Rozstrzygnięty
Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych – Bełchatów
Miasto Bełchatów4 aktualne · 9 w archiwum·NIP 7692166386·łódzkie
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
Wygrała"EKO-REGION" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ
Kwota oferty61 885 805,98 zł
Złożonych ofert1
Widełki ofert61 885 805,98 zł – 61 885 805,98 zł
Najtańsza oferta wygrałatak
Przedmiot zamówienia
AIUsługa odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych (w tym letniskowych i rekreacyjnych) oraz terenów publicznych na terenie Miasta Bełchatowa — szacunkowo 56 178,11 Mg odpadów w okresie zamówienia (z prawem opcji do +7 327,58 Mg), z miasta liczącego ok. 44 528 mieszkańców i ok. 6 476 nieruchomości (5 371 jednorodzinnych, 383 wielorodzinnych, 685 niezamieszkałych, 23 rekreacyjne + 14 publicznych punktów). Zakres obejmuje: dostarczenie i utrzymanie pojemników i worków do gromadzenia odpadów (kilka tysięcy pojemników o pojemnościach 120 l, 140 l, 240 l, 1 100 l, 1 500 l typu Igloo, 5 000 l i 7 000 l), odbiór i zagospodarowanie 5 frakcji (zmieszane, papier, szkło, metale i tworzywa sztuczne, BIO) z różną częstotliwością w zależności od zabudowy, utworzenie i prowadzenie jednego Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) na terenie miasta (maks. 90 dni od podpisania umowy, czynny pn–pt 10:00–18:00 oraz w wybrane soboty), obsługę mobilnej zbiórki odpadów wielkogabarytowych i tekstyliów, obsługę pojemników na przeterminowane leki (ok. 18 aptek + do 6 dodatkowych), baterie i akumulatorki (ok. 36 pojemników + do 15 nowych lokalizacji), Miejskiego Punktu Elektroodpadów oraz ok. 15 pojemników na „Elektryczne śmieci", a także organizację 2 zbiórek liści w zabudowie wielorodzinnej. Wykonawca prowadzi ewidencję, sporządza sprawozdania roczne i dostarcza harmonogramy odbioru do każdej nieruchomości, a pojazdy (min. 5 do zmieszanych, 3 do selektywnych, 1 bez kompaktowania, w tym hakowiec i pojazd do bioodpadów) muszą być wyposażone w monitoring GPS i kamery 360°. W ramach dokumentacji wykonawca m.in. sporządza roczne sprawozdania z PSZOK, raporty zwrotne z wyposażenia nieruchomości i ewidencję odpadów w systemie elektronicznym.
Trudność: wysoka
Zamówienie obejmuje jednocześnie kilka strumieni usług (odbiór 5 frakcji, PSZOK, zbiórki mobilne, MPE, pojemniki specjalne) na dużym obszarze miasta z ponad 6 tys. nieruchomości, wymaga floty pojazdów z GPS/kamerami, bazy magazynowej i zaplecza PSZOK do zorganizowania w 90 dni, a także prowadzenia rocznych sprawozdań i ewidencji — to wysoka złożoność operacyjna i organizacyjna.
Terminy realizacji
Czas na realizację
od 01.01.2027 r. do 30.06.2029 r.
od 01.01.2027 r. do 30.06.2029 r.
Warunki udziału
AI1Rejestr działalności regulowanej — aktualny wpis w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, prowadzony przez Prezydenta Miasta Bełchatowa
2Rejestr BDO — wpis w zakresie transportu odpadów oraz zbierania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego z indywidualnym numerem rejestrowym
Pozostałe 7 warunków po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cenaoferty brutto
60%
Aspekty środowiskoweliczba aut EURO 6
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (11 sierpnia)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 700 000,00 zł (przelew, gwarancja bankowa/ubezpieczeniowa, poręczenie).
- Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: 2% ceny brutto oferty.
- Kary umowne: szczegółowe stawki w Projekcie umowy (Załącznik do SWZ) § 10 (m.in. 500 zł za zwłokę w odbiorze / brak pojemników, 200 zł za zanieczyszczenie trasy).
Pytania i odpowiedzi
7Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Dotyczy: Załącznik nr 2 do SWZ, Opis przedmiotu zamówienia, pkt. IX. ppkt. 5.
„5.. Rodzaje odpadów komunalnych przyjmowanych do PSZOK:
(…)
13) zużyte opony (do rozmiaru 1250 mm x 400 mm),
14) odpady budowlano – rozbiórkowe z gospodarstw domowych,
15) tekstylia i odzież,
16) popiół.”
Wykonawca wnioskuje o zmodyfikowanie powyższego zapisu na następujący:
„5. Rodzaje odpadów komunalnych przyjmowanych do PSZOK:
(…)
13) zużyte opony – od samochodów osobowych,
Zamawiający wyraża zgodę na modyfikację zapisów pkt IX ppkt 5 w Opisie przedmiotu zamówienia w następujący sposób (Załącznik nr 2 do umowy):
„IX. Utworzenie, prowadzenie i obsługa Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK)
5. Rodzaje odpadów komunalnych przyjmowanych do PSZOK:
1) papier
2) metale i tworzywa sztuczne,
3) szkło,
4) odpady opakowaniowe wielomateriałowe,
5) odpady ulegające biodegradacji, ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów,
6) odpady niebezpieczne (lampy fluorescencyjne i inne odpady zawierające rtęć),
7) przeterminowane leki,
8) chemikalia (farby, rozpuszczalniki, oleje odpadowe),
9) odpady niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstałych w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi, w szczególności igieł i strzykawek,
10) zużyte baterie i akumulatory,
11) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,
12) meble i inne odpady wielkogabarytowe,
13) zużyte opony (od samochodów osobowych),
14) odpady budowlano – rozbiórkowe z gospodarstw domowych,
15) tekstylia i odzież,
16) popiół,
17) drewno.”
2Dotyczy: Załącznik do SWZ, Projekt umowy, § 9 ust.1 pkt.2), 3), 5), 6), 8).
㤠10 Kary umowne
1. Strony ustalają, że Wykonawca zapłaci Zamawiającemu kary umowne:
(…)
2) za zwłokę w niedokonaniu odbioru odpadów komunalnych lub odebrania odpadów po terminie określonym w harmonogramie, z pojemników udostępnionych (wystawionych lub dostępnych w pergoli śmietnikowej) przez właścicieli nieruchomości w kwocie 500 zł za każdy potwierdzony przypadek;
3) za zwłokę w przypadku nieodebrania odpadów z pojemników znajdujących się w tzw. gniazdach w zabudowie wielorodzinnej oraz na terenach przeznaczonych do użytku publicznego w kwocie 500 zł za każdy potwierdzony przypadek;
5) za zanieczyszczenie lub pozostawienie nieuporządkowanego miejsca odbierania odpadów, zanieczyszczenie trasy przejazdu oraz za niewłaściwe opróżnienie pojemników, w tym pozostawienie części odpadów (np. folie) w pojemniku–w wysokości 200 zł za każdą stwierdzoną nieprawidłowość;
6) za zwłokę w przypadku niewyposażenia nieruchomości w pojemniki lub worki do gromadzenia odpadów komunalnych w kwocie 500 zł za każdy potwierdzony przypadek. Kara nie dotyczy sytuacji, gdy właściciel nieruchomości odmówi przyjęcia pojemników (w takiej sytuacji Wykonawca ma obowiązek przekazania Zamawiającemu pismem lub wiadomością e-mail wykazu nieruchomości, których właściciele odmówili przyjęcia pojemników);
8) 500 zł za każdy przypadek niezrealizowania lub niewłaściwego zrealizowania tzw. „reklamacji” w zakresie świadczenia usług odbioru odpadów z nieruchomości lub przyjęcia odpadów w PSZOK, zgłoszonej przez właściciela nieruchomości i potwierdzonej przez Zamawiającego;.”
Wykonawca wnioskuje o zmodyfikowanie powyższych zapisów na następujące:
Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikację zapisów § 10 ust. 1 pkt 2,3,5,6,8 w Projekcie umowy.
3Dotyczy: Załącznik nr 2 do SWZ, Opis przedmiotu zamówienia, pkt. XI. ppkt. 11 i 12.
(…)
„11. Wykonawca ma obowiązek skutecznego dostarczenia właścicielom nieruchomości harmonogramów odbioru odpadów na lata 2027-2029 odpowiednio najpóźniej do dnia 31 grudnia roku wcześniejszego niż dotyczy harmonogram, tj. harmonogramy na rok 2027 należy dostarczyć do dnia 31 grudnia 2026 r. Przez skuteczne doręczenie Zamawiający uznaje:
1) bezpośrednie przekazanie harmonogramu właścicielowi nieruchomości/zarządcy za pokwitowaniem,
2) umieszczenie harmonogramu w skrzynce pocztowej przez gońca i odnotowanie tego faktu na liście wraz z podpisem gońca,
3) przesłanie harmonogramu na adres do doręczeń elektronicznych odbiorcy lub listem poleconym.
Zmiany harmonogramu w trakcie realizacji umowy wymagają zgody Zamawiającego i formy pisemnej. Ponadto Wykonawca zamieści harmonogramy odbioru odpadów w wersji elektronicznej na swojej stronie internetowej.”
oraz
„12. Wykonawca ma obowiązek dostarczenia harmonogramu odbioru odpadów właścicielom nowopowstałych nieruchomości w terminie 7 dni od daty otrzymania takiej informacji od Zamawiającego.”
Wykonawca zwraca się zapytaniem, czy Zamawiający dopuszcza elektroniczną formę kalendarzyków, które będą udostępnione dla mieszkańców na stronach internetowych zarówno Wykonawcy jak i Zamawiającego, w zamian za kalendarze odbioru odpadów w wersji papierowej? Jest to praktyczne i wygodne rozwiązanie, a przy tym rezygnując z papierowej wersji wspólnie działamy proekologicznie, pomagając chronić środowisko.
Jednocześnie, w sytuacji zaakceptowania przez Zamawiającego elektronicznej formy kalendarzyków, Wykonawca proponuje dostarczenie określonej przez Zamawiającego ilości sztuk (np. po 30 szt.) każdego rodzaju harmonogramu w formie papierowej do siedziby Zamawiającego.
Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikację zapisów pkt XI ppkt 11 i 12 w Opisie przedmiotu zamówienia (Załącznik nr 2 do umowy).
Zamawiający nie dopuszcza możliwości zamiany wersji papierowej harmonogramów odbioru odpadów na formę elektroniczną. Harmonogramy w formie elektronicznej powinny zostać umieszczone na stronie internetowej Wykonawcy jako dodatkowe udogodnienie dla mieszkańców miasta.
4Dotyczy: Załącznik do SWZ, Projekt umowy, §14, ust. 4.
㤠14 Podwykonawcy
(...)
4. Dla zawarcia ważnej umowy pomiędzy Wykonawcą, a Podwykonawcą wymagana jest zgoda Zamawiającego. Zamawiający może zażądać od Wykonawcy przedstawienia dokumentów potwierdzających kwalifikacje i uprawnienia Podwykonawcy do wykonania usług. Zamawiający wyznacza termin na dostarczenie powyższych dokumentów, termin ten jednak nie może być krótszy niż 3 dni. Jeżeli Zamawiający w terminie 14 dni od przedstawienia mu przez Wykonawcę umowy lub jej projektu, nie zgłosi na piśmie sprzeciwu lub zastrzeżeń, uważa się, że wyraził zgodę na zawarcie umowy.”
Wykonawca zwraca się z pytaniem, jakiego dokumentu będzie wymagał Zamawiający w sytuacji, gdy na dzień składania ofert w niniejszym postępowaniu Wykonawca ma już zawartą umowę z podwykonawcą? Czy Wykonawca będzie zobowiązany przedłożyć kopię podpisanej umowy o podwykonawstwo?
W przypadku, gdy na dzień składania ofert w niniejszym postępowaniu Wykonawca będzie miał już zawartą umowę z podwykonawcą, wówczas przedłoży Zamawiającemu kopię tej umowy.
5Dotyczy: Załącznik do SWZ, Projekt umowy, § 5 ust. 22
„§ 5 Zobowiązania Wykonawcy
(…)
22. W przypadku wszczęcia przez właściwy organ postępowania administracyjnego w przedmiocie nałożenia na Zamawiającego kary, o której mowa w § 10 ust.2 , Wykonawca zobowiązuje się uczestnictwa w całym procesie wyjaśniającym i odwoławczym przed organem pierwszej instancji, organem odwoławczym czy sądem administracyjnym.
W ramach tego obowiązku Wykonawca jest w szczególności zobowiązany do:
1) przedstawienia Zamawiającemu wszelkich niezbędnych danych, dokumentów, analiz i pisemnych wyjaśnień w terminie 5 dni od dnia zgłoszenia takiego żądania przez Zamawiającego, jednak nie później niż w terminie umożliwiającym Zamawiającemu dotrzymanie wyznaczonych terminów;
2) przygotowywania projektów pism, w tym np. wyjaśnień, odwołań od decyzji, itp.
3) uczestnictwa w postępowaniach przed organami i sądami.”
Wykonawca zauważa, że w przypadku wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie nałożenia na Zamawiającego kary, o której mowa w §10 ust. 2, Wykonawca nie będzie stroną takiego postępowania i nie będzie on uprawniony do uczestnictwa w postępowaniach przed organami i sądami. Nie jest też rolą Wykonawcy przygotowywanie w takich sytuacjach pism, w tym wyjaśnień, odwołań od decyzji, itp. Przenoszenie tych obowiązków z Zamawiającego na Wykonawcę jest nieuzasadnione i nieuprawnione.
W takich sytuacjach, Wykonawca jest zobowiązany, co zostało wskazane w pkt. 1) przedmiotowego paragrafu, przekazać Zamawiającemu wszelkie niezbędne dane,
dokumenty, analizy i pisemne wyjaśnienia w celu przygotowania przez Zamawiającego pism, wyjaśnień i odwołań od decyzji, itp.
Mając na uwadze powyższe, Wykonawca wnioskuje o wykreślenie pkt. 2) i pkt. 3) z §5 ust. 22 umowy oraz o zmodyfikowanie §5 ust. 22 w następujący sposób:
„§ 5 Zobowiązania Wykonawcy
(…)
22. W przypadku wszczęcia przez właściwy organ postępowania administracyjnego w przedmiocie nałożenia na Zamawiającego kary, o której mowa w § 10 ust.2 , Wykonawca jest zobowiązany do przedstawienia Zamawiającemu wszelkich niezbędnych danych, dokumentów, analiz i pisemnych wyjaśnień w terminie 5 dni od dnia zgłoszenia takiego żądania przez Zamawiającego, jednak nie później niż w terminie umożliwiającym Zamawiającemu dotrzymanie wyznaczonych terminów.”
Zamawiający wyraża zgodę na modyfikację zapisów § 5 ust. 22 w Projekcie umowy w następujący sposób:
„§ 5 Zobowiązania Wykonawcy
22. W przypadku wszczęcia przez właściwy organ postępowania administracyjnego w przedmiocie nałożenia na Zamawiającego kary, o której mowa w § 10 ust.2 , Wykonawca jest zobowiązany do przedstawienia Zamawiającemu wszelkich niezbędnych danych, dokumentów, analiz i pisemnych wyjaśnień w terminie 5 dni od dnia zgłoszenia takiego żądania przez Zamawiającego, jednak nie później niż w terminie umożliwiającym Zamawiającemu dotrzymanie wyznaczonych terminów.”
6Dotyczy: Załącznik do SWZ, Projekt umowy, § 5 ust. 23
„23. W przypadku, gdy Wykonawca uchyla się od obowiązków określonych w ust. 22, traci prawo do kwestionowania zasadności zapłaty kary umownej określonej w ust. § 10 ust. 2.
Ponadto Zamawiający będzie uprawniony do naliczenia Wykonawcy dodatkowej kary umownej, za odmowę współpracy w wysokości określonej w § 10 ust.1 pkt 14.”
Wykonawca zwraca się z pytaniem, co Zamawiający rozumie pod pojęciem uchylania się od obowiązków określonych w ust. 22 oraz co Zamawiający uzna za odmowę współpracy? Czy np. gdy Wykonawca nie udzieli jednego z kilku wyjaśnień, to Zamawiający będzie to traktował, jako odmowę współpracy i naliczy Wykonawcy dodatkową karę umowną?
Jednocześnie Wykonawca wnioskuje o zmodyfikowanie powyższego zapisu w następujący sposób:
„23. W przypadku, gdy Wykonawca uchyla się od obowiązków określonych w ust. 22 Zamawiający będzie uprawniony do naliczenia Wykonawcy kary umownej, za odmowę współpracy w wysokości określonej w § 10 ust.1 pkt 14.”
Zamawiający wyraża zgodę na modyfikację zapisów § 5 ust. 23 w Projekcie umowy w następujący sposób:
„§ 5 Zobowiązania Wykonawcy
23. W przypadku, gdy Wykonawca uchyla się od obowiązków określonych w ust.22,
Zamawiający będzie uprawniony do naliczenia Wykonawcy kary umownej, za odmowę współpracy w wysokości określonej w § 10 ust.1 pkt 14.”
Historia zmian
11.08.2026 — upływ terminu składania ofert
26.10.2026 — ogłoszenie o wyniku postępowania