Po terminiePodstawowy z negocjacjami2026/BZP 00506941/01
Odbiór i unieszkodliwianie odpadów medycznych – Otwock
Powiatowe Centrum Zdrowia Sp. z o.o.1 aktualny · 29 w archiwum·NIP 5322044744·mazowieckie
Przedmiot zamówienia
AISukcesywny odbiór, transport i unieszkodliwienie odpadów medycznych o kodach 18 01 02, 18 01 03, 18 01 04, 18 01 06, 18 01 08, 18 01 09 i 18 01 10 z trzech lokalizacji Powiatowego Centrum Zdrowia sp. z o.o. w Otwocku — maksymalnie 60,00 Mg (gwarantowane min. 54,00 Mg) przez 24 miesiące, z dostawą 3 pojemników 1100 l do Szpitala ul. Batorego 44.
Trudność: średnia
Wymaga obsługi odpadów niebezpiecznych z uwagą na wymogi BDO, ADR oraz zasadę bliskości przy ich unieszkodliwianiu.
Terminy realizacji
Czas na realizację
24 miesiące od dnia zawarcia umowy
24 miesiące od dnia zawarcia umowy
Warunki udziału
AI1Wpis do rejestru BDO — aktualny wpis do rejestru BDO w zakresie transportu odpadów obejmujący kody wskazane w OPZ; warunek spełnia podmiot wykonujący transport (w konsorcjum — każdy transportujący)
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena bruttołączna cena brutto za 60 000 kg
100%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 6 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Kary i sankcje
AI- opóźnienie odbioru — 50,00 zł/rozpoczętą godz.; nieodebranie wszystkich odpadów — 1 000,00 zł/przypadek.
- odstąpienie/rozwiązanie z winy Wykonawcy — 10% wartości netto niewykonanej części umowy.
- zwłoka w dokumentach zatrudnienia — 500,00 zł/rozpoczęty dzień; niezatrudnienie na umowę o pracę — 4 000,00 zł/przypadek.
Pozostałe 2 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
7Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Zgodnie z zapisem w punkcie 1 Opisu przedmiotu zamówienia oraz §4 ust. 3. Projektu umowy odbiór odpadów ma się odbywać nie rzadziej niż co 72 godziny. Prosimy o doprecyzowanie tego zapisu poprzez określenie konkretnych dni odbioru odpadów np. poniedziałek, środa piątek. Dodatkowo prosimy o dodanie zapisu „z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy”.
Zamawiający doprecyzowuje, że planowe odbiory będą odbywać się w poniedziałki, środy i piątki w godzinach 7:30–14:00. Zamawiający nie wyraża zgody na bezwarunkowe wyłączenie dni ustawowo wolnych od pracy, jeżeli spowodowałoby to przekroczenie dopuszczalnego czasu magazynowania odpadów. W takim przypadku odbiór musi nastąpić w terminie zapewniającym zgodność z obowiązującymi przepisami.
2Zgodnie z zapisem w punkcie 5. 1) i 2) Opisu przedmiotu zamówienia oraz §4 ust. 1. Projektu umowy Wykonawca zobowiązany jest do udostępnienie Zamawiającemu informacji z ważenia odpadów. Prosimy o określenie w jakiej formie ma udostępnić te informacje?
Informacje z ważenia Wykonawca będzie przekazywał Zamawiającemu w formie elektronicznej, jako plik PDF lub skan dokumentu z ważenia, po każdym odbiorze odpadów — na adres poczty elektronicznej wskazany w umowie. Dokument powinien umożliwiać ustalenie daty odbioru, kodu odpadu i jego masy.
3Zgodnie z zapisem w punkcie 10. Opisu przedmiotu zamówienia oraz §4 ust. 8. Projektu umowy Wykonawca zobowiązany jest do przekazywania Zamawiającemu dokumentów potwierdzających unieszkodliwienie zakaźnych odpadów medycznych. Pragniemy zauważyć, iż od 09.2019 r. nie ma już takiego obowiązku, ponieważ dnia 22.08.2019 r. została ogłoszona Ustawa z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw. Ustawa ta wprowadziła znaczące zmiany w ustawie o odpadach, a mianowicie usunęła zapisy art. 95 ust. 4-10. To oznacza, iż ustawodawca wycofał się z konieczności sporządzania dokumentów potwierdzających unieszkodliwienie odpadów zakaźnych. Potwierdza to również uzasadnienie do projektu ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw cyt.: „W art. 95 ustawy o odpadach usunięte zostały przepisy, których wprowadzenie było uzasadnione wyłącznie w momencie dopuszczenia w projekcie ustawy o odpadach w 2012 r. alternatywnych metod unieszkodliwiania zakaźnych odpadów medycznych (zmiana porządkująca). Przede wszystkim zrezygnowano z dokumentu potwierdzającego unieszkodliwienie, który nie znajduje uzasadnienia, gdy jedyną dopuszczalną metodą unieszkodliwienia odpadów zakaźnych jest ich termiczne przekształcenie w spalarni odpadów niebezpiecznych. Konsekwencją tej zmiany jest usunięcie przepisu karnego dotyczący niewydania, nieprzekazania lub nieprzechowywania dokumentu potwierdzającego unieszkodliwienie i uchylenie w art. 27 ust. 6, w art. 42 w ust. 2 pkt 12 i ust. 6 oraz w art. 43 w ust. 2 pkt 7.” W związku z powyższym wnosimy o usunięcie tego zapisu.
Zamawiający uwzględnia uwagę. Usunie wymóg przekazywania odrębnego dokumentu potwierdzającego unieszkodliwienie zakaźnych odpadów medycznych, o którym mowa w uchylonych ust. 4–10 art. 95 ustawy o odpadach. Wykonawca nadal będzie zobowiązany do prowadzenia i udostępniania dokumentacji wymaganej przepisami, w tym dokumentacji ewidencji odpadów w BDO. W aktualnym brzmieniu art. 95 ust. 4–10 są oznaczone jako uchylone.
4Zgodnie z zapisem w punkcie 12. Opisu przedmiotu zamówienia Wykonawca zobowiązany jest do wskazania instalacji, złożenia decyzji. W związku z tym, że informacje i dokumenty te są obowiązkowe do oferty, prosimy o usunięcie tego zapisu.
Zamawiający nie uwzględnia wniosku. Informacja o instalacji oraz dokumenty wymagane w SWZ służą weryfikacji, czy zaoferowany sposób unieszkodliwiania odpadów będzie zgodny z przepisami i warunkami zamówienia. Zamawiający podtrzymuje obowiązek ich złożenia wraz z ofertą.
5Zgodnie z zapisem w punkcie 15. Opisu przedmiotu zamówienia oraz §1 ust.4. Projektu umowy Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia pojemników. Prosimy o dokładne określenie ilości i pojemności tych pojemników w poszczególnych punktach wytwarzania. Ponadto Zamawiający wspomniał o sukcesywnym uzupełnianiu pojemników. Prosimy o wyrażenie zgody na jednorazowe dostarczenie pojemników do magazynowania odpadów i ich wymianę w przypadku uszkodzenia pojemnika.
Zamawiający doprecyzowuje, że wymaga dostarczenia trzech pojemników o pojemności 1100 l każdy, przeznaczonych do gromadzenia odpadów medycznych. Zamawiający nie wymaga dostarczenia pojemników o innych pojemnościach. Pojemniki zostaną dostarczone jednorazowo przed rozpoczęciem realizacji Umowy. W przypadku uszkodzenia pojemnika Wykonawca zapewni jego wymianę na sprawny. Pojemniki zostaną ustawione w lokalizacji: Szpital Powiatowy, ul. Batorego 44, 05-400 Otwock.
6W §7 Projektu umowy Zamawiający określił wysokość kar umownych, które niestety są bardzo wysokie. Rozumiemy konieczność obligowania wykonawców do rzetelnego realizowania usługi i stosowanie kar, ale kary powinny mieć charakter mobilizujący do prawidłowej realizacji, a nie zniechęcający do złożenia oferty, z obawy o kary. W związku z tym prosimy o przeanalizowanie kar określonych w umowie i wyrażenie zgody na poniższe zmiany:
„1) za opóźnienie w odbiorze odpadów względem terminów określonych w § 4 — 20,00 zł za każdą rozpoczętą godzinę opóźnienia;
2) za nieodebranie w uzgodnionym terminie wszystkich odpadów przygotowanych do odbioru — 500,00 zł za każdy przypadek; kara ta nie podlega kumulacji z karą, o której mowa w pkt 1, za to samo zdarzenie;
3) za odstąpienie od Umowy przez Zamawiającego z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy albo za rozwiązanie Umowy z takich przyczyn — 5% wartości netto niewykonanej części Umowy;
4) za każdy rozpoczęty dzień zwłoki w przedłożeniu dokumentów żądanych przez Zamawiającego w celu potwierdzenia zatrudnienia na podstawie umowy o pracę — 200,00 zł;”
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę wysokości kar umownych. Postanowienia § 7 Projektu umowy pozostają bez zmian.
7Zamawiający prowadząc postępowanie, którego przedmiotem są usługi obioru, transportu i utylizacji odpadów medycznych, a zwłaszcza zakaźnych, zobligowany jest do bezwzględnego przestrzegania obowiązujących przepisów w zakresie gospodarowania odpadami, a zwłaszcza art. 20 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, dlatego powinien już na etapie oceny złożonych ofert zweryfikować gdzie wykonawca składający ofertę będzie unieszkodliwiał zakaźne odpady medyczne wytworzone przez Zamawiającego i czy będzie to następowało zgodnie z ustawą o odpadach, w tym w szczególności zgodnie z zasadą bliskości opisaną w art. 20 ustawy o odpadach. W związku z powyższym prosimy o potwierdzenie, że:
1) Zamawiający dokona weryfikacji przestrzegania zasady bliskości opisanej w art. 20 Ustawy o odpadach na etapie oceny i wyboru oferty w zakresie zakaźnych odpadów.
2) oferta wykonawcy ubiegającego się o udzielenie przedmiotowego zamówienia, w której zostanie wskazana instalacja do unieszkodliwiania zakaźnych odpadów medycznych, nie- spełniającą wymagań wynikających z zasady bliskości, o której mowa w art. 20 ustawy o odpadach, zostanie odrzucona.
Zamawiający potwierdza, że będzie weryfikował zgodność wskazanej instalacji z zasadą bliskości wynikającą z art. 20 ustawy o odpadach. Zakaźne odpady medyczne powinny być unieszkodliwiane w najbliższej właściwej instalacji, z uwzględnieniem ustawowych wyjątków, m.in. braku instalacji w województwie albo braku wolnych mocy przerobowych. Jeżeli wskazana w ofercie instalacja nie będzie spełniać wymagań zasady bliskości i nie będzie zachodził ustawowy wyjątek, Zamawiający uzna ofertę za niezgodną z warunkami zamówienia i odrzuci ją na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp.
Modyfikacja treści SWZ
W związku z udzielonymi odpowiedziami Zamawiający modyfikuje treść SWZ w następujący sposób:
1. Rozdział XIV „Termin związania ofertą”, ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„Wykonawca jest związany ofertą do dnia 8 grudnia 2026 r. Pierwszym dniem terminu związania ofertą jest dzień, w którym upływa termin składania ofert.”
2. Rozdział XVI „Miejsce i termin składania ofert”, ust. 1 — termin składania ofert ustala się na 9 listopada 2026 r. do godz. 8:00.
3. Rozdział XVII „Otwarcie ofert”, ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„Otwarcie ofert nastąpi w dniu 9 listopada 2026 r. o godz. 8:30 za pośrednictwem Platformy e- Zamówienia.”
4. Rozdział XIX „Sposób obliczenia ceny”, ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„Cena jednostkowa musi obejmować wszystkie koszty należytego wykonania zamówienia, w szczególności koszty odbioru, ważenia, załadunku, transportu i unieszkodliwienia odpadów, dostarczenia przed rozpoczęciem realizacji Umowy trzech pojemników z pokrywami o pojemności 1100 l każdy do lokalizacji Szpital Powiatowy, ul. Batorego 44, 05-400 Otwock, oraz wymiany pojemników uszkodzonych lub niezdatnych do bezpiecznego użytkowania, prowadzenia wymaganej dokumentacji i spełnienia wymagań określonych w OPZ oraz przepisach prawa.”
Pozostała treść SWZ nie ulega zmianie. Zmodyfikowane Załączniki nr 1, 2 i 3 do SWZ Zamawiający udostępnia wraz z niniejszą informacją.
Zamawiający informuje, że udzielone odpowiedzi, stanowią integralną część SWZ i są wiążące dla wszystkich Wykonawców od dnia ich przekazania.
Historia zmian
28.10.2026 — publikacja ogłoszenia
03.11.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (1 dokument z wyjaśnieniami · 3 modyfikacje dokumentacji)
09.11.2026 — upływ terminu składania ofert