Przejdź do treści
Załóż darmowe kontoDarmowe konto
← Wróć do listy
Po terminie

Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych – gmina Puszcza Mariańska

Gmina Puszcza Mariańska5 aktualnych · 33 w archiwum·NIP 8361514865·mazowieckie

Przedmiot zamówienia

AI

Zamówienie jednoczęściowe dla gminy Puszcza Mariańska: wykonawca ma odbierać i zagospodarowywać (odzysk oraz unieszkodliwianie) całą masę odpadów komunalnych — zmieszanych i selektywnie zbieranych — od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i letniskowych na terenie gminy:

  • Odbiór: ok. 3 195 nieruchomości (w tym ok. 198 z domkami letniskowymi; ok. 8 263 mieszkańców, ok. 142 km²), z rocznym wzrostem ok. 10% liczby nieruchomości — odpady zmieszane i bioodpady od co tygodnia (zabudowa wielorodzinna, sezon VI–VIII) do co 4 tygodni, frakcje selektywne co 2 tygodnie–raz w miesiącu, zależnie od typu zabudowy; odbiór także z worków i pojemników w promieniu 5 m oraz przy utrudnionym dojeździe.
  • Ilości (szacunkowo na okres umowy, +ok. 15% wzrostu masy): ok. 1 400 Mg odpadów zmieszanych, 550 Mg bioodpadów, 260 Mg tworzyw sztucznych, 240 Mg szkła, 120 Mg papieru, 210 Mg mebli i odpadów wielkogabarytowych, 50 Mg zużytych opon, 8 Mg zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, 2 Mg baterii i akumulatorów, 0,5 Mg przeterminowanych leków.
  • Odbiory dodatkowe: meble i odpady wielkogabarytowe oraz opony (do 4 szt. z nieruchomości rocznie) 1 raz w roku z pod posesji na zgłoszenie; przeterminowane leki w trybie ciągłym z aptek, zużyte baterie i akumulatory ze szkół i urzędu gminy, z dostarczeniem pojemników (ok. 3 punkty zbiórki leków).
  • Sprzęt do zbiórki: worki segregacyjne 4 rodzajów (żółty, zielony, niebieski, brązowy) — min. 8 worki na nieruchomość oraz 100 worków zapasowych, po każdym odbiorze zastępowane nowymi; pojemniki na odpady zmieszane 3 typów; pojemniki na baterie dla urzędu i placówek oświatowych.
  • Dokumentacja dla mieszkańników: harmonogram odbioru poszczególnych miejscowości (zatwierdzany przez zamawiającego, doręczany właścicielom) oraz papierowa instrukcja segregowania z harmonogramem wywozu dla każdego właściciela nieruchomości.
  • Raportowanie: raporty miesięczne o ilości, rodzaju i sposobie zagospodarowania odpadów, zbiorcze miesięczne karty przekazania odpadów oraz kwity wagowe do każdej faktury; ewidencja nieruchomości i bieżące zgłaszanie nowych, dokumentacja fotograficzna nieprawidłowego gromadzenia odpadów.
  • Standard wykonania: oznakowane firmowo pojazdy z monitoringiem satelitarnym (rejestracja tras i miejsc wyładunku), sprzątanie terenu po opróżnieniu pojemników, utrzymanie stanu sanitarnego pojazdów, zapewnienie ciągłości odbioru w razie awarii pojazdu, min. 2 akcje informacyjno-promocyjne w zakresie segregacji.
Trudność: średnia

Rutynowa usługa komunalna, ale o dużym zasięgu (ok. 3 200 nieruchomości, 10 frakcji odpadów), wymagająca koordynacji systemu workowego, różnymi częstotliwościami odbioru, raportowania i zgodności z przepisami o odpadach.

Terminy realizacji

Czas na realizację (termin wykonania)
12 miesięcy, nie wcześniej niż od dnia 04.01.2027 r. (lub do wyczerpania maksymalnej wartości umowy)

Warunki udziału

AI
1Działalność regulowana — aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie gminy Puszcza Mariańska
2Rejestr odpadów — aktualny wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami

Pozostałe 5 warunków po założeniu darmowego konta.

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

Cena oferty brutto
60%
Aspekt środowiskowypojazdy EURO 5, GPS, monitoring
30%
Akcja promocyjno-informacyjna
10%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

SWZ zmodyfikowany 31 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Koszt worków po wykonawcy
Załącznik nr 1 do SWZ pkt 9 i 20: Wykonawca wyposaży ok. 3 195 nieruchomości w min 8 worków selektywnych do 31.12.2026 r. oraz uzupełnia worki przy każdym odbiorze, a rozliczenie następuje wyłącznie wg stawek za 1 Mg.
Reklamacje w 24 godziny
Załącznik nr 1 do SWZ pkt 14: realizacja reklamacji (nieodebrane odpady komunalne) w przeciągu 24 godzin od otrzymania zgłoszenia od Zamawiającego, z niezwłocznym potwierdzeniem telefonicznie lub e-mail.
Pojemniki na baterie i leki
Załącznik nr 1 do SWZ pkt 18–19: Wykonawca zaopatrzy urząd gminy i placówki oświatowe w pojemniki na zużyte baterie oraz dostarczy pojemniki na przeterminowane leki do ok. 3 punktów do 31.12.2026 r.

Kary i sankcje

AI
  • Kara umowna (art. 95 Pzp): 1000 zł za każdy stwierdzony przypadek niedopełnienia wymogu zatrudnienia kierowców i operatorów śmieciarek; nakładana wielokrotnie
  • Zabezpieczenie należytego wykonania: 5% ceny całkowitej brutto z oferty; formy: pieniądz, poręczenie, gwarancja bankowa lub ubezpieczeniowa
  • Zwrot zabezpieczenia: 30 dni od dnia wykonania zamówienia i uznania za należyte.

Pytania i odpowiedzi

17

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1W związku z aktualną, niestabilną sytuacją na rynku paliw oraz możliwością wystąpienia w okresie realizacji zamówienia znaczących i niemożliwych obecnie do przewidzenia wzrostów cen paliw, którego skali na dzień składania ofert nie są w stanie przewidzieć ani Wykonawca, ani Zamawiający, prosimy o wskazanie, jaki sposób postępowania Zamawiający przewiduje w przypadku wystąpienia takiej sytuacji? Paliwo stanowi jeden z podstawowych składników kosztowych realizacji usług objętych zamówieniem, natomiast jego cena pozostaje uzależniona od szeregu czynników zewnętrznych, niezależnych od stron umowy. Jednocześnie przewidziane w dokumentacji postępowania mechanizmy waloryzacyjne nie odnoszą się wprost do sytuacji nagłego i znaczącego wzrostu cen paliw i mogą nie zapewniać możliwości odpowiedniego dostosowania wynagrodzenia do rzeczywistego wzrostu kosztów realizacji zamówienia. W związku z powyższym prosimy o wskazanie, czy w przypadku wystąpienia w okresie realizacji umowy znaczącego, niemożliwego do przewidzenia na dzień składania ofert wzrostu cen paliw, Zamawiający przewiduje możliwość odpowiedniej zmiany wynagrodzenia Wykonawcy, pozwalającej na przywrócenie ekonomicznej równowagi stron umowy. Jednocześnie wnosimy o wprowadzenie do projektowanych postanowień umowy postanowienia przewidującego możliwość zmiany wynagrodzenia w przypadku wystąpienia takiego nadzwyczajnego wzrostu cen paliw, po wykazaniu przez Wykonawcę jego rzeczywistego wpływu na koszty realizacji zamówienia.
Zgodnie z art. 455 ust.1 pkt 4 ustawy PZP zmiana umowy bez przeprowadzenia nowego postępowania o udzielenie zamówienia dopuszczalna jest, jeżeli konieczność zmiany umowy spowodowana jest okolicznościami, których zamawiający, działając z należytą starannością, nie mógł przewidzieć, o ile zmiana nie modyfikuje ogólnego charakteru umowy a wzrost ceny spowodowany każdą kolejną zmianą nie przekracza 50% wartości pierwotnej umowy. Powołany przepis umożliwia Zamawiającemu elastyczne dostosowanie zawartej umowy bez konieczności przeprowadzania nowego postępowania o zamówienia publiczne, jeżeli napotkał zewnętrzne okoliczności, których nie mógł przewidzieć na etapie przygotowania postępowania o zamówienie publiczne. Możliwość zmiany wynagrodzenia Wykonawcy umowy o zamówienie publiczne musi być zatem poprzedzona ustaleniem, że Zamawiający pomimo należytej staranności w przygotowaniu postępowania o zamówienie publiczne napotkał okoliczności niemożliwe do przewidzenia przed wyborem oferty i zawarciem umowy. Podnieść należy, że przepis art. 455 ust.1 pkt 4 ustawy PZP dedykowany jest do Zamawiającego. W konsekwencji przez niemożliwe do przewidzenia okoliczności skutkujące koniecznością zmiany umowy nie mogą być rozumiane jako okoliczności nieprzewidziane przez strony umowy, lecz wyłącznie okoliczności nieprzewidziane przez Zamawiającego, i mające obiektywny charakter. Są to okoliczności, które, gdyby były znane Zamawiającemu, to ten przygotowując postępowanie o zamówienie publiczne uwzględniłyby je w zakresie przedmiotu świadczenia i warunkach jego realizacji. Należy bowiem oczekiwać od każdego podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą przewidywania zjawisk gospodarczych takich jak inflacja czy wzrost towarów i usług konsumpcyjnych. W ocenie Gminy Puszcza Mariańska nie jest także możliwe dokonanie zmiany wynagrodzenia Wykonawcy w oparciu art.455 ust.2 ustawy PZP, zgodnie z którym dopuszczalne są zmiany umowy bez przeprowadzenia nowego postępowania o udzielenie zamówienia, których łączna wartość jest mniejsza niż progi unijne oraz jest niższa niż 10% wartości pierwotnej umowy, w przypadku zamówień na usługi lub dostawy, albo 15%, w przypadku zamówień na roboty budowlane, a zmiany te nie powodują zmiany ogólnego charakteru umowy. Z treści powyższego przepisu wynika, iż dla jego zastosowania muszą być kumulatywnie spełnione trzy przesłanki, tj.: - łączna wartość zmian jest mniejsza niż progi unijne;
2Zgodnie z Rozdziałem IX pkt 2 ppkt 2) SWZ Zamawiający wymaga wykazania: a) aktualnego wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Puszcza Mariańska, zgodnie z wymogami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 733 z późn. zm.); Jednocześnie w Rozdziale XI pkt 11 ppkt 1 lit. d) SWZ Zamawiający żąda wpisu „w zakresie odbierania odpadów komunalnych objętych przedmiotem zamówienia”. Prosimy o potwierdzenie, że warunek z Rozdziału IX pkt 2 ppkt 2 lit. a) SWZ należy rozumieć tak samo, tj. że wpis musi obejmować wszystkie rodzaje (kody) odpadów objętych przedmiotem zamówienia. b) aktualnego wpisu do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 z późn. zm.). Sam wpis do BDO może dotyczyć różnych okoliczności. Wpisywane są tam także podmioty wprowadzające do obrotu jednorazowe torby foliowe (np. sklepy). Ani Rozdział IX, ani Rozdział XI pkt 11 ppkt 1 lit. e) SWZ nie określają zakresu wymaganego wpisu. Prosimy o doprecyzowanie, w jakim zakresie należy wykazać wpis. W większości postępowań Zamawiający wymagają wpisu w zakresie transportu odpadów, obejmującego wszystkie kody odpadów, które będą transportowane w ramach zamówienia.
Zgodnie z art. 9b ustawy o działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości jest działalnością regulowaną w rozumieniu ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (t.j Dz.U. z 2025 r. poz.1480 z późn. zm.). Rejestr działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, zwany dalej „rejestrem”, prowadzi wójt, burmistrz lub prezydent miasta właściwy ze względu na miejsce odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. W rejestrze zamieszcza się: 1) firmę, oznaczenie siedziby adres albo imię, nazwisko i adres przedsiębiorcy; 2) numer identyfikacji podatkowej (NIP); 3) określenie rodzaju odbieranych odpadów komunalnych; 4) numer rejestrowy. Zgodnie natomiast z art. 9c tej ustawy przedsiębiorca odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest obowiązany do uzyskania wpisu do rejestru w gminie, na terenie której zamierza odbierać odpady komunalne od właścicieli nieruchomości. Wpisu do rejestru oraz zmiany wpisu w rejestrze dokonuje się na pisemny wniosek przedsiębiorcy. Wniosek o wpis do rejestru powinien zawierać: 1) firmę, oznaczenie siedziby i adres albo imię, nazwisko i adres przedsiębiorcy; 2) numer identyfikacji podatkowej (NIP); 4) określenie rodzaju odbieranych odpadów komunalnych. Z przywołanych powyżej przepisów wynika jednoznacznie, że jednym z elementów konstytutywnych wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości jest określenie rodzajów odpadów. Obowiązujące przepisy prawa nie przewidują możliwości uzyskania takiego wpisu bez określenia rodzaju odpadów. Ponieważ w niniejszym postępowaniu o zamówienie publiczne zamawiający wskazał rodzaje odpadów objętych tym zamówieniem, wymagane jest, aby już na etapie ubiegania się o udzielenie tego zamówienia wykonawca dysponował wpisem do rejestru działalności regulowanej prowadzonej przez Wójta Gminy Puszcza Mariańska w zakresie wszystkich rodzajów odpadów, które mają być odbierane. Zamawiający uzna warunki za spełnione w ppkt b) i c) za spełnione, jeżeli Wykonawca posiada wpis do BDO potwierdzający zezwolenie na transport odpadów komunalnych.
3W Rozdziale XI pkt 11 ppkt 1 lit. a) SWZ Zamawiający wymaga wykazu osób, co najmniej (2 kierowców + 2 ładowaczy), skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami – Załącznik nr 9 do SWZ. Warunek z Rozdziału IX pkt 2 ppkt 4 lit. a) SWZ dotyczy wyłącznie liczby osób. Zamawiający nie wymaga żadnych kwalifikacji ani uprawnień. Prosimy o wyjaśnienie, jakie informacje o kwalifikacjach zawodowych i uprawnieniach należy podać w wykazie, lub o potwierdzenie, że wystarczy wskazanie funkcji (kierowca / ładowacz), zakresu czynności i podstawy dysponowania.
Zamawiający określił w Specyfikacji Warunków Zamówienia warunki udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej Wykonawcy, żądając wykazania, że Wykonawca dysponuje co najmniej 4 osobami do realizacji niniejszego zamówienia (2 kierowców + 2 ładowaczy) zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy. Rozporządzenie określa jakich informacji może żądać Zamawiający od Wykonawcy i zgodnie z § 9 ust. 1 pkt 3 tego Rozporządzenia. W celu spełnienia warunku określonego w Rozdziale XI pkt 11 ppkt 1 lit a), Wykonawca musi wykazać osoby skierowane przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, zakresu wykonywanych przez nich czynności oraz informację o podstawie do dysponowania tymi osobami. W przypadku kierowców realizujących zamówienie publiczne, dodatkowo Wykonawca musi jeszcze wykazać uprawnienia kierowców (rodzaj prawa jazdy).
4Zgodnie z pkt 14 ppkt 1 OPZ: Obowiązki Wykonawcy oraz standard wykonania usług: 1) należy odbierać odpady zgromadzone w pojemnikach, workach, a także pozostawione wokół miejsca usytuowania pojemników (w promieniu do 5 m). Ta sama odległość wynika z § 2 ust. 4 PPU (obowiązek porządkowania w promieniu 5 m od miejsca odbioru odpadów). Prosimy o zmniejszenie tej odległości do 2 m w obu postanowieniach.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisu.
5Zgodnie z § 5 ust. 3 PPU (oraz Rozdziałem IV pkt 7 lit. c) SWZ): 3. Każdorazowo na żądanie Zamawiającego, w terminie wskazanym przez Zamawiającego nie krótszym niż 7 dni roboczych, Wykonawca przedłoży do wglądu kopie umów o pracę zawartych przez Wykonawcę lub podwykonawcę z Pracownikami wykonującymi ww. czynności co najmniej przez okres, o którym mowa w ust. 2, zawierające dane osobowe niezbędne do weryfikacji zatrudnienia na podstawie umowy o pracę, w tym imię i nazwisko pracownika, datę zawarcia umowy, rodzaj umowy o pracę, zakres obowiązków i czas trwania umowy. Prosimy o potwierdzenie, że Wykonawca może przedstawić również inne dowody potwierdzające zatrudnienie pracownika w ramach stosunku pracy (np. oświadczenie Wykonawcy, poświadczoną za zgodność z oryginałem kopię dowodu potwierdzającego zgłoszenie pracownika do ubezpieczeń w ZUS, zanonimizowaną zgodnie z przepisami o ochronie danych osobowych).
Zamawiający nie wyraża zgody na inny niż wskazany w §5 ust.3 projektu umowy sposób dokumentowania zatrudnienia pracowników.

Historia zmian

06.10.2026 — publikacja ogłoszenia
06.11.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (1 dokument z wyjaśnieniami · 1 modyfikacja dokumentacji)
09.11.2026 — upływ terminu składania ofert
Janusz wypełni Twoje przetargiWgraj SWZ — dostaniesz warunki, wycenę i komplet dokumentów. 14 dni za darmo, bez karty.
Wypróbuj 14 dni