Po terminie
Odbieranie i zagospodarowanie odpadów od dnia 1 stycznia 2027 roku do dnia 31 grudnia
Gmina Myślibórz2 aktualne · 44 w archiwum·NIP 5971611631·zachodniopomorskie
Składanie ofert: 9 listopada 2026
Przedmiot zamówienia
AIPrzedmiot (zamówienie jednoczęściowe, niepodzielne): usługa odbierania, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych na terenie Miasta i Gminy Myślibórz — ze wszystkich nieruchomości zamieszkałych, letniskowych i niezamieszkałych (ok. 17 754 mieszkańców).
- odbiór 7 frakcji bezpośrednio z nieruchomości (zmieszane, papier i tektura, szkło, tworzywa i metale, bioodpady i odpady zielone, zużyty sprzęt elektryczny, meble gabarytowe i tekstylia), w tym choinek w styczniu i lutym oraz dodatkowych odbiorów wokół świąt,
- organizacja i prowadzenie PSZOK w Myśliborzu przyjmującego 15 rodzajów odpadów (m.in. chemikalia, baterie, opony, lampy, odpady budowlane),
- dostarczenie ok. 200 tys. szt. worków 120 l do selektywnej zbiórki,
- odbiór przeterminowanych leków i odpadów iniekcyjnych (igły, strzykawki) z 6 aptek w Myśliborzu,
- wykaz tras z liczbą kilometrów oraz harmonogram odbiorów do zatwierdzenia przez zamawiającego i rozesłania mieszkańcom (dokumentacja wytwarzana w ramach zamówienia),
- monitoring GPS pojazdów ze stanowiskiem dyspozytorskim i zasilaniem awaryjnym, oprogramowanie na min. 2 stanowiskach zamawiającego oraz szkolenie do 5 osób,
- comiesięczne raporty z ilości i sposobu zagospodarowania odpadów oraz kontrole każdej nieruchomości min. 2 razy w roku z dokumentacją fotograficzną,
- usługi dodatkowe: dezynfekcja i mycie pojemników, dzierżawa pojemników certyfikowanych, z obowiązkami dotyczącymi poziomu recyklingu i ograniczenia składowania bioodpadów.
Trudność: średnia
Szeroki, ale standardowy dla branży zakres operacyjny — odbiór wielu frakcji z całej gminy, organizacja PSZOK, system monitoringu GPS, raportowanie i kontrole nieruchomości — wymaga doświadczenia i koordynacji bez dużej złożoności technicznej.
Terminy realizacji
Czas na realizację
od 01.01.2027 do 31.12.2027 (12 miesięcy)
od 01.01.2027 do 31.12.2027 (12 miesięcy)
Warunki udziału
AI1Zezwolenia i wpisy — wpis do rejestru działalności regulowanej (art. 9b ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach) na terenie Gminy Myślibórz, zezwolenie na zbieranie odpadów (ustawa z 14.12.2012 r.) oraz wpis do bazy BDO
2Doświadczenie — należyte wykonanie w ostatnich 3 latach min. 1 usługi odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych, trwającej min. 12 miesięcy, o masie min. 4500 Mg w kolejnych 12 miesiącach; usługa może być realizowana dla kilku podmiotów; w ofercie wspólnej sumowanie łączne
Pozostałe 2 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cenanajniższa cena całkowita
100%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Wadium: nie wymagane — Zamawiający nie żąda wniesienia wadium.
- Zabezpieczenie należytego wykonania: 2% ceny całkowitej brutto, wniesione przed zawarciem umowy.
- Formy zabezpieczenia: pieniądz, poręczenie bankowe/SKOK, gwarancja bankowa/ubezpieczeniowa, poręczenie PARP (art. 450 ust. 1 Pzp).
Pozostałe 2 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
8Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Pkt 4 ppkt 5 lit. a SOPZ nie wskazuje podmiotu, który ma wyposażyć miejsca zbiórki w monitoring.
Natomiast pkt 10 ppkt 7 SOPZ stanowi, że „Zamawiający udostępni Wykonawcy dostęp do
monitoringu zainstalowanego w miejscach zbierania odpadów”. Prosimy o potwierdzenie, że:
a) monitoring wizyjny miejsc zbiórki zapewnia, instaluje i utrzymuje Zamawiający;
b) obowiązek Wykonawcy ogranicza się do korzystania z udostępnionego dostępu do
monitoringu i do powiadamiania właściwych organów o stwierdzonych naruszeniach;
c) Wykonawca nie musi uwzględniać w cenie oferty kosztów zakupu, instalacji, zasilania,
transmisji ani archiwizacji nagrań.
Zamawiający udostępni Wykonawcy dostęp do istniejącego monitoringu miejskiego (którego
administratorem danych osobowych jest Gmina Myślibórz) zainstalowanego przy wiatach
śmietnikowych w niżej wymienionych miejscach,
ul. Daszyńskiego (ogródki działkowe przy cmentarzu)
ul. Przy Stawie
Os. Słowiańskie ( naprzeciwko Sawmotu)
ul. Królewiecka
Monitoring przy zbiórce odpadów gabarytowych powinien zorganizować Wykonawca.
1W zamówieniach publicznych na odbiór i zagospodarowanie odpadów przerzucenie 100% odpowiedzialności i kar na Wykonawcę za nieosiągnięcie poziomów recyklingu jest uznawane przez Krajową Izbę Odwoławczą (KIO) za rażące naruszenie prawa.
Wykonawca nie ma pełnego wpływu na jakość i ilość segregacji u źródła – za edukację mieszkańców, kontrole segregacji, uchwalanie regulaminów czy egzekwowanie deklaracji odpowiada wójt/burmistrz/prezydent miasta.
W związku z powyższym zwracamy się z prośbą o wyjaśnienie oraz zmianę postanowień Projektowanych Postanowień Umowy (PPU) w zakresie § 10 ust. 1, zgodnie z którym Zamawiający przewiduje obciążenie Wykonawcy karą umowną w wysokości 100% kary pieniężnej nałożonej na Zamawiającego za nieosiągnięcie wymaganych poziomów recyklingu.
Czy Zamawiający dokona modyfikacji przedmiotowego zapisu poprzez wykreślenie 100% kary lub wprowadzenie podziału odpowiedzialności (np. do maksymalnie 50% lub uwzględnienia wyłącznie zawinionych działań Wykonawcy)?
Zamawiający zmieni zapis § 10 ust. 1 załącznika nr 2 do SWZ wzór umowy na:
Wykonawca jest zobowiązany do zapłaty na rzecz Zamawiającego kary umownej w przypadku nieosiągnięcia przez Wykonawcę wymaganych zgodnie z § 6 ust. 2 Umowy poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku w danym roku, obliczonych na podstawie art. 9z ust. 3 ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w wysokości 50% kary nałożonej na Zamawiającego.
2W Odpowiedzi nr 2 Zamawiający wskazał, że podstawą przetwarzania danych z monitoringu ma być
art. 6 ust. 1 lit. e RODO, czyli wykonanie zadania w interesie publicznym lub sprawowanie władzy
publicznej. Z tej podstawy może korzystać wyłącznie podmiot, któremu przepis prawa powierzył takie
zadanie (art. 6 ust. 3 RODO). W tym przypadku jest to gmina, a nie Wykonawca. Cel monitoringu,
czyli nadzór nad miejscami zbiórki i ujawnianie naruszeń, określa Zamawiający.
Wnosimy zatem o jednoznaczne potwierdzenie, że:
a) administratorem danych z monitoringu jest Zamawiający (art. 4 pkt 7 RODO), a Wykonawca
działa wyłącznie jako podmiot przetwarzający (art. 4 pkt 8 RODO), na udokumentowane
polecenie Zamawiającego;
b) Zamawiający uzupełni wzór umowy o umowę powierzenia przetwarzania danych zgodną z
art. 28 ust. 3 RODO. Umowa powinna określać: przepis prawa będący podstawą
przetwarzania, parametry systemu i rozmieszczenie kamer, okres przechowywania nagrań,
odbiorców danych (w tym „odpowiednie organy”) oraz wymagane środki bezpieczeństwa;
c) obowiązki administratora wykonuje Zamawiający, w tym: obowiązek informacyjny i treść
tabliczek z klauzulą RODO, ewentualną ocenę skutków (art. 35 RODO) oraz obsługę żądań
osób, których dane dotyczą;
d) Zamawiający ponosi odpowiedzialność za zgodność z prawem przetwarzania danych w
ramach monitoringu. Prosimy też o wprowadzenie do umowy zobowiązania Zamawiającego
do zwolnienia Wykonawcy z odpowiedzialności i zwrotu wszelkich kwot zapłaconych przez
Wykonawcę z tytułu:
- roszczeń osób trzecich (art. 82 RODO, art. 23-24 i 448 k.c.),
- administracyjnych kar pieniężnych i innych środków nałożonych przez Prezesa UODO,
- kar, sankcji i roszczeń innych organów i instytucji,
wraz z kosztami obsługi prawnej, o ile Wykonawca działał zgodnie z poleceniami Zamawiającego.
Wykonawca jako podmiot przetwarzający nie może odpowiadać za decyzje o celach i sposobach
przetwarzania podejmowane przez Zamawiającego (art. 82 ust. 2 RODO). Postanowienie
przerzucające tę odpowiedzialność na Wykonawcę naruszałoby art. 433 pkt 3 Pzp.
Administratorem danych osobowych na terenach gminnych objętych monitoringiem będzie Gmina
Myślibórz.
2Zgodnie ze Szczegółowym Opisem Przedmiotu Zamówienia w pkt. 4 (Sposób odbioru odpadów komunalnych) w ppkt 5a) Zamawiający wskazuje, że:
a) „na terenie miasta miejsca zbiórki powinny być oznakowane oraz wyposażone w sprawny monitoring wizyjny, działający w trakcie zbiórki odpadów wielkogabarytowych i nadzorujący miejsce zbiórki przez cały okres jej trwania. W przypadku stwierdzenia naruszeń zasad zbiórki Wykonawca jest zobowiązany do powiadomienia odpowiednich organów.
Zwracamy się z prośbą o wyjaśnienie oraz wykreślenie z treści dokumentacji przetargowej wymogu dotyczącego obowiązku wyposażenia miejsc zbiórki odpadów wielkogabarytowych w sprawny monitoring wizyjny, nadzorowania tych miejsc oraz zgłaszania naruszeń odpowiednim organom.
Czy Zamawiający dokona modyfikacji SWZ poprzez wykreślenie ww. obowiązków w całości?
Zamawiający podtrzymuje zapisy SWZ dot. oznakowania oraz wyposażenia w sprawny monitoring wizyjny, działający w trakcie zbiórki odpadów wielkogabarytowych i nadzorujący miejsce zbiórki przez cały okres jej trwania. Miejsca zbiórki powinny spełniać wymagania ustawy o ochronie danych osobowych (RODO), tj.:
• Spełnienie obowiązku informacyjnego (widoczne tabliczki ostrzegawcze z klauzulą RODO).
• Posiadanie ważnej podstawy prawnej do przetwarzania danych (np. art. 6 ust. 1 lit. e RODO – wykonanie zadania realizowanego w interesie publicznym lub w ramach sprawowania władzy publicznej).
• Ograniczenie czasu przechowywania nagrań (muszą być usuwane po zrealizowaniu celu, np. po weryfikacji reklamacji lub kontroli, a nie trzymane bezterminowo).
3Prosimy o wskazanie:
a) zamkniętej listy miejsc zbiórki na terenie miasta objętych monitoringiem. Lista w pkt 4 ppkt 5
SOPZ, także po Modyfikacji nr 1, ma charakter przykładowy („m.in.”);
b) minimalnych parametrów technicznych monitoringu;
c) konkretnego okresu przechowywania nagrań. Sformułowanie „po zrealizowaniu celu” z
Odpowiedzi nr 2 nie pozwala ustalić tego okresu, a pkt 10 ppkt 5 lit. a SOPZ przewiduje
przechowywanie danych z kontroli przez minimum 3 miesiące po zakończeniu umowy;
d) organów, którym Wykonawca ma zgłaszać naruszenia, oraz zakresu danych (nagrań), jakie ma im
przekazywać.
Zamawiający informuje, że lista miejsc zbiórki na terenie miasta objętych monitoringiem w okresie
związania umową nie przekroczy 12 lokalizacji.
System monitoringu musi spełniać minimalne parametry techniczne pozwalające na wyraźne
odczytanie tablic rejestracyjnych pojazdów. Funkcja ta będzie wykorzystywana w celu identyfikacji
podmiotów oddających odpady wielogabarytowe niezgodne z regulaminem lub podmiotów
niebędących mieszkańcami Gminy Myślibórz.
Zamawiający wskazuje, że nagranie z monitoringu należy przechowywać przez okres 30 dni.
Wykonawca zobowiązany jest zgłaszać naruszenia właściwym organom np. policja oraz
Zamawiającemu.
3Zgodnie ze Szczegółowym Opisem Przedmiotu Zamówienia w pkt. 4 (Sposób odbioru odpadów komunalnych) w ppkt 5) Zamawiający wskazuje, że:
5) Wykonawca jest zobowiązany do odbioru odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu RTV i AGD oraz tekstyliów i odzieży, które zostaną wystawione przez mieszkańców przed posesje na terenach wiejskich oraz w punktach uzgodnionych z Zamawiającym, tj. m.in.:
• Osiedle XX-lecia – drugi wjazd na osiedle, przy dzwonach,
• ul. 1 Maja – parking naprzeciwko Urzędu Stanu Cywilnego,
• ul. Sikorskiego – parking naprzeciwko Szkoły Podstawowej nr 2,
• Osiedle Słowiańskie – między fioletowym a pomarańczowym blokiem oraz parking od strony Sawmotu,
• Osiedle Poetów – parking za sklepem BHP,
• ul. Łużycka–Gdańska – naprzeciwko Intermarche,
• Osiedle Powstańców Wlkp.,
• ul. Pileckiego–Wałowa,
• ul. Spokojna – przy SEC,
• ul. Warszawska–Spadzista,
• ul. Strzelecka–Armii Polskiej,
• ul. Pionierów.
W związku z powyższym, wnosimy o zmianę lokalizacji kilku punktów zbiórki odpadów ze względu na brak wystarczającej ilości miejsca do podstawienia kontenerów. Poniżej wskazujemy propozycję:
- ul. Strzelecka – Armii Polskiej – (brak miejsca) w zamian dostawimy drugi kontener do ul. Pionierów;
- ul. Pileckiego – Wałowa, - (brak miejsca) w zamian dostawimy drugi kontener do Osiedla Powstańców Wielkopolskich;
- Osiedle Poetów – parking za sklepem BHP – zmiana lokalizacji na Osiedle Poetów ul. Gorzowska.
Mając na uwadze zgłoszone ograniczenia techniczne i przestrzenne (brak wystarczającego miejsca do bezpiecznego i prawidłowego postawienia kontenera) Zamawiający dokona stosownej modyfikacji treści Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ) oraz Szczegółowego Opisu Przedmiotu Zamówienia (SOPZ)w tym zakresie.
4Zgodnie ze Szczegółowym Opisem Przedmiotu Zamówienia w pkt. 9i) (Raporty i inne obowiązki informacyjne) Zamawiający wskazuje, że:
Wykonawca jest zobowiązany do przekazywania Zamawiającemu miesięcznych raportów zawierających informacje o:
i) sposobie zagospodarowania odebranych odpadów. Do raportu należy dołączyć w formie elektronicznej zestawienie kwitów wagowych potwierdzających przekazanie odpadów do unieszkodliwienia lub recyklingu oraz raz na kwartał wyliczony poziom recyklingu.
Wykonawca wnosi o wykreślenie z ww. zapisu konieczności dostarczania wyliczeń nt. kwartalnych poziomów recyklingu, ponieważ jest to technicznie niemożliwe do wykonania.
Przetwarzanie odpadów odbywa się w sposób ciągły, jest to strumień odpadów łącznie pochodzących z wielu gmin i nie ma możliwości wyodrębnienia tylko odpadów pochodzących z Gminy Myślibórz.
Ponadto dopiero na koniec każdego kwartału wysyłane są wnioski o uzyskanie dokumentów potwierdzających recykling, natomiast ostateczny dokument DPR jest dostarczany dopiero w ciągu kolejnych dwóch miesięcy, co sprawia, iż okres uzyskiwania dokumentów DPR jest znacznie wydłużony.
Wobec stanowiska przedstawionego powyżej prosimy o potwierdzenie, że Wykonawca będzie zobowiązany do prowadzenia sprawozdawczości wyłącznie w oparciu o wymagania zwarte w ustawie tj.
- art. 9n ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (sprawozdawczość do 31 stycznia)
lub
- art. 9oa ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (sprawozdawczość do 15 lipca oraz 15 stycznia).
Zamawiający podtrzymuje zapisy ze Szczegółowym Opisem Przedmiotu Zamówienia w pkt 9i).
i) sposobie zagospodarowania odebranych odpadów. Do raportu należy dołączyć w formie elektronicznej zestawienie kwitów wagowych potwierdzających przekazanie odpadów do unieszkodliwienia lub recyklingu oraz raz na kwartał wyliczony poziom recyklingu.
Historia zmian
09.10.2026 — publikacja ogłoszenia
07.11.2026 — wyjaśnienia treści SWZ (2 dokumenty z wyjaśnieniami)
09.11.2026 — upływ terminu składania ofert