Archiwum TEDCPV 79000000 · Usługi biznesowe i zarządzanie Śląskie
Ochrona osób i mienia w obiektach ZUS – Częstochowa
Pełna nazwa postępowania: „Świadczenie usług ochrony osób i mienia, obsługa systemów ochrony technicznej w budynkach wraz z przyległymi terenami w Częstochowie oraz w Koniecpolu, Kłobucku, Lublińcu i Myszkowie”
ZAKŁAD UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH·NIP 5213017228·Warszawa
Wartość szac.
—
nie podano
Termin składania
26.08.2026
postępowanie zakończone
Otwarcie ofert
—
nie podano
Opublikowano
20 lipca 2026
źródło: TED
Streszczenie SWZ
Streszczenie AI · Janusz
Widzisz połowę każdej z 11 sekcjiDruga połowa — łącznie 16 zdań z warunkami, dokumentami i analizą ryzyka — odsłania się po założeniu darmowego konta.
Koncesja MSWiA: aktualna na usługi ochrony osób i mienia w formie bezpośredniej ochrony fizycznej, obejmująca obszar zamówienia. - Doświadczenie: min. (+ 1 zdanie — pełna treść po zalogowaniu)
Czas realizacji: od 31.12.2026 r. godz. 6:00 przez 36 miesięcy do godz. 6:00.
Zatrudnienie na umowę o pracę: wszyscy pracownicy ochrony fizycznej, grupy interwencyjnej i monitoringu alarmów — min. wynagrodzenie, min. 0,25 etatu; koordynator bez tego wymogu; co najmniej 14 pracowników / 12,75 etatu.
Podwykonawstwo: dopuszczone, ale kluczowa część (bezpośrednia stała ochrona fizyczna) wyłącznie osobiście; w ofercie wskazać zakres i nazwy podwykonawców.
Grupa interwencyjna — czas dojazdu: max 15 min w dzień (6:00–22:00), 10 min w nocy (22:00–6:00); kontrola próbnymi wezwaniami min. 1×/mies./obiekt.
Oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o przeciwdziałaniu agresji na Ukrainę (Załącznik nr 5B do SWZ).
Krótki, sztywny czas reakcji grupy interwencyjnej z sankcją umowną: Zamawiający wymaga dojazdu grupy w ≤ 15 min (6:00–22:00) i ≤ 10 min (22:00–6:00) do obiektów w Częstochowie, Kłobucku, Lublińcu, Myszkowie i Koniecpolu, a próbne wezwania kontrolne odbywają się ≥ 1×/miesiąc bez wskazania godzin; sankcje określone w § 12 ust. 2 pkt 8 Projektu wzoru umowy (OPZ pkt 2.1 ppkt 4, pkt 2.8.2 ppkt 4 lit. 2, zmiana z 7 sierpnia 2026 r.).
Obowiązek osobistego wykonania kluczowej usługi: bezpośrednia stała ochrona fizyczna (Częstochowa 3 posterunki 24h/dobę + 14h + obchodowy; Kłobuck/Lubliniec/Myszków/Koniecpol po 1 posterunku) nie może być powierzona podwykonawcom — wyklucza to konsorcjum/podwykonawstwo w głównym zakresie (SWZ pkt 2.1.3; OPZ pkt 2.4).
Z każdej z 11 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 16 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Kompleksowa usługa ochrony osób i mienia w 5 obiektach ZUS (Oddział w Częstochowie przy ul. Dąbrowskiego 43/45, Inspektoraty w Kłobucku, Lublińcu, Myszkowie oraz Biuro Terenowe w Koniecpolu), obejmująca:
stałą bezpośrednią ochronę fizyczną w 5 obiektach – 7 posterunków (3 w Częstochowie, po 1 w pozostałych), łącznie planowane 78 132 roboczogodziny w ciągu 36 miesięcy;
monitoring elektronicznych systemów alarmowych (SSW, SSP, antyzalaniowy, napadowy) – 24 h/dobę przez 7 dni w tygodniu we wszystkich 5 obiektach, z obsługą 8 nadajników (4 w Częstochowie, po 1 w pozostałych) podłączanych do własnej stacji monitorującej Wykonawcy;
monitoring wizyjny (CCTV) realizowany przez pracowników ochrony na posterunkach;
grupę interwencyjną (min. 2 kwalifikowanych pracowników ochrony) z czasem dojazdu do 15 minut w dzień i 10 minut w nocy;
codzienne otwieranie i zamykanie obiektów (nie dotyczy Oddziału w Częstochowie), obsługę kluczy, depozytorów i systemów kontroli dostępu;
prawo opcji obejmujące dodatkowe 840 roboczogodzin wzmocnienia ochrony przy stopniach alarmowych oraz 1 464 roboczogodziny ochrony doraźnej;
opracowanie Instrukcji ochrony obiektu (w ciągu 30 dni od rozpoczęcia realizacji), prowadzenie Księgi Służby, raportowanie miesięczne i obsługa codziennych obchodów.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Dotyczy: Zamykanie i otwieranie budynków
Dotyczy Częstochowy (ul. Dąbrowskiego 43/45): W tabeli w pkt 2.3 wskazano, że dla tego obiektu
usługa otwierania/zamykania budynku wynosi „nie” (ze względu na ochronę całodobową), jednak w
pkt 2.8.1 ppkt 31 mowa jest o „otwieraniu i zamykaniu drzwi wejściowych oraz innych drzwi zgodnie
z potrzebami Zamawiającego”. Czy pracownicy ochrony fizycznej w Częstochowie mają obowiązek
fizycznego zamykania i otwierania drzwi głównych o określonych godzinach (np. rozpoczęcia pracy
klientów o 8:00 lub pracowników o 6:00), czy też obiekt pozostaje stale otwarty komunikacyjnie dla
personelu ZUS?
Zamawiający podtrzymuje postanowienia SWZ.
W tabeli w pkt 2.3 wskazano obiekty, dla których będzie pełniona usługa otwierania i zamykania
budynku.
Czy Zamawiający dopuszcza realizację zamówienia przez pracowników posiadających orzeczenie o stopniu niepełnosprawności, pod warunkiem spełnienia wszystkich pozostałych wymagań określonych w dokumentacji postępowania?
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ. Zamawiający wyjaśnia, że sposób realizacji zamówienia, w tym dobór personelu skierowanego do jego wykonania, pozostaje w gestii Wykonawcy, z zastrzeżeniem spełnienia wymagań określonych w dokumentacji postępowania. W konsekwencji Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia personelu zdolnego do realizacji usług zgodnie z wymaganiami wynikającymi z dokumentacji postępowania oraz charakterem wykonywanych czynności. Zamawiający nie określa dodatkowych wymagań w zakresie doboru personelu poza wynikającymi z dokumentacji postępowania oraz przepisów powszechnie obowiązującego prawa.
„W celu prawidłowego oszacowania kosztów realizacji zamówienia prosimy o podanie liczby
interwencji grup interwencyjnych, które miały miejsce w okresie ostatnich 12 miesięcy,
odrębnie dla każdego z obiektów Zamawiającego, tj.:
Oddziału ZUS w Częstochowie,
Inspektoratu ZUS w Kłobucku,
Inspektoratu ZUS w Lublińcu,
Inspektoratu ZUS w Myszkowie,
Biura Terenowego ZUS w Koniecpolu”.
Zamawiający podtrzymuje postanowienia SWZ.
Zamawiający informuje, że odrębnie dla każdego obiektu w okresie ostatnich 12 miesięcy
nastąpiło próbne wezwanie grupy interwencyjnej raz w miesiącu, celem sprawdzenia
określonego w umowie czasu reakcji (15 minut w ciągu dnia tj. w godzinach 6:00-22:00
i 10 minut w godzinach nocnych od 22:00 do 6:00 od momentu otrzymania zawiadomienia
lub wezwania). Zamawiający ponadto informuje, że nie prowadził ewidencji statystycznej
w zakresie liczby interwencji grup interwencyjnych (poza wezwaniami wskazanymi powyżej)
w okresie ostatnich 12 miesięcy. W związku z tym Zamawiający nie dysponuje takimi danymi
i nie ma możliwości ich przedstawienia. Wykonawca powinien skalkulować cenę oferty
w oparciu o opis przedmiotu zamówienia oraz własne profesjonalne doświadczenie.
Czy w przypadku czasowej, nagłej nieobecności pracowników ochrony należących do stałego zespołu realizującego usługę Zamawiający dopuści zastępstwo realizowane przez osoby zatrudnione na podstawie umów cywilnoprawnych?
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ. Zgodnie z dokumentacją postępowania każda roboczogodzina w ramach realizowanej umowy musi być wypracowana przez pracownika ochrony wyłącznie w ramach stosunku pracy.
Dotyczy procedury przekazywania kluczy, kodów oraz lokalizacji urządzeń: W pkt 2.1 ppkt 5 OPZ
wskazano, że pracownicy ochrony asystują przy zamykaniu/otwieraniu obiektów przez wyznaczonych
pracowników Zamawiającego w przypadku awarii depozytora zewnętrznego. Z kolei z treści pkt 1.3.3
wynika, że Oddział w Częstochowie (ul. Dąbrowskiego 43/45) wyposażony jest w depozytor kluczy
SAIK. W związku z powyższym prosimy o wyjaśnienie:
1. Gdzie dokładnie zlokalizowane są depozytory kluczy SAIK we wszystkich 5 obiektach? Czy w
Inspektoratach (Kłobuck, Lubliniec, Myszków) oraz w Biurze Terenowym (Koniecpol) są to
depozytory zewnętrzne (zamontowane na elewacji/przy wejściu, umożliwiające dostęp z
zewnątrz budynku przed jego otwarciem), czy urządzenia wewnętrzne?
Zamawiający podtrzymuje postanowienia SWZ.
Ponadto Zamawiający informuje, że zewnętrzne depozytory kluczy są zamontowane na zewnątrz
budynków.
„W nawiązaniu do udzielonej przez Zamawiającego odpowiedzi dotyczącej liczby obecnie
zamontowanych nadajników prosimy o jednoznaczne wskazanie, czy obecnie zamontowane
urządzenia/nadajniki zostaną udostępnione nowemu Wykonawcy i będą mogły być
wykorzystane do realizacji usługi monitorowania, czy też Wykonawca zobowiązany będzie do
zapewnienia i zamontowania własnych urządzeń transmisyjnych.
W przypadku możliwości wykorzystania istniejących urządzeń prosimy również o wskazanie
ich typu/modelu w poszczególnych obiektach”.
Zamawiający podtrzymuje postanowienia SWZ.
Ponadto Zamawiający informuje, że zgodnie z pkt 2.7 ppkt 4: Wykonawca we własnym
zakresie i przy użyciu urządzeń własnych/będących w dyspozycji Wykonawcy, bez
dodatkowych kosztów, podłączy systemy alarmowe Zamawiającego do stacji monitorującej,
a po zakończeniu świadczenia usługi zdemontuje te podłączenia.
Zatem Wykonawca zobowiązany będzie do zapewnienia i zamontowania własnych urządzeń
transmisyjnych.
2. Kto ponosi odpowiedzialność za codzienne otwieranie/zamykanie obiektów w sytuacji, gdy
depozytory działają sprawnie? Czy pracownik ochrony (w Inspektoratach i Biurze Terenowym) po
przybyciu na służbę o godzinie 6:00 samodzielnie pobiera klucze z depozytora zewnętrznego i
rozbraja system, czy też każdorazowe otwarcie i zamknięcie obiektu (w tym
rozbrojenie/uzbrojenie systemów SSW) musi odbywać się fizycznie w obecności wyznaczonego
pracownika ZUS?
W sytuacji, kiedy depozytory zewnętrzne działają sprawnie codziennie otwieranie/zamykanie
obiektów odbywać się będzie przez pracownika ochrony.
Zamawiający informuje, że na podstawie art. 137 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych
modyfikuje pkt 2.1 ppkt 5 OPZ (Załącznik nr 8 do SWZ) w sposób następujący:
było:
Otwarcie/zamknięcie obiektu – codzienne otwieranie i zamykanie obiektów Zamawiającego
oraz asystowanie przy zamykaniu i otwieraniu obiektów przez wyznaczonych pracowników
Zamawiającego w przypadku awarii depozytora zewnętrznego (nie dotyczy Oddziału ZUS w
Częstochowie).
jest:
Otwarcie/zamknięcie obiektu – codzienne otwieranie i zamykanie obiektów Zamawiającego (nie
dotyczy Oddziału ZUS w Częstochowie).
W związku z koniecznością asysty przy otwieraniu/zamykaniu obiektów Zamawiającego w razie awarii depozytora kluczy, zwracamy się z prośbą o informację, ile razy w ciągu ostatnich 12 m-cy zaistniała konieczność uruchomienia ww. usługi.
Zamawiający informuje, że dotychczas nie było konieczności korzystania z takiej usługi z uwagi na brak depozytorów zewnętrznych kluczy w obiektach.
Prosimy o wskazanie ilości nadajników na poszczególnych obiektach jakie Wykonawca powinien zapewnić w celu monitorowania sygnałów alarmowych.
Wykonawca zobowiązany jest, zgodnie z pkt 2.7. (Warunki realizacji zamówienia) ppkt 3 Opisu przedmiotu zamówienia, dysponować urządzeniami do monitorowania systemów alarmowych, które zapewnią niezakłóconą łączność. Obecnie zamontowane są nadajniki zgodnie z poniższym wykazem: Oddział w Częstochowie – 4 nadajniki Inspektorat w Myszkowie – 1 nadajnik Inspektorat w Lublińcu – 1 nadajnik Inspektorat w Kłobucku – 1 nadajnik Biuro Terenowe w Koniecpolu – 1 nadajnik.
3. Jak wygląda szczegółowa procedura w przypadku awarii depozytora? Jeżeli urządzenie ulegnie
awarii po godzinach pracy urzędu, w jaki sposób i od kogo pracownik ochrony ma odebrać klucze
niezbędne do zamknięcia i zabezpieczenia obiektu?
Zamawiający podtrzymuje postanowienia SWZ.
Depozytory zewnętrzne wyposażone są w możliwość awaryjnego otwarcia i pobrania klucza przez
pracownika ochrony. Dalsze kroki zostały opisane w pkt 2.8.2 ppkt 6. OPZ.
Prosimy o potwierdzenie, że na etapie realizacji zamówienia Zamawiający nie wymaga posiadania dedykowanej polisy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej przypisanej wyłącznie do przedmiotowej umowy, a za wystarczające uzna posiadanie przez Wykonawcę, przez cały okres realizacji zamówienia, ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej na sumę gwarancyjną nie niższą niż 1 000 000,00 zł.
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ. Zamawiający nie wymaga posiadania dedykowanej polisy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej przypisanej wyłącznie do przedmiotowej umowy.
Zwracamy się z uprzejmą prośbą o dokonanie modyfikacji zapisów Opisu Przedmiotu Zamówienia
(OPZ) w rozdziale 2.1 ppkt 4 oraz rozdziale 2.8.2 ppkt 4 lit. 2), dotyczących wymaganego czasu
dopływu grupy interwencyjnej do chronionych obiektów.
Obecne zapisy nakładają na Wykonawcę obowiązek przybycia grupy w czasie nie dłuższym niż 15
minut w ciągu dnia (6:00–22:00) oraz 10 minut w godzinach nocnych (22:00–6:00).
Wnosimy o zmianę tych limitów na:
• do 20 minut – w ciągu dnia (w godzinach 6:00–22:00),
• do 15 minut – w godzinach nocnych (w godzinach 22:00–6:00).
Uzasadnienie:
Zamówienie obejmuje obiekty znacznie oddalone od Częstochowy, zlokalizowane w powiatach
kłobuckim, lublinieckim, myszkowskim oraz w Koniecpolu. Utrzymanie czasu reakcji na poziomie 10
minut w porze nocnej oraz 15 minut w dzień w mniejszych miejscowościach wiąże się z
koniecznością stacjonowania dedykowanych załóg w bezpośrednim sąsiedztwie każdego z tych
obiektów przez 24/7. W porze dziennej realną barierą są nieprzewidywalne utrudnienia drogowe i
korki w centrach miast. Z kolei w porze nocnej, wymaganie 10 minut jest bardziej rygorystyczne niż
w dzień, co stoi w sprzeczności z realiami logistycznymi i topograficznymi (mniejsze natężenie ruchu
nocnego nie rekompensuje tak krótkiego limitu przy znacznych odległościach między punktami).
Wydłużenie czasu dojazdu do proponowanych 15 minut w nocy i 20 minut w dzień nie wpłynie
negatywnie na poziom bezpieczeństwa mienia, ponieważ wszystkie obiekty są wyposażone w
zaawansowane systemy SSW i monitoringu wizyjnego, a jednocześnie pozwoli na zachowanie
konkurencyjności ofert i uniknięcie nieproporcjonalnego wzrostu kosztów realizacji zamówienia.
Dodatkowo pragniemy podkreślić, że zgodnie z ustawą z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu
drogowym, pojazdy specjalistycznych uzbrojonych formacji ochronnych (SUFO) realizujące zadania
grup interwencyjnych nie posiadają statusu pojazdów uprzywilejowanych w ruchu drogowym.
Przemieszczając się do chronionego obiektu, załoga grupy interwencyjnej ma bezwzględny
obowiązek stosowania się do ogólnych przepisów ruchu drogowego, w tym do:
• bezwzględnego przestrzegania limitów prędkości w obszarze zabudowanym i
niezabudowanym,
• stosowania się do wskazań sygnalizacji świetlnej (zakaz wjazdu na skrzyżowanie przy
czerwonym świetle),
• ustępowania pierwszeństwa pieszym oraz innym uczestnikom ruchu.
W porze dziennej (godz. 6:00–22:00) natężenie ruchu drogowego, zatory (korki) w centrach miast
(Częstochowa, Myszków, Lubliniec) oraz odległość do z Częstochowy do Kłobucka czy Koniecpola i
losowe zdarzenia drogowe uniemożliwiają zagwarantowanie dojazdu w czasie 15 minut przy pełnym
poszanowaniu przepisów prawa karnego i wykroczeń.
Z kolei wymagany w porze nocnej czas reakcji wynoszący zaledwie 10 minut jest – w
przypadku braku uprzywilejowania pojazdu – nierealny do bezpiecznego osiągnięcia w miastach o
rozproszonej infrastrukturze. Wymóg ten zmuszałby kierowców SUFO do drastycznego łamania
przepisów ruchu…
Zamawiający podtrzymuje postanowienia SWZ.
Jednocześnie informuje, iż zgodnie z pkt 1.8.1. SWZ Wykonawca może powierzyć wykonanie części
zamówienia podwykonawcom, z zastrzeżeniem pkt 2.1.3 SWZ, w którym określono obowiązek
osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowego zadania tj. bezpośredniej stałej ochrony
fizycznej, z wyłączeniem monitoringu elektronicznych systemów alarmowych oraz grupy
interwencyjnej.
Ponadto Zamawiający w dokumentach postępowania nie wskazał, że grupa interwencyjna musi
posiadać swoją siedzibę w Częstochowie.
Pokazujemy 12 z 17 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.
