Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN447431-2026
Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących od właścicieli
Gmina Kluczbork5 aktualnych · 53 w archiwum·NIP 7511658419·opolskie
Przedmiot zamówienia
AIRealizacja kompleksowej usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych (szacunkowo 46 tys. ton w latach 2027–2030) od mieszkańców i podmiotów z terenu Gminy Kluczbork.
Zakres zamówienia obejmuje:
- Regularny odbiór 9 frakcji odpadów (zmieszane, bio, papier, szkło, tworzywa z metalami, wielkogabarytowe, elektrośmieci, tekstylia, przeterminowane leki).
- Dostarczanie worków do selektywnej zbiórki oraz utrzymanie czystości i dezynfekcję pojemników (2 razy w roku).
- Obsługę 70 koszy ulicznych na przystankach oraz 70 punktów zbiórki przeterminowanych leków.
- Zapewnienie floty składającej się z min. 9 specjalistycznych pojazdów (bezpylne, małogabarytowe, z dźwigiem HDS, bez funkcji kompaktującej).
- Prowadzenie Biura Obsługi Klienta oraz dedykowanego serwisu internetowego dla mieszkańców.
Trudność: wysoka
Zamówienie obejmuje długoterminową (4-letnią) obsługę logistyczną znacznego strumienia odpadów, wymaga utrzymania dużej, zróżnicowanej floty specjalistycznych pojazdów oraz ciągłego monitoringu i raportowania osiąganych poziomów recyklingu.
Warunki udziału
AI1Uprawnienia do działalności: Posiadanie aktualnego wpisu — do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz aktualnego wpisu do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (BDO) w zakresie transportu odpadów i zbierania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego; dodatkowo wymagane jest aktualne zezwolenie na przetwarzanie odpadów (odzysk lub unieszkodliwianie) we własnym zakresie lub umowa z podmiotem posiadającym takie zezwolenie.
2Sytuacja ekonomiczna lub finansowa: Posiadanie ubezpiecz — enia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie niższą niż 5 000 000,00 zł.
Pozostałe 6 warunków po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
- Cena brutto oferty (C) — waga 60%
- Pojazdy wykorzystywane przez Wykonawcę do realizacji zamówienia spełniające normę emisji spalin (P) — waga 20%
- Funkcjonowanie Biura Obsługi Klienta (B) — waga 20%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 39 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (7 sierpnia)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 500.000,00 zł
- Zabezpieczenie należytego wykonania umowy: 2% ceny ofertowej brutto
- Zwrot zabezpieczenia należytego wykonania umowy: 100% w terminie 30 dni od zakończenia świadczenia usług
Pozostałe 1 zapis o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
21Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1W rozdziale 4. Ust. 5) Opisu Przedmiotu Zamówienia (OPZ), Zamawiający określa obowiązek
obsługi w zakresie pojemników i odbioru odpadów imprez masowych:
5) Dostarczyć i ustawić pojemniki przeznaczone do gromadzenia odpadów oraz odebrać i
zagospodarować zebrane odpady w czasie imprez masowych organizowanych przez
Zamawiającego i jego jednostki organizacyjne. Termin, miejsce ustawienia pojemników oraz
ich ilość i pojemność Zamawiający dostarczy Wykonawcy każdorazowo na 10 dni przed
planowanym terminem imprezy.
Prosimy o określenie ile takich imprez planowanych jest w ciągu roku i jakiej skali, tj. ile
pojemników na jaki rodzaj odpadów oraz odbiór w jakie dni (czy tylko robocze, czy również
np. w niedziele) ma zabezpieczyć wykonawca.
Chodzi o imprezy masowe organizowane przez Zamawiającego i jego jednostki
organizacyjne:
a) „Dni Kluczborka"
b) dożynki gminne,
Komplet pojemników czyli na wszystkie frakcje odpadów zgodnie z zasadami segregacji, za
zwyczaj pojemniki o pojemności 11001. Podstawienie przed imprezą i w zależności od ilości
odpadów odbiór po imprezie lub po każdym dniu imprezy (w niedziele raczej nie).
c) Święto Zmarłych- kontener KP 7 ustawiany w okolicach cmentarza dla handlujących
zniczami i kwiatami, również podstawienie najczęściej dwa lub trzy dni przed świętem
( zależy w jakim dniu tygodnia wypada święto) i w zależności od ilości odpadów
jednorazowa wymiana kontenera.
2W rozdziale 6. Ust. 4) OPZ Zamawiający określa warunki realizacji odbioru odpadów w
zakresie częstotliwości:
4) Częstotliwość odbioru odpadów określona w pkt 3, jest częstotliwością minimalną,
zgodnie z Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kluczbork i może
być zwiększona na podstawie deklaracji złożonej przez właściciela nieruchomości.
Prosimy o sprecyzowanie ile aktualnie nieruchomości ma na terenie Gminy Kluczbork ma
zwiększony zakres (częstotliwość) odbioru odpadów w stosunku do tej określonej w OPZ i w
jakim zakresie?
Czy taka zmiana deklaracji jest dowolna i dotyczy również zabudowy jednorodzinnej,
szczególnie w sołectwach? Tj. czy np. właściciel domku jednorodzinnego może złożyć
deklarację zmieniającą częstotliwość odbioru odpadów zmieszanych na co tydzień i worków
z tworzywami również na co tydzień?
A) Obecnie na terenie Gminy nie ma nieruchomości o zwiększonej częstotliwości, o
której mowa w przedmiotowym zapisie.
B) Zmiana, o której mowa dotyczy nieruchomości „mieszanych", czyli w części
zamieszkanych i w części niezamieszkanych. Jeżeli właściciel nieruchomości np. z
uwagi na charakter prowadzonej działalności uzna , że potrzebuje odbioru odpadów
częściej niż 2 razy w miesiącu może zwiększyć częstotliwość odbioru z działalności
gospodarczej zmieniając deklarację.
3W rozdziale 6. Ust. 8) OPZ Zamawiający określa warunki realizacji odbioru odpadów w
zakresie:
8) Wykonawca zobowiązany jest przeprowadzić interwencyjny odbiór i zagospodarowanie
odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz
odpadów tekstyliów i odzieży na terenie całej Gminy po pisemnym zgłoszeniu takiej
konieczności przez Zamawiającego.
Ponieważ zapis jest niejasny, prosimy o sprecyzowanie, czy zgłoszenie będzie dotyczyło całej
Gminy i rzeczywiście taka dodatkowa zbiórka zostanie ogłoszona i Wykonawca będzie
zobligowany do przeprowadzenia odbioru ze wszystkich nieruchomości, czy też te zgłoszenia
interwencyjne mogą dotyczyć pojedynczych nieruchomości, grup altan śmietnikowych i
należało będzie dokonywać takich indywidualnych odbiorów.
Prosimy o oszacowanie skali ilości takich odbiorów.
Zapis dotyczy wyjątkowych okoliczności, jeśli Zamawiający będzie posiadał informację, że na
jakimś terenie istnieje konieczność dodatkowego odbioru tego rodzaju odpadów. Zgłoszenie
może dotyczyć całej Gminy, pojedynczych Sołectw lub samego miasta. Nie ma tu mowy o
pojedynczych nieruchomościach czy altanach śmietnikowych. W ostatnim okresie (2023-do
czerwiec 2026) Zamawiających nie zlecał taki dodatkowych odbiorów więc oszacowanie nie
jest możliwe, chodzi o nadzwyczajne sytuacje.
4W rozdziale 7. Ust. 8) OPZ Zamawiający określa warunki dystrybucji harmonogramów
odbioru odpadów:
8) Zadaniem Wykonawcy jest wydrukowanie i dostarczenie zaakceptowanego
harmonogramu do wszystkich obsługiwanych nieruchomości na terenie miasta i gminy
Kluczbork w terminie do dnia 20 grudnia roku poprzedzającego rok objęty nowym
harmonogramem.
Prosimy o informacje czy Wykonawca dostarcza harmonogramy wyłącznie do zabudowy
jednorodzinnej czy również do wielorodzinne. Jeżeli do wielorodzinnej też - czy do każdego
gospodarstwa, czy tylko na klatki, czy wyłącznie do zarządców nieruchomości, a oni z kolei
już sobie rozwieszają na klatkach.
Powyższe informacje mają służyć oszacowanie ilości koniecznych do wydruku i dystrybucji
harmonogramów.
Wykonawca jest zobowiązany dostarczyć do wszystkich obsługiwanych nieruchomości na
terenie miasta i gminy Kluczbork, Jeśli chodzi o zabudowę wielorodzinną harmonogramy
należy dostarczyć (odpowiednią ilość) Zarządcom Nieruchomości i Spółdzielniom
Mieszkaniowym, które w sposób przyjęty w danej wspólnocie mieszkaniowej czy w
spółdzielni mieszkaniowej przekażą mieszkańcom.
5W rozdziale 8. Ust. 3c) OPZ Zamawiający określa warunki realizacji odbioru odpadów w
zakresie:
3) Wykonawca zobowiązany jest do odbierania odpadów w sposób zapewniający utrzymanie
odpowiedniego stanu sanitarnego, w szczególności do:
c) zbierania odpadów leżących luzem obok przepełnionych pojemników/kontenerów w
budynkach wielorodzinnych (altany śmietnikowe - punkty gromadzenia odpadów
komunalnych, spółdzielnie mieszkaniowe, wspólnoty mieszkaniowe na terenie całego miasta
i gminy), uporządkowanie terenów przyległych zanieczyszczonych na skutek przepełnienia
pojemników/kontenerów, obowiązek ten winien być realizowany niezwłocznie po
opróżnieniu pojemników/kontenerów.
Czy powyższy zapis oznacza, iż wykonawca ma każdorazowo sprzątać altany śmietnikowe,
niezależnie od tego czy odpady nie rozsypały się na skutek wywozu, czy też zostały przez
mieszkańców poustawiane; rozrzucone obok pojemników? Z wieloletniego doświadczenia
wykonawcy wynika, iż takie przypadki szczególnie w zabudowie wielorodzinnej zdarzają się
dosyć często i za wrzucanie nadmiaru odpadów do pojemników po wywozie odpowiadają
zarządcy. Takie sprzątanie odpadów luzem kłóci się z zasadami BHP dla pracowników, którzy
mają realizować z dająca się oszacować wydajnością prace w zakresie odbioru odpadów z
przeznaczonych do tego urządzeń; pojemników i nie powinni odbierać odpadów leżących
luzem i blokować ruchu, ze względu na konieczność sprzątania altan.
Zamawiający wymaga realizacji usługi w sposób dokładnie opisany w OPZ. Oznacza to,że
Wykonawca ma odebrać wszystkie odpady, również te które z uwagi na przepełnienie
pojemników/kontenerów, znalazły się poza nimi.
6W rozdziale 9. Ust. le) OPZ Zamawiający określa warunki realizacji usług w zakresie
pojemników:
l) Usługa polega na prowadzeniu za dodatkową opłatą następujących usług dla właścicieli
nieruchomości objętych systemem odbierania odpadów komunalnych zorganizowanym
przez Gminę:
e) dodatkowe mycie i dezynfekcja wszystkich rodzajów pojemników do gromadzenia
odpadów stanowiących wyposażenie nieruchomości objętych systemem odbierania
odpadów komunalnych zorganizowanym przez Gminę Kluczbork,
Czy powyższy zapis i ilości usług przewidziane w formularzu ofertowym oznaczają, że
Zamawiający może zgłaszać pojedyncze pojemniki do umycia na dany termin? W wielu
zamówieniach przewiduje się usługę mycia pojemników, ale w danym terminie wszystkich na
daną frakcję, co pozwala na zastosowanie specjalnej śmieciarko myjki, która jednym kursem
opróżnia pojemnik i od razu go myje, na całej przewidzianej w harmonogramie trasie
odbioru.
Wyjazdy takim specjalistycznym sprzętem do pojedynczych pojemników nie znajdują
żadnego uzasadnienia ekonomicznego. Czy zamawiający nie widzi uzasadnienia w
modyfikacji i przewidzenia mycia i dezynfekcji wszystkich pojemników w wyznaczonym w
harmonogramie terminie?
Zapis oznacza, że właściciel nieruchomości może za dodatkową opłatą zlecić dodatkową
(poza harmonogramem) usługę mycia i dezynfekcji pojemników na jego posesji.
Zamawiający przewidział mycie i dezynfekcję wszystkich rodzajów pojemników do
gromadzenia odpadów stanowiących wyposażenie nieruchomości na terenie Gminy
Kluczbork, w ramach zamówienia głównego dwa racy w roku, w miesiącach:
- maj- czerwiec
- sierpień wrzesień.
w rozdziale 4 pkt. 21 OPZ, a usługi dodatkowe pkt 22. tegoż rozdziału.
Daje ponadto możliwość właścicielom nieruchomości , za dodatkową opłatą umyć swoje
pojemniki jeśli właściciel uzna to za zasadne.
7W §14, ust. 8.6) Zamawiający przewiduje karę:
l. Ponadto, kary będą naliczane w następujących przypadkach i wysokościach:
Wykonawca zapłaci Zamawiającemu kary umowne:
6) w wysokości lO.OOOzt za jednorazowy brak odbioru i zagospodarowania odpadów
wielkogabarytowych oraz zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego,
Czy za podstawę do naliczenia kary Zamawiający uznaje brak wyjazdu na cały rejon odbioru
odpadów wielkogabarytowych w danym dniu, czy może to być również pominięcie np.
jednego miejsca, w którym zgromadzone zostały tego rodzaju odpady. Jeżeli ten drugi
przypadek może stanowić podstawę do naliczenia kary, to kara wydaje się być stanowczo
wygórowana i nieadekwatna do przewinienia. Nie przewiduje również żadnej możliwości
działania naprawczego najpierw - po wezwaniu interwencyjny odbiór z pominiętego miejsca
i dopiero gdyby to nie zostało zrealizowane to naliczenie kary.
Za podstawę do naliczenia kary Zamawiający uznaje brak wyjazdu na cały rejon odbioru
odpadów wielkogabarytowych oraz zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, w
terminie określonym w harmonogramie odbioru przedmiotowych odpadów. Nie chodzi o
pominięte miejsca, lecz o nie zrealizowanie odbioru określonego w harmonogramie w
danym terminie i w danym rejonie.
Historia zmian
28.05.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
30.06.2026 — sprostowanie
06.07.2026 — sprostowanie
15.07.2026 — sprostowanie
27.07.2026 — sprostowanie
06.08.2026 — sprostowanie
07.08.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (2 dokumenty z wyjaśnieniami · 4 modyfikacje dokumentacji)
17.08.2026 — upływ terminu składania ofert