Usługa odbioru, transportu i termicznego unieszkodliwienia odpadów medycznych i niebezpiecznych (10 kodów wg katalogu odpadów, m.in. 18 01 01, 18 01 02, 18 01 03, 18 01 04, 18 01 06, 18 01 07, 18 01 08, 18 01 09, 18 01 82, 15 01 10) wytwarzanych przez Szpital MEGREZ w Tychach, w szacunkowej ilości 171 899 kg w okresie 12 miesięcy, wraz z udostępnieniem 8 sztuk plastikowych pojemników wielokrotnego użytku o pojemności 1100 l na gromadzenie odpadów (własność wykonawcy, w użytkowaniu zamawiającego), ich dezynfekcją po każdym odbiorze, oznakowaniem oraz serwisem. Odbiór pojemników z magazynu odpadów 5 razy w tygodniu (pn–pt, godz. 8:00–14:00), z dodatkowymi odbiorami przy zbiegu dni wolnych, transport pojazdami ADR z legalizowaną wagą pokładową, potwierdzanie przyjęcia w systemie BDO oraz przekazywanie Zamawiającemu miesięcznego wykazu ilości zutylizowanych odpadów (po modyfikacji wykreślono wymóg dołączania do faktury kart przekazania odpadów i dokumentu potwierdzającego unieszkodliwienie).
Trudność: średnia
Standardowa usługa odbioru odpadów medycznych, ale wymaga specjalistycznych zezwoleń, taboru ADR, pojemnictwa oraz koordynacji dziennej z rytmem pracy szpitala (5 odbiorów/tydzień, dodatkowe przy świętach).
Terminy realizacji
Czas na realizację 12 miesięcy od dnia zawarcia umowy (z możliwością przedłużenia aneksem do 6 miesięcy)
Warunki udziału
AI
1Zezwolenia na odpady — aktualne decyzje (zezwolenia) właściwego organu na zbieranie i/lub przetwarzanie, transport i unieszkodliwianie odpadów medycznych objętych ofertą (także dla podmiotu, któremu Wykonawca powierzy część zamówienia)
2Wpis do BDO — wpis w dziale VII rejestru BDO dot. transportu odpadów objętych ofertą, z nadanym numerem rejestrowym (art. 50 ust. 1 pkt 5 ustawy o odpadach)
Pozostałe 5 warunków po założeniu darmowego konta.
Czerwone flagi
AI
Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (31 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI
Kara za zwłokę w odbiorze odpadów: 0,3% łącznej kwoty brutto za każdą godzinę po godz. 14:00 (§10 ust. 1 pkt 1 umowy).
Kara za nienależyte wykonanie innych zobowiązań: 0,5% łącznej kwoty brutto za każdy przypadek (§10 ust. 1 pkt 2 umowy).
Kara za odstąpienie/rozwiązanie z winy Wykonawcy: 10% kwoty brutto niezrealizowanej części umowy (§10 ust. 1 pkt 3).
Pozostałe 3 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
22
Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1§ 1 ust. 6 załącznika nr 4 do SWZ, prosimy o zmianę zapisu, na zapis następujący: „Zamawiający
zastrzega sobie prawo składania zamówień na realizację przedmiotu umowy w ilościach
uzależnionych od swoich rzeczywistych potrzeb. Minimalna wartość zakresu zamówienia jaką
Zamawiający zamierza zrealizować wynosi 80% całkowitej wartości umowy określonej w § 3 ust.
1.”?
Zamawiający wyraża zgodę
Zmodyfikowany zał. nr 4- projekt umowy stanowi integralną część SWZ
2Prosimy o wykreślenie § 3 ust. 8 oraz § 15 ust. 1 punkt 2 załącznika nr 4 do SWZ w całości.
Ewentualną zmianę ceny ofertowej, wynagrodzenia Wykonawcy i zmiany umowy określają art. 439,
454 i 455 ustawy Pzp przywołane w § 15 ust. 2 oraz § 3 ust. 10 załącznika nr 4 do SWZ?
Zamawiający wykreśla § 3 ust. 8 oraz § 15 ust. 1 punkt 2 załącznika nr 4 do SWZ
Zmodyfikowany zał. nr 4- projekt umowy stanowi integralną część SWZ
3§ 5 ust. 3 załącznika nr 4 do SWZ, prosimy o zmianę zapisu, na zapis następujący: „W przypadku
niewywiązania się z warunków umowy przez Wykonawcę z jego winy, pomimo uprzedniego
pisemnego wezwania do usunięcia naruszeń w wyznaczonym terminie, Zamawiającemu
przysługuje prawo do powierzenia wykonania usługi innemu podmiotowi. Wykonawca
zobowiązany będzie do zwrotu wyłącznie uzasadnionych i udokumentowanych kosztów
wykonawstwa zastępczego.”
Zamawiający nie wyraża zgodę
4§ 10 ust. 1 punkt 1 załącznika nr 4 do SWZ, prosimy o zmianę wysokości kary umownej z 0,3% na
0,1%.
Zamawiający nie wyraża zgody
5§ 10 ust. 1 punkt 2 załącznika nr 4 do SWZ, prosimy o zmianę wysokości kary umownej z 0,5% na
0,3%.
Zamawiający nie wyraża zgody
6§ 10 ust. 1 punkt 3 załącznika nr 4 do SWZ, prosimy o zmianę wysokości kary umownej z 10% na 5%.
Zamawiający nie wyraża zgody
7§ 10 ust. 1 punkt 4 załącznika nr 4 do SWZ, prosimy o zmianę wysokości kary umownej z 2 000,00 zł
na 1 000,00 zł.
Zamawiający nie wyraża zgody
8§ 10 ust. 1 punkt 5 załącznika nr 4 do SWZ, prosimy o zmianę wysokości kary umownej z 2 000,00 zł
na 1 000,00 zł.
Zamawiający nie wyraża zgody
9§ 10 ust. 1 punkt 6 załącznika nr 4 do SWZ, prosimy o zmianę wysokości kary umownej z 2 000,00 zł
na 1 000,00 zł.
Zamawiający nie wyraża zgody
10§ 10 ust. 1 punkt 7 załącznika nr 4 do SWZ, prosimy o zmianę wysokości kary umownej z 1 000,00 zł
na 500,00 zł.
Zamawiający nie wyraża zgody
11§ 14 ust. 2 załącznika nr 4 do SWZ, prosimy o zmianę zapisu, na zapis następujący: „Wykonawca
zobowiązany jest do niezwłocznego rozpatrzenia reklamacji, nie później niż w terminie pięciu (5)
dni roboczych od dnia jej otrzymania pod rygorem uznania, że reklamację uznaje za zasadną.”
Zamawiający wyraża zgodę na zmianę zapisu w § 14 ust. 2 załącznika nr 4 do SWZ:
“Wykonawca zobowiązany jest do niezwłocznego rozpatrzenia reklamacji, nie później niż w
terminie dwóch (2) 5 dni roboczych (od poniedziałku do piątku) od dnia jej otrzymania pod
rygorem uznania, że reklamację uznaje za zasadną”
Zmodyfikowany zał. nr 4- projekt umowy stanowi integralną część SWZ
12§ 15 ust. 6 punkt 1 załącznika nr 4 do SWZ, prosimy o zmianę zapisu, na zapis następujący:
„Zamawiającemu przysługuje prawo rozwiązania umowy bez zachowania okresu wypowiedzenia,
w przypadku, gdy zachodzi którakolwiek z okoliczności poniżej:
1) Wykonawca narusza postanowienia umowy i pomimo pisemnego wezwania o zaprzestanie
naruszeń i wyznaczenia odpowiedniego terminu, nie krótszego niż 5 dni roboczych skierowanego
przez Zamawiającego, Wykonawca nie zaprzestał tych naruszeń,”
Zamawiający wyraża zgodę na zmianę zapisu w § 15 ust. 6 punkt 1 załącznika nr 4 do SWZ na:
“1) Wykonawca narusza postanowienia umowy i pomimo pisemnego wezwania o zaprzestanie
naruszeń i wyznaczenia odpowiedniego terminu, nie krótszego niż 5 dni roboczych skierowanego
przez Zamawiającego, Wykonawca nie zaprzestał tych naruszeń”
13Proponujemy usunięcie zapisu punktu 5.2) z Formularza ofertowego, ponieważ nie dotyczy prowadzonego
postępowania.
Zamawiający koryguje zapis Formularza ofertowego pkt 5.2) na następujący:
2) jesteśmy w posiadaniu dokumentów dopuszczających oferowany przez nas asortyment do
obrotu oraz używania / aktualnych decyzji (zezwolenia) na prowadzenie działalności
dotyczącej gospodarki odpadami medycznymi, objętych niniejszym przedmiotem zamówienia
zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa
Zmodyfikowany zał. nr 1- formularz ofertowy stanowi integralną część SWZ
14Zgodnie z zapisem w punkcie 4. Opisu przedmiotu zamówienia oraz §6 ust. 5. Wzoru umowy dostarczone
pojemniki mają być zamykane w sposób uniemożliwiający otwarcie przez osoby nieupoważnione. Prosimy o
wyjaśnienie czy pojemniki będą ogólnie dostępne? Jakiego zabezpieczenia oczekuje Zamawiający?
Jeśli pojemniki znajdują się w wydzielonym pomieszczeniu, prosimy o odstąpienie od tego wymogu.
Zamawiający odstępuje od wymogu i wykreśla zapis z zał. nr 2a pkt. 4 oraz z §6 ust. 5 zał. nr 4 do SWZ,
wykreślenie dotyczy treści:
„ zamykane w sposób uniemożliwiający otwarcie przez osoby nieupoważnione”
15Prosimy o wyjaśnienie zapisu punktu 5. Opisu przedmiotu zamówienia oraz §6 ust. 9. Wzoru umowy.
Zamawiający wykreśla zapis pkt. 5 zał. 2a- Opis przedmiotu zamówienia oraz §6 ust. 9 zał. nr 4- projekt
umowy.
Zmodyfikowany zał. nr 4- projekt umowy stanowi integralną część SWZ
16Zgodnie z zapisem w punkcie 17. Opisu przedmiotu zamówienia Zamawiający wymaga załączania do faktury
dokumentów potwierdzających unieszkodliwienie oraz kart przekazania odpadów.
* Pragniemy zauważyć, iż od 09.2019 r. nie ma już takiego obowiązku, ponieważ dnia 22.08.2019 r.
została ogłoszona Ustawa z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku
w gminach oraz niektórych innych ustaw. Ustawa ta wprowadziła znaczące zmiany w ustawie o
odpadach, a mianowicie usunęła zapisy art. 95 ust. 4-10. To oznacza, iż ustawodawca wycofał się z
konieczności sporządzania dokumentów potwierdzających unieszkodliwienie odpadów zakaźnych.
Potwierdza to również uzasadnienie do projektu ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o
utrzymaniu czystości porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw cyt.: „W art. 95 ustawy o
odpadach usunięte zostały przepisy, których wprowadzenie było uzasadnione wyłącznie w
momencie dopuszczenia w projekcie ustawy o odpadach w 2012 r. alternatywnych metod
unieszkodliwiania zakaźnych odpadów medycznych (zmiana porządkująca). Przede wszystkim
zrezygnowano z dokumentu potwierdzającego unieszkodliwienie, który nie znajduje uzasadnienia,
gdy jedyną dopuszczalną metodą unieszkodliwienia odpadów zakaźnych jest ich termiczne
przekształcenie w spalarni odpadów niebezpiecznych. Konsekwencją tej zmiany jest usunięcie
przepisu karnego dotyczący niewydania, nieprzekazania lub nieprzechowywania dokumentu
potwierdzającego unieszkodliwienie i uchylenie w art. 27 ust. 6, w art. 42 w ust. 2 pkt 12 i ust. 6 oraz
w art. 43 w ust. 2 pkt 7.”
* Odnośnie obowiązku załączania do faktury kart przekazania odpadów, pragniemy zauważyć, że
karty przekazania wystawiane są na BDO i Zamawiający ma pełny do nich dostęp i nie ma
konieczności dodatkowego ich przesyłania.
W związku z powyższym wnosimy o usunięcie wymogu.
* Ponadto system KSeF uniemożliwia przesyłanie dodatkowych dokumentów.
Zapis dotyczący konieczności załączania do FV kart przekazania odpadów wykreśla Zamawiający, natomiast na
wskazany adres mailowy konieczne będzie przesłanie raz w miesiącu wykazu ilości odpadów zutylizowanych
danego dnia.
Zmodyfikowany zał. nr 4- Projekt umowy oraz zał. nr 2a stanowi integralną część SWZ
17Zgodnie z zapisem w §5 ust. 1.5) wzoru umowy Zamawiający zobowiązany jest do wygenerowania kart
przekazania odpadu do godziny 9:000, natomiast sam odbiór może się odbywać w godzinach 8:00-14:00, czyli
odbiór może się odbyć przed godziną 9:00. Wykonawca nie może ponosić konsekwencji finansowych (wysłania
samochodu) nierzetelności Zamawiającego czego konsekwencją byłby fakt braku odbioru odpadów.
Wnosimy o inne rozwiązanie przypadku niewystawienia w terminie karty przekazania odpadów i usunięcie
wyżej wymienionego zapisu.
Zamawiający modyfikuje zapis w §5 ust. 1.5) wzoru umowy na:
„ wygenerowania w systemie BDO kart przekazania odpadów dla każdego kodu odpadu
zaplanowanego w harmonogramie odbioru odpadów, co najmniej do godzinny 9:00 8:00 w dniu
odbioru”
18Zgodnie z zapisem w §5 ust. 3. wzoru umowy Zamawiający może skorzystać z usług innego podmiotu
w przypadku niewywiązywania się Wykonawcy z warunków umowy, a kosztami obciąży Wykonawcę.
Pragniemy zauważyć, że Wykonawca nie powinien ponosić całości kosztów, a jedynie kwotę
wynikającą z różnicy pomiędzy kwotą do zapłaty wykonawcy zastępczemu a kwotą do zapłaty
wykonawcy. W związku z powyższym prosimy o zmianę zapisu na następujący: „W przypadku
niewywiązania się z warunków umowy przez Wykonawcę z jego winy, Zamawiającemu
przysługiwać będzie prawo do powierzenia wykonania usługi innemu wybranemu przez siebie
podmiotowi, a wynagrodzenie Wykonawcy zostaje pomniejszone o wartość świadczeń
wykonanych zastępczo tj. różnicę kosztów, tj. między kwotą wynikłą z realizacji usługi przez inny
podmiot, a wartością usługi liczoną według cen wynikających z umowy i formularza
asortymentowo-cenowego”.
Zamawiający nie wyraża zgody
19Czy dla Zamawiającego dni robocze to dni od poniedziałku do piątku?
Tak, dla Zamawiającego dni robocze to dni od poniedziałku do piątku
20Zgodnie z zapisami Opisu przedmiotu zamówienia oraz umowy odbiór odpadów ma się odbywać pięć
razy w tygodniu, prosimy o zmniejszenie tej częstotliwości do czterech razy tj. poniedziałek, środa,
czwartek i piątek.