Zamówienie jednoczęściowe: usługa ochrony fizycznej obiektów i mienia ZRiKD w Warszawie — ochrona budynków, mienia ruchomego oraz bezpieczeństwa, życia, zdrowia i nietykalności osób przebywających na terenie obiektów, przed kradzieżą, włamaniem, dewastacją i aktami wandalizmu.
- 10 posterunków stałych (służba całodobowa, po 1 pracowniku ochrony z kwalifikacjami na zmianie) w obiektach m.in. przy pl. Czerwca 1976 r. 1, ul. Powązkowska 93 i 93a, Magazynowa 16, Redutowa 8, Annopol 10, Marsa 38, Kwitnąca 3b, Kompanii Kordian 44 i Kupiecka 35, w tym patrol wewnętrzny Powązkowska 93/93A;
- okresową ochronę zapleczy budów i ciężkiego sprzętu na ulicach Warszawy — szacunkowo 18 000 godzin rocznie, w zależności od potrzeb zamawiającego, z prawem przedłużenia o kolejny rok;
- grupę interwencyjną (min. 2 pracowników, oznakowany pojazd) do wezwania na teren obiektu — dopuszczalne powierzenie podwykonawcy;
- elektroniczny system kontroli obchodów i przyciski antynapadowe do zamontowania na 10 obiektach stałych, na koszt wykonawcy;
- wyposażenie pracowników: oznakowany ubiór służbowy z identyfikatorem, środki łączności (w tym bezprzewodowej), pałka ochronna wielofunkcyjna;
- 5 książek ewidencyjnych (kluczy i pojemników, ruchu osobowego, pojazdów służbowych, pojazdów prywatnych, sprzętu) wg wzorów z OPZ, dostarczanych na koszt wykonawcy, oraz prowadzenie Książki służby;
- obchody nocne budynków i sprzętu (w godz. 15:00–7:00) z kontrolą zamknięcia okien, drzwi i krat, obsługę szlabanów oraz kontrolę wjazdu i wyjazdu pojazdów służbowych i prywatnych.
Trudność: wysoka
Duży zakres — 10 całodobowych posterunków stałych na okres roku, szacunkowo 18 tys. godzin ochrony okresowej rocznie oraz grupy interwencyjne na terenie całej Warszawy, z obowiązkiem osobistego wykonania posterunków stałych i montażem systemu kontroli obchodów.
Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Gwarantowana liczba godzin ochrony okresowej
Zamawiający wskazał, że przewidywana liczba godzin ochrony zapleczy budów oraz ciężkiego sprzętu wynosi 18 000 godzin w 2027 r. oraz 18 000 godzin w ramach prawa opcji w 2028 r. Prosimy o wskazanie minimalnej liczby godzin, której zlecenie Zamawiający gwarantuje odpowiednio w zamówieniu podstawowym oraz w ramach prawa opcji.Z uwagi na specyfikę działalności Zamawiający na dzień szacowania przedmiotu zamówienia nie jest w stanie dokładnie określić ilość godzin świadczenia ochrony na zapleczach budów oraz ochrony ciężkiego sprzętu w przedmiotowym okresie, w związku z powyższym Zamawiający poniżej przedstawia zestawienie z realizacji na przełomie ostatnich 12 m-cy tj: od 01.09.2025r. do 31.08.2026r.
2025 rok
- wrzesień – 3 zaplecza (śr. ilość godz. 330)
9 lokalizacji ochrony ciężkiego sprzętu (śr. ilość godz. 26)
- październik – 4 zaplecza (śr. ilość godz. 460)
7 lokalizacji ochrony ciężkiego sprzętu (śr. ilość godz. 30)
- listopad – 4 zaplecza (śr. ilość godz. 490)
12 lokalizacji ochrony ciężkiego sprzętu (śr. ilość godz. 37)
- grudzień – 2 zaplecza (śr. ilość godz. 300)
2 lokalizacje ochrony ciężkiego sprzętu (śr. ilość godz. 35 )
2026 rok
- styczeń – 0 zapleczy
- luty – 0 zapleczy
- marzec – 0 zapleczy
- kwiecień – 4 zaplecza (śr. ilość godz. 275)
6 lokalizacji ochrony ciężkiego sprzętu (śr. ilość godz. 25)
- maj – 5 zapleczy (śr. ilość godz. 422)
8 lokalizacji ochrony ciężkiego sprzętu (śr. ilość godz. 25)
- czerwiec – 4 zaplecza (śr. ilość godz. 425)
8 lokalizacji ochrony ciężkiego sprzętu (śr. ilość godz. 38)
- lipiec – 6 zapleczy (śr. ilość godz. 430)
7 lokalizacji ochrony ciężkiego sprzętu (śr. ilość godz. 30)
- sierpień – 6 zapleczy (śr. ilość godz. 400)
8 lokalizacji ochrony ciężkiego sprzętu (śr. ilość godz. 50)
Na wyżej wymienionych zapleczach budów oraz ciężkim sprzęcie dyżur pełnił jeden kwalifikowany pracownik ochrony fizycznej na zmianie.
2Zmniejszenie zakresu ochrony obiektów stałych
W § 1 ust. 7 Projektowanych Postanowień Umowy Zamawiający zastrzegł możliwość zmniejszenia wynagrodzenia przeznaczonego na ochronę obiektów stałych, przy czym łączna wartość zmniejszenia może wynieść do 30%. Prosimy o potwierdzenie, że ograniczenie to dotyczy wyłącznie wynagrodzenia za ochronę obiektów stałych, a nie całkowitej wartości umowy obejmującej również ochronę zapleczy budów i ciężkiego sprzętu.Zamawiający potwierdza, że § 1 ust. 7 Projektowanych Postanowień Umowy dotyczący ewentualnego zmniejszenia wynagrodzenia przeznaczonego na ochronę obiektów stałych odnosi się do wynagrodzenia za ochronę obiektów stałych wskazanych w załączniku nr 1 do OPZ „Wykaz oraz harmonogram ochrony obiektów ZRiKD” i w tabeli nr 1 formularza cenowego, stanowiącego załącznik nr 4 do SWZ.
3Minimalna wartość zamówienia
Prosimy o wskazanie minimalnej gwarantowanej wartości wynagrodzenia należnego Wykonawcy z tytułu realizacji zamówienia podstawowego, z uwzględnieniem możliwości zmniejszenia zakresu ochrony obiektów stałych oraz braku gwarancji wykorzystania szacunkowej liczby godzin ochrony okresowej.Zamawiający gwarantuje wynagrodzenie ryczałtowe za ochronę obiektów stałych oraz za rzeczywiste przepracowane godziny ochrony zapleczy budów i ciężkiego sprzętu.
Powyższe zostało zagwarantowane w projektowanych postanowieniach umowy w § 3 ust. 2 i 3.
Zgodnie z § 1 ust. 7 Projektowanych Postanowień Umowy dopuszczalnym jest zmniejszenie jedynie wynagrodzenia za likwidację obiektu stałego, ale zmniejszenie wynagrodzenia nie może być wyższe niż 30 % całego wynagrodzenia.
Zamawiający nie gwarantuje jakiegokolwiek innego wynagrodzenia Wykonawcy.
4Koszty pracy obowiązujące od 2027 roku
Zgodnie z SWZ ceny jednostkowe mają zostać skalkulowane według kosztów aktualnych na dzień składania ofert, natomiast realizacja zamówienia rozpocznie się 1 stycznia 2027 r. Jednocześnie § 10 ust. 13 Projektowanych Postanowień Umowy przewiduje, że zmiana wynagrodzenia może dotyczyć wynagrodzenia należnego dopiero po upływie 12 miesięcy obowiązywania umowy. Prosimy o potwierdzenie, że jeżeli od 1 stycznia 2027 r. zmianie ulegnie wysokość minimalnego wynagrodzenia za pracę, składek lub innych ustawowych kosztów zatrudnienia, wynagrodzenie Wykonawcy zostanie odpowiednio zmienione od dnia wejścia w życie tych zmian.Zamawiający potwierdza, że w wymienionych w § 10 ust. 1 Projektowanych Postanowień Umowy przypadkach Zamawiający przewiduje możliwość zmiany wysokości wynagrodzenia.
W § 10 Projektowanych Postanowień umowy ust. 13 ulega wykreśleniu.
5Termin zgłaszania zmian personelu
Prosimy o usunięcie rozbieżności dotyczącej terminu zgłaszania zmian w personelu.
OPZ oraz § 2 ust. 21 Projektowanych Postanowień Umowy przewidują zawiadomienie Zamawiającego w ciągu 1 dnia od dokonania zmiany, natomiast § 12 ust. 1 pkt 1.2 wymaga zgłoszenia zmiany co najmniej 3 dni przed jej wprowadzeniem. Prosimy o ustalenie jednego terminu oraz dopuszczenie możliwości niezwłocznego zgłoszenia zmiany po jej dokonaniu w przypadku nagłej choroby, wypadku, rozwiązania stosunku pracy lub innych okoliczności niemożliwych wcześniej do przewidzenia.Zamawiający informuje, że we wskazanych zapisach w umowie nie ma rozbieżności.
Wykonawca zgodnie z § 12 ust. 1 pkt 1.2 umowy jest zobowiązany do przedłożenia w terminie 3 dni od podpisania umowy wykazu osób zatrudnionych na umowę o prace na obiektach stałych. Do wykazu dołącza kopie aktualnych uprawnień (kwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej).
W przypadku wystąpienia zmiany personalnej w wykazie osób zatrudnionych Wykonawca zgodnie z pkt. 1.2 jest zobowiązany na 3 dni przed dokonaniem zmiany na powiadomienie Zamawiającego i przedłożenie uprawnień nowo zgłoszonej osoby.
W OPZ i w § 2 ust. 21 Projektowanych Postanowień Umowy Zamawiający wskazuje 1 dniowe powiadomienie w sytuacji konieczności zmiany osoby pełniącej wyznaczony dyżur z zastrzeżeniem, że osoba zastępująca musi być wskazana w wykazie osób, o którym mowa w § 12 ust. 1 pkt 1.2 umowy.
6Zakres obowiązku zatrudnienia na pełny etat
Prosimy o potwierdzenie, że wymóg zatrudnienia na podstawie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy dotyczy wyłącznie osób wykonujących czynności ochrony na posterunkach stałych i nie obejmuje pracowników skierowanych do okresowej ochrony zapleczy budów i ciężkiego sprzętu ani członków grup interwencyjnych.Zamawiający potwierdza obowiązek zatrudnienia na umowę o prace pracowników wykonujących ochronę na obiektach stałych wymienionych w „Wykazie oraz harmonogramie ochrony obiektów ZRiKD” stanowią załącznik nr 1 do OPZ i w tabeli nr 1 formularza cenowego, stanowiącego załącznik nr 4 do SWZ.
7Osoby z niepełnosprawnościami
Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający dopuszcza realizację zamówienia przez kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej posiadających orzeczenie o niepełnosprawności, jeżeli osoby te posiadają aktualne wymagane kwalifikacje, są zdolne do wykonywania wszystkich obowiązków przewidzianych dla danego stanowiska oraz spełniają pozostałe wymagania dokumentacji postępowania.Zamawiający wymaga realizacji ochrony osób i mienia ZRiKD wyłącznie przez kwalifikowanych pracowników ochrony posiadających aktualne uprawnienia.
Zamawiający podkreśla, że na Wykonawcy ciąży obowiązek należytego wykonania zamówienia, co za tym idzie zatrudniania kwalifikowanych pracowników ochrony, którzy będą pełnić służbę w sposób należyty i odpowiedzialny.
8Wymagana liczba pracowników
Prosimy o doprecyzowanie, czy wskazana w warunku udziału liczba minimum 30 kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej oraz 1 osoby pełniącej obowiązki kierownicze oznacza personel pozostający w dyspozycji Wykonawcy na dzień składania ofert, czy personel przeznaczony bezpośrednio do realizacji przedmiotowego zamówienia.Zamawiający wyjaśnia, że warunek udziału w postępowaniu określa wymóg posiadania minimum 31 kwalifikowanych pracowników ochrony przeznaczonych bezpośrednio do realizacji przedmiotowego zamówienia. W wykazie osób, o których mowa w art. 12 ust. 1 pkt 1.2 umowy Wykonawca wskazuje osoby wykonujące czynności ochrony osób i mienia na posterunkach stałych zatrudnione na podstawie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy.
9Osoba pełniąca obowiązki kierownicze
Prosimy o wskazanie, czy osoba pełniąca obowiązki kierownicze może być jednocześnie zaliczona do wymaganej liczby minimum 30 kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej.Osoba pełniąca obowiązki kierownicze jest zaliczona do wymaganej liczby minimum 31 kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej.
10Zakres elektronicznego systemu obchodów
Prosimy o potwierdzenie, że elektroniczny system kontroli obchodów ma zostać zamontowany wyłącznie w 10 stałych obiektach wymienionych w pozycjach 1–10 Wykazu oraz harmonogramu ochrony obiektów ZRiKD, a obowiązek ten nie dotyczy okresowych posterunków ochrony zapleczy budów i ciężkiego sprzętu.Zamawiający potwierdza, że elektroniczny system kontroli obchodów ma zostać zamontowany wyłącznie w 10 stałych obiektach wymienionych w pozycjach 1–10 Wykazu oraz harmonogramu ochrony obiektów ZRiKD stanowiącego załącznik nr 1 do OPZ i w tabeli nr 1 formularza cenowego, stanowiącego załącznik nr 4 do SWZ,
11Parametry systemu kontroli obchodów
Prosimy o wskazanie wymaganej liczby punktów kontrolnych elektronicznego systemu kontroli obchodów w poszczególnych lokalizacjach, wymaganej częstotliwości ich odczytu oraz terminu, w którym system ma zostać uruchomiony.Ilości punktów elektronicznego systemu kontroli obchodów zostaną indywidualnie określone dla każdego obiektu stałego wraz z terminem jego uruchomienia wspólnie z Wykonawcą.
Częstotliwość odczytu w godz. 15:00 – 7:00 maksymalnie co 2 godziny (zgodna z zapisami OPZ pkt II ust. 10 dot. dokonywania obchodów).
12Przyciski antynapadowe
Prosimy o potwierdzenie, że obowiązek wyposażenia obiektów w przyciski antynapadowe dotyczy wyłącznie 10 stałych lokalizacji wymienionych w pozycjach 1–10 harmonogramu. Prosimy również o wskazanie terminu instalacji urządzeń oraz zasad ich demontażu po zakończeniu realizacji umowy.Zamawiający potwierdza że obowiązek wyposażenia obiektów w przyciski antynapadowe dotyczy wyłącznie 10 stałych lokalizacji wymienionych w pozycjach 1–10 Wykazu oraz harmonogramu ochrony obiektów ZRiKD stanowiącego załącznik nr 1 do OPZ i w tabeli nr 1 formularza cenowego, stanowiącego załącznik nr 4 do SWZ.
Termin instalacji urządzeń oraz zasad ich demontażu po zakończeniu realizacji umowy będzie ustalany indywidualnie z Wykonawcą.
13Czas dojazdu grupy interwencyjnej
W związku z wymaganym czasem dojazdu grupy interwencyjnej wynoszącym do 10 minut w godzinach 20:00–6:00 oraz do 20 minut w godzinach 6:00–20:00 prosimy o potwierdzenie, że czas dojazdu będzie liczony od chwili skutecznego przekazania zgłoszenia dyspozytorowi grupy interwencyjnej do chwili przybycia oznakowanego pojazdu pod adres ochranianego obiektu.Zgodnie z zapisami OPZ pkt I ust. 4 w sytuacji zagrożenia na Wykonawcy ciąży obowiązek wezwania w oznakowanym pojeździe grupy interwencyjnej. Zamawiający potwierdza, że czas dojazdu będzie liczony od chwili skutecznego przekazania zgłoszenia dyspozytorowi grupy interwencyjnej do chwili przybycia oznakowanego pojazdu pod adres ochranianego obiektu.
14Maksymalna liczba posterunków okresowych
Zamawiający przewiduje zlecanie ochrony zapleczy budów i ciężkiego sprzętu z 24-godzinnej wyprzedzeniem. Prosimy o wskazanie maksymalnej liczby dodatkowych posterunków oraz maksymalnej liczby kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej, których Wykonawca może być zobowiązany zapewnić jednocześnie w ramach jednego zgłoszenia.Z uwagi na specyfikę działalności Zamawiający na dzień szacowania przedmiotu zamówienia nie jest w stanie dokładnie określić ilość godzin świadczenia ochrony na zapleczach budów oraz ochrony ciężkiego sprzętu w przedmiotowym okresie.
W związku z powyższym Zamawiający przedstawił zestawienie z realizacji na przełomie ostatnich 12 m-cy tj: od 01.09.2025r. do 31.08.2026r. – zestawienie przy odpowiedzi na pytanie nr 1.