Postępowanie prowadzone jest w trybie podstawowym z możliwością przeprowadzenia negocjacji na podstawie art. 275 pkt 2 ustawy Pzp. Zamawiający korzysta z uprawnienia przewidzianego w **art. 288 ust. (+ 3 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Zamawiający nie podał w dokumentacji wartości szacunkowej zamówienia ani budżetu przeznaczonego na jego realizację. Wartość zamówienia nie przekracza progów unijnych określonych w przepisach ustawy Pzp. (+ 1 zdanie — pełna treść po zalogowaniu)
Wykonawcy ubiegający się o zamówienie muszą spełniać następujące warunki udziału:
Uprawnienia: Wymagany jest wpis do rejestru BDO (Baza danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami) w zakresie transportu odpadów oraz wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych.
Sytuacja ekonomiczna/finansowa: Wykonawca musi być ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 500.000,00 PLN.
Zamawiający stosuje następujące kryteria oceny ofert: 1. Cena (C) – waga 60% 2. Czas reakcji na zgłoszenie potrzeby odbioru odpadów z PSZOK (R) – waga 40% Szczegóły: * Cena: Punkty obliczane według wzoru: C = (Cmin / Cb) x 60 pkt. * Czas reakcji: Liczba dni roboczych (maks. 3 dni). Oferta z czasem 1 dzień roboczy otrzymuje 40 pkt, 2 dni – 30 pkt, 3 dni – 0 pkt. (+ 3 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Podwykonawstwo: Wykonawca może powierzyć część zamówienia podwykonawcom. Wymagane jest wskazanie w ofercie zakresu podwykonawstwa oraz nazw podwykonawców. Zmiana lub rezygnacja z podwykonawcy, na którego zasoby wykonawca powoływał się w celu potwierdzenia warunków udziału, wymaga wykazania, że nowy podwykonawca lub wykonawca samodzielnie spełnia te warunki w nie mniejszym stopniu. Wymagane jest przedkładanie dokumentów potwierdzających uregulowanie płatności wobec podwykonawców wraz z każdą fakturą.
Zmiany umowy: Zamawiający przewiduje możliwość wprowadzenia zmian do zawartej umowy na podstawie art. 454–455 ustawy Pzp oraz postanowień projektu umowy.
Wymagania społeczne i środowiskowe: Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących: kierowanie pojazdami do transportu odpadów oraz załadunek odpadów. Wykonawca zobowiązany jest do przestrzegania zasad ochrony środowiska, w tym posiadania odpowiedniego wyposażenia, utrzymywania pojazdów w należytym stanie sanitarnym i technicznym oraz zapewnienia monitoringu GPS i video-rejestracji (kamery 360°) pojazdów.
Z każdej z 10 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 25 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Usługa (odbiór i transport): odbiór i transport zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów zbieranych selektywnie (szkło, tworzywa sztuczne/metale/opakowania wielomateriałowe, bioodpady) od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Ostaszewo (ok. 915 gospodarstw domowych).
Usługa (wyposażenie): dostarczenie (wydzierżawienie) pojemników na odpady zmieszane oraz worków do selektywnej zbiórki odpadów (szkło, plastik/metal, bio) dla wszystkich obsługiwanych nieruchomości.
Usługa (PSZOK): wyposażenie, prowadzenie (obsługa, ewidencja odpadów) oraz transport odpadów z Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) w Ostaszewie do instalacji przetwarzania (ZUOS Tczew).
Czas realizacji: 1 sierpnia 2026 r. – 31 grudnia 2027 r.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Zgodnie z pkt 2 ppkt 2.1 SOPZ:
11. Odpady należy odbierać w terminach określonych w harmonogramie, niezależnie od utrudnień wynikających z warunków drogowych (remonty, przebudowy, itp.) lub atmosferycznych (deszcze, zawieje i zamiecie śnieżne, itp.).
Wnioskujemy o zmianę powyższego zapisu poprzez zobowiązanie Wykonawcy do dokonania odbioru odpadów w najbliższym możliwym terminie, po ustaniu ww. utrudnień. Z kolei na czas remontu, przebudowy dróg do wyznaczenia zbiorczych punktów odbioru odpadów, poprzez podstawienie przez Wykonawcę zbiorczych pojemników.
Odbiór odpadów na remontowanych odcinkach dróg, jak również w przypadku złych warunków atmosferycznych, będzie się odbywał po uzgodnieniach z Wykonawcą.
Zgodnie z pkt 2 ppkt 2.1 SOPZ:
19. Wykonawca zobowiązany jest odebrać wszystkie odpady komunalne niesegregowane (zmieszane), z wszystkich nieruchomości zamieszkałych, umieszczone w pojemnikach i wystawione przez właściciela nieruchomości.
20. Wykonawca zobowiązany jest odebrać z wszystkich nieruchomości zamieszkałych, wszystkie odpady komunalne selektywnie zebrane umieszczone w urządzeniach do selektywnego zbierania odpadów tj. w workach, wystawione przez właściciela nieruchomości do ich odbioru.
Prosimy o potwierdzenie, że ww. zapisy odnoszą się wyłącznie do nieruchomości zamieszkałych ujętych w wykazie przekazanym przez Zamawiającego Wykonawcy.
Ponadto prosimy o potwierdzenie, że w przypadku wystawienia odpadów w workach innych niż dostarczone przez Wykonawcę, odbiór będzie możliwy pod warunkiem ich prawidłowego oznaczenia (opisania frakcji odpadu) zgodnie z wymaganiami określonymi w SOPZ.
Zapisy dotyczą nieruchomości zamieszkałych zgodnie z wykazem nieruchomości, który zostanie przekazany Wykonawcy. Worki do odbioru odpadów selektywnych powinny być opisane rodzajem odpadu zgodnym z treścią SOPZ.
Zgodnie z pkt 2 ppkt 2.4.4. SOPZ:
1. W przypadku niedopełnienia przez właściciela nieruchomości obowiązku selektywnego zbierania odpadów komunalnych, Wykonawca przyjmuje je jako niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne i powiadamia o tym Wójta Gminy Ostaszewo oraz właściciela nieruchomości.
Prosimy o potwierdzenie, że odbiór takich odpadów odbywa się w najbliższym terminie określonym w harmonogramie dla obioru odpadów zmieszanych. Wykonawca nie może mieszać odpadów zatem nie ma możliwości odebrania ich łącznie z odpadami gromadzonymi selektywnie.
W przypadku niedopełnienia przez właściciela obowiązku selektywnego zbierania odpadów komunalnych, Wykonawca odbierze je jako zmieszane w najbliższym terminie określonym w harmonogramie dla odbioru odpadów zmieszanych.
Zgodnie z Rozdziałem 4 pkt 1.2. lit b SWZ: Zamawiający nie określa warunku w zakresie uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów, wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, o którym mowa w art. 9b i 9c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, w zakresie odpadów będących przedmiotem zamówienia.
Prosimy o precyzyjne określenie kodów odpadów, które musi obejmować wpis do BDO.
Prosimy o wyjaśnienie czy wpis do RDR ma obejmować wszystkie kody odpadów objęte przedmiotem zamówienia (również te odbierane z PSZOK)? Przepisy prawa nie wymagają wpisu w zakresie odpadów odbieranych z PSZOK stąd pytanie wykonawcy o zakres uprawnień.
Zgodnie z Rozdziałem 4 pkt 1 ppkt 1.2. SWZ: O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów;
wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, o którym mowa w art. 49 i 50 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach w zakresie transportu odpadów będących przedmiotem zamówienia (Baza danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami - BDO),
wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, o którym mowa w art. 9b i 9c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, w zakresie odpadów będących przedmiotem zamówienia.
Wpis do BDO powinien obejmować kody odpadów będące przedmiotem zamówienia. Wpis do RDR powinien obejmować kody odpadów objęte przedmiotem zamówienia.
Zgodnie z Rozdziałem 4 pkt 1.4. lit a SWZ: Zamawiający nie określa warunku w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej: Wykonawca wykaże, że wykonał (a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje) należycie w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, minimum jedną usługę odbioru i transportu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, które łącznie swym zakresem obejmowały odbiór i transport odpadów komunalnych o masie nie mniejszej niż 500 Mg w sposób ciągły przez okres minimum 12 miesięcy. Przez jedną usługę zamawiający rozumie wykonanie zamówienia na rzecz jednego podmiotu/zamawiającego w ramach jednego kontraktu/umowy/zlecenia.
Prosimy o wyjaśnienie zakresu warunku. Czy Zamawiający wymaga, aby w celu potwierdzenia spełniania warunku wykonawca wykazał się jedną usługą, która obejmuje odbiór i transport odpadów komunalnych o masie nie mniejszej niż 500 Mg w sposób ciągły przez okres minimum 12 miesięcy. Sformułowanie „które łącznie swym zakresem obejmowały”, może sugerować, że dopuszczalne jest sumowanie doświadczenie w tramach wielu usług.
Zgodnie z Rozdziałem 4 pkt 1.4. lit. a SWZ: O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące: zdolności technicznej lub zawodowej;
Wykonawca wykaże, że wykonał (a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje) należycie w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, minimum jedną usługę odbioru i transportu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, które łącznie swym zakresem obejmowały odbiór i transport odpadów komunalnych o masie nie mniejszej niż 500 Mg w sposób ciągły przez okres minimum 12 miesięcy. Przez jedną usługę zamawiający rozumie wykonanie zamówienia na rzecz jednego podmiotu/zamawiającego w ramach jednego kontraktu/umowy/zlecenia.
Zamawiający nie dopuszcza sumowania doświadczenia z kilku różnych umów.
W Rozdziale 7 SWZ, Zamawiający wskazał, że:
14. Wraz z projektem umowy z podwykonawcą, wykonawca przekaże zamawiającemu następujące dokumenty dotyczące podwykonawcy:
a) Potwierdzenie wpisu do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, o którym mowa w art. 49 i 50 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, potwierdzającego posiadanie uprawnień do wykonywania działalności w zakresie transportu kategorii odpadów będących przedmiotem zamówienia,
b) Potwierdzenie wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, o którym mowa w art. 9b i 9c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach na kody odpadów będących przedmiotem zamówienia.
Prosimy o potwierdzenie, że powyższe dotyczy tylko sytuacji, gdy w umowie o podwykonawstwo określone zostanie, że podwykonawca będzie wykonywał czynności, do wykonywania których, któreś z ww. uprawnień jest konieczne.
Zamawiający potwierdza, że powyższe dotyczy tylko sytuacji, gdy w umowie o podwykonawstwo określone zostanie, że podwykonawca będzie wykonywał czynności, do wykonywania których, któreś z ww. uprawnień jest konieczne.
W Rozdziale 7 SWZ, Zamawiający wskazał, że:
20. W przypadku realizacji przedmiotowego zadania z udziałem podwykonawców, wykonawca wraz z fakturą musi złożyć w stosunku do każdego podwykonawcy jeden z wymienionych poniżej dokumentów:
a) potwierdzone przez podwykonawcę oświadczenie wykonawcy, że zapłata za usługi, które są sprzedawane daną fakturą, a zostały wykonane przez tego podwykonawcę, została uregulowana.
b) polecenia cesji na rzecz podwykonawcy wraz z załączeniem nieuregulowanej kopii faktury otrzymanej od tego podwykonawcy. W takim przypadku zamawiający zapłaci należność przypadającą podwykonawcy bezpośrednio na jego konto z zachowaniem terminu i zasad płatności jak dla wykonawcy, a należność pozostała zostanie przekazana na konto wykonawcy.
c) potwierdzone przez podwykonawcę oświadczenie wykonawcy, że usługi, które są sprzedawane daną fakturą zostały wykonane bez udziału tego podwykonawcy.
d) brak złożenia przez wykonawcę jednego z w/w dokumentów w stosunku do każdego podwykonawcy będzie podstawą do odmowy przyjęcia przez zamawiającego faktury od wykonawcy.
Podobnie § 5 ust. 12 PPU:
Zacytowane wyżej postanowienia kreują sytuację wykonawcy usług jako znacznie gorszą i bardziej rygorystyczną niż sytuację wykonawcy robót budowlanych, dla których ustawa przewiduje szczególne, ustawowe mechanizmy ochrony podwykonawców.
W przypadku robót budowlanych zamawiający ponosi solidarną odpowiedzialność za zapłatę wynagrodzenia podwykonawcy na podstawie art. 647[1] Kodeksu cywilnego (k.c.), oraz przepisów ustawy PZP. To uzasadnia ścisłą kontrolę rozliczeń. W umowach na usługi taka ustawowa solidarność nie występuje (zamawiający nie ponosi ryzyka podwójnej zapłaty, nie jest bowiem zobowiązany do zapłaty podwykonawcy w razie gdyby nie zrobił tego wykonawca).
W reżimie robót budowlanych (art. 464 ust. 1 i art. 465 ust. 2 ustawy Pzp), w przypadku nieprzedstawienia dowodów zapłaty dla podwykonawcy, zamawiający jest uprawniony do wstrzymania wypłaty jedynie w części odpowiadającej sumie nieuregulowanych należności podwykonawcy. Nie ma prawa wstrzymać całości wynagrodzenia generalnego wykonawcy.
Zacytowane wyżej postanowienie SWZ przewidujące odmowę przyjęcia całej faktury (czyli faktyczne zablokowanie zapłaty całego wynagrodzenia generalnego wykonawcy za dany okres) z powodu braku oświadczenia dotyczącego podwykonawcy usług, stawia wykonawcę usług w sytuacji znacznie gorszej niż wykonawcę robót budowlanych. Jest to sprzeczne z art. 353[1] k.c. w zw. z art. 8 ust. 1 ustawy Pzp.
Punkt (d) kwestionowanego postanowienia uprawnia zamawiającego do "odmowy przyjęcia
faktury". Taka sankcja jest również niezgodna z bezwzględnie obowiązującymi przepisami prawa podatkowego oraz ustawy o rachunkowości. Faktura VAT jest dokumentem potwierdzającym faktyczne zdarzenie gospodarcze (wykonanie usługi), a jej wystawienie i doręczenie generuje po stronie wykonawcy obowiązek podatkowy (odprowadzenie podatku VAT oraz podatku dochodowego). Zamawiający nie ma…
Zamawiający wprowadza modyfikację zapisów SWZ i wzoru umowy:
w Rozdziale 7 SWZ wykreśla się pkt 20, w Zał. nr 9 Wzór umowy wykreśla się ust. 12 i 13.
Pokazujemy 7 z 15 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.
