowa w ustawie o ochronie osób i mienia. Zgodnie z art. 26 ust. 3 ustawy o ochronie osób i mienia na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej wpisuje się osobę, która: (…) 7) posiada zdolność fizyczną i psychiczną do wykonywania zadań, stwierdzoną orzeczeniami lekarskim i psychologicznym, których ważność nie upłynęła.
2Czy grupa interwencyjna ma być uzbrojona?
Zamawiający informuje, że zgodnie z treścią definicji zawartą w § 1 pkt 3 Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie zasad uzbrojenia specjalistycznych uzbrojonych formacji ochronnych i warunków przechowywania oraz ewidencjonowania broni i amunicji grupa interwencyjna ma być uzbrojona. § 1 pkt 3 ww. rozporządzenia MSWiA „grupa interwencyjna – co najmniej dwóch uzbrojonych pracowników ochrony, którzy po uzyskaniu za pośrednictwem uzbrojonego stanowiska interwencyjnego informacji z urządzeń lub systemów alarmowych sygnalizujących zagrożenie chronionych osób lub mienia wspólnie udają się na teren obszaru, obiektu lub urządzenia podlegającego obowiązkowej ochronie na podstawie art. 5 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia lub innego podmiotu chronionego z bronią palną, na podstawie zawartej umowy, w celu sprawdzenia stanu ich bezpieczeństwa lub realizacji zadań ochrony osób lub mienia w formie bezpośredniej ochrony fizycznej”.
3Ile razy w ostatnich 12 miesiącach, Zamawiający wzywał grupę interwencyjną?
Zamawiający informuje, że w ostatnich 12 miesiącach grupa interwencyjna nie była wzywana w celu realizacji zadań ochronnych.
4Czy w związku z ochroną stałą, bezpośrednia, całodobową czy Zamawiający wymaga zdalnego monitorowania jego systemów przez stację monitorowania Wykonawcy?
Zamawiający informuje, że nie wymaga zdalnego monitorowania systemów w chronionym obiekcie.
5Jeżeli Zamawiający wymaga zdalnego monitorowania jego systemów, przez stację monitorowania Wykonawcy, proszę o zestawienie ilościowe autonomicznych central alarmowych dla wszystkich obiektów w celu zaplanowania podłączenia nadajników.(SSWIN)
Zamawiający informuje, że nie wymaga zdalnego monitorowania systemów w chronionym obiekcie.
6Wnoszę o obniżenie kar umownych w par. 10 Umowy, co najmniej o 50% ze względu na rażąco wygórowaną wysokość. Niezależnie od przysługującej zamawiającemu uprzywilejowanej pozycji zamawiający powinien tak ukształtować treść umowy, aby realizacja zamówienia była możliwa (np. wyrok o sygn. akt KIO 283/14). Celem zamawiającego powinno być również dążenie do osiągnięcia korzystnych rynkowo cen. Zamawiający nie powinien konstruować umowy w sposób, który negatywnie wpłynie na ilość złożonych w przetargu ofert. Nie może także przerzucić całości ryzyka gospodarczego na wykonawcę (wyrok Sądu Okręgowego Warszawa-Praga o sygn. akt IV Ca 508/05). Określając wysokość kar umownych, zamawiający powinien jednak kierować się zdrowym rozsądkiem. Zbyt restrykcyjne i zbyt wysokie kary umowne z jakimi mamy doczynienia w tym przypadku, w połączeniu z wynikającą z ustawy o finansach publicznych koniecznością ich dochodzenia przez zamawiającego może prowadzić nie tylko do negatywnych konsekwencji dla wykonawcy, ale być powodem niemożności zrealizowania zamówienia. Podkreślenia wymaga fakt, iż kara umowna powinna skłaniać wykonawcę do realnego, zgodnego z treścią zawartej umowy, wykonania ciążących na nim na mocy tej umowy obowiązków a nie stanowić podstawę do zachwiania płynności finansowej wykonawcy w trakcie realizacji zamówienia.
Zamawiający informuje, że nie wyraża zgody na wprowadzenie proponowanych zmian.
7Wnoszę o wprowadzenie do par.10 Umowy, zapisu: ,, W przypadku nienależytego lub sprzecznego z niniejszą umową lub wskazaniami Zamawiającego wykonania części przedmiotu umowy, Zamawiającemu przysługuje prawo wezwania Wykonawcy do prawidłowego wykonania zadania, z wyznaczeniem dodatkowego 24 - godzinnego terminu. Jeśli dochowanie tego terminu nie jest możliwe z przyczyn niezależnych od Wykonawcy, strony niniejszej umowy uzgadniają inny termin dodatkowy, którego Wykonawca zobowiązany jest dotrzymać. W takim przypadku Wykonawcy nie przysługuje żadne dodatkowe wynagrodzenie.
Zamawiający informuje, że nie wyraża zgody na wprowadzenie proponowanego zapisu.
8Co Zamawiający rozumie poprzez zapis ,,(…) odstąpienia od Umowy lub jej wypowiedzenia przez Wykonawcę z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy – kwotę w wysokości 20 % wynagrodzenia brutto za realizację tej części Umowy, której dotyczy odstąpienie lub wypowiedzenie’’? Czy % wynagrodzenia będzie odnosił się do części niezrealizowanej zamówienia?
Zamawiający informuje, że 20% wynagrodzenia będzie naliczone od kwoty, której dotyczy odstąpienie lub jej wypowiedzenie.
9Wnoszę o wprowadzenie do par.11 Umowy, zapisu: ,,Każda ze stron może rozwiązać umowę za 3 miesięcznym okresem wypowiedzenia’’
Zamawiający informuje, że nie wyraża zgody na wprowadzenie proponowanego zapisu.
10Czy Zamawiający dopuszcza do realizacji usługi podwykonawstwo dla podjazdu grupy interwencyjnej?
Zamawiający informuje, że dopuszcza do realizacji usługi podwykonawstwo dla podjazdu grupy interwencyjnej, ponadto zapisy w SWZ - „Informacje dodatkowe” pkt 10 oraz §13 projektu Umowy określają zasady powierzenia wykonania części zamówienia podwykonawcom.
11Ile razy w ciągu obecnie realizowanej umowy, Zamawiający wzywał grupę interwencyjną na alarm?
Patrz Odpowiedź nr 3.
12Wnoszę o modyfikację par.15 ust.2 Umowy dotyczącego obowiązku przekazywania Zamawiającemu kopii kolejnych odnowień polisy ubezpieczeniowej oraz dowodów opłacenia składek najpóźniej na 5 dni przed wygaśnięciem dotychczasowego ubezpieczenia, poprzez zmianę terminu na najpóźniej ostatni dzień obowiązywania dotychczasowej polisy ubezpieczeniowej. Wskazać należy, że polisa ubezpieczeniowa zachowuje ważność przez cały okres, na jaki została zawarta, w tym do ostatniego dnia wskazanego w dokumencie ubezpieczenia. W ocenie wykonawcy brak jest podstaw do wymagania przedłożenia dokumentów potwierdzających odnowienie ubezpieczenia z wyprzedzeniem 7 dni, jeżeli dotychczasowa ochrona ubezpieczeniowa pozostaje w tym czasie w pełni skuteczna. Jednocześnie nie wskazano podstawy prawnej, która nakładałaby na Wykonawcę obowiązek przedłożenia odnowionej polisy z takim wyprzedzeniem, ani uzasadnienia dla nakładania sankcji za niedochowanie tego terminu, pomimo zachowania ciągłości ochrony ubezpieczeniowej. W związku z powyższym wnoszę o zmianę wskazanego postanowienia w taki sposób, aby Wykonawca był zobowiązany do przedłożenia odnowionej polisy oraz dowodu opłacenia składki najpóźniej w ostatnim dniu obowiązywania dotychczasowego ubezpieczenia, pod warunkiem zachowania ciągłości ochrony ubezpieczeniowej oraz wymaganych Umową warunków i sum ubezpieczenia.
Zamawiający informuje, że nie wyraża zgody na wprowadzenie proponowanych zmian.
13Czy Zamawiający dopuszcza do realizacji usługi osoby z orzeczonym stopniem niepełnosprawności?
Patrz Odpowiedź nr 1.
14Proszę o potwierdzenie, że Zamawiający uzna warunek dot. doświadczenia za spełniony, jeśli Wykonawca, występujący w konsorcjum, przedstawi zamówienia zrealizowane wspólnie przez członków tego konsorcjum w pełnym zakresie wymaganym przez zamawiającego i na żądaną kwotę, a następnie ci członkowie konsorcjum, którzy wykazali się wymaganym doświadczeniem, będą realizować usługę dla Zamawiającego. Przykładowo: Wykonawca składający w Państwa postępowaniu ofertę w konsorcjum podmiotów XY wykaże się usługą realizowaną wspólnie przez te same podmioty XY i oba te podmioty będą następnie realizować usługę na Państwa rzecz. Nadmieniam, że powyższe jest zgodne z wyrokiem TSUE w sprawie C-387/14 („Esaprojekt”), który orzekł, że wykonawca nie może polegać, do celów udowodnienia wymaganego przez zamawiającego doświadczenia, na świadczeniach realizowanych przez innych członków grupy wykonawców, w których realizacji faktycznie i konkretnie nie brał udziału. W opisanej sytuacji mamy jednak do czynienia z odwrotnym przypadkiem – ofertę zamierza złożyć ta sama grupa wykonawców, która wcześniej faktycznie i konkretnie brała udział w realizacji zamówienia i w związku z tym każdy z wykonawców w tej grupie nabył wymagane doświadczenie, a nadto grupa ta zrealizuje przyszłą umowę na rzecz Zamawiającego.
Zamawiający informuje, że zgodnie z Rozdziałem 8 ust. 6 SWZ Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia, w odniesieniu do warunków dotyczących osób lub doświadczenia mogą polegać na zdolnościach tych z Wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.
15Czy Zamawiający uzna usługę, która będzie potwierdzona referencją, na której Zamawiający zawarł zapis o nałożonej karze umownej? Jednocześnie z treści referencji wynika, iż Zamawiający rekomenduje firmę i potwierdza prawidłowe wykonanie usługi.
Zamawiający informuje, że zgodnie z treścią Rozdziału 11 pkt 2 ppkt 2.1 lit. d) SWZ wykonawca na wezwanie Zamawiającego przedstawi dowody określające czy zamówienia wykazane w Wykazie wykonanych usług - zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego zamówienie zostało wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych jest wykonywane. Fakt naliczenia kary umownej nie stanowi samodzielnej podstawy do uznania, ze dana usługa została bądź nie została wykonana należycie. Ocena spełniania warunków udziału w postepowaniu jest dokonywana każdorazowo na podstawie treści przedłożonych dokumentów.
16Czy Zamawiający zezwoli na zawarcie umowy w formie elektronicznej i podpisanie dokumentów podpisem kwalifikowanym.
Zamawiający informuje, że zgodnie z treścią § 18 ust. 2 Załącznika Nr 5 do SWZ - Projekt umowy: Umowę sporządzono w formie elektronicznej i została ona podpisana przez Strony kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
17Czy Zamawiający zezwoli, w przypadku braku możliwości podpisania umowy elektronicznie, na sporządzenie jej w wersji papierowej w większej liczbie egzemplarzy dla wykonawców występujących w konsorcjum?
Zamawiający informuje, że w przypadku braku możliwości podpisana przez Strony umowy kwalifikowanym podpisem elektronicznym umowa zostanie zawarta w formie pisemnej (wersji papierowej).
18Czy Zamawiający zezwoli w przypadku urlopu, choroby czy innych nieprzewidzianych sytuacji na zatrudnienie osób na zastępstwo na umowę zlecenie?
Zamawiający informuje, że nie zezwoli w przypadku urlopu, choroby czy innych nieprzewidzianych sytuacji na zatrudnienie osób na zastępstwo na umowę zlecenie. Zapisy § 4 ust. 1 pkt 1 projektu Umowy określa ilość zatrudnionych osób koniecznych do realizacji przedmiotu Umowy, w tym również na zastępstwa.
19Czy Zamawiający dopuszcza podwykonawstwo na etapie realizacji umowy w sytuacji, gdy wykonawca na etapie składania oferty nie wskazał iż będzie zlecał usługi podwykonawcom.
Zamawiający informuje, że §13 projektu Umowy określają zasady powierzenia wykonania części zamówienia podwykonawcom. Ponadto ust. 6 i 7 określa, że zmiana Podwykonawcy wymaga zgody Zamawiającego w formie pisemnej pod rygorem nieważności. W uzasadnionych przypadkach, Zamawiający ma prawo odrzucić Podwykonawcę wskazując na piśmie przyczynę takiego odrzucenia. W takim wypadku Wykonawca przedstawi Zamawiającemu innego Podwykonawcę.
20Czy Zamawiający wyraża zgodę na zawarcie umowy dot. wzajemnego powierzenia przetwarzania danych osobowych. Umowa chroni interesy zarówno Zamawiającego jaki i Wykonawcy, w związku z obowiązującymi przepisami RODO
Zamawiający informuje, że nie wyraża zgody na zawarcie umowy dot. wzajemnego powierzenia przetwarzania danych osobowych.

Historia zmian

22.10.2026 — publikacja ogłoszenia
29.10.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
05.11.2026 — upływ terminu składania ofert
Janusz wypełni Twoje przetargiWgraj SWZ — dostaniesz warunki, wycenę i komplet dokumentów. 14 dni za darmo, bez karty.
Wypróbuj 14 dni