Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN668654-2026
Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych – gmina Łubnice
Gmina Łubnice2 aktualne · 7 w archiwum·NIP 9970132801·łódzkie
Składanie ofert: 6 listopada 2026 · Wadium: 100 000 zł
Przedmiot zamówienia
AIZamówienie jednoczęściowe (usługa, bez podziału na części) — kompleksowa obsługa odpadów komunalnych w gminie Łubnice (6 sołectw, ok. 1118 nieruchomości zamieszkałych i domków letniskowych), szacunkowa masa ok. 3600 Mg, tj. ok. 1200 Mg rocznie:
- odbiór, załadunek, transport i zagospodarowanie odpadów zmieszanych oraz 4 frakcji segregowanych (papier, metale i tworzywa sztuczne, szkło, bioodpady) — zmieszane i bioodpady co miesiąc, kwiecień–październik co 2 tygodnie, metale i tworzywa co miesiąc, papier i szkło co kwartał;
- dostarczenie właścicielom nieruchomości ok. 6830 pojemników i worków: ok. 1800 na odpady zmieszane, ok. 1600 na szkło, ok. 1600 na metale i tworzywa, ok. 1300 worków na papier, ok. 530 na bioodpady;
- odbiór i zagospodarowanie odpadów z PSZOK w Łubnicach (33 rodzaje odpadów — m.in. opakowania, szkło, gruz i odpady budowlano-rozbiórkowe, opony, elektroodpady, leki, baterie, tekstylia) oraz wyposażenie punktu w ok. 14 rodzajów pojemników i miejsc magazynowania;
- objazdowa zbiórka odpadów wielkogabarytowych — 1 zbiórka rocznie (meble, metale, elektroodpady, opony, gałęzie);
- odbiór odpadów zebranych podczas akcji „Sprzątanie powiatu" (wiosna) i „Sprzątanie świata" (jesień) — 2 akcje rocznie, na zgłoszenie Zamawiającego;
- opracowanie i dostarczenie mieszkańcom 3 rocznych harmonogramów odbioru, ważenie odpadów i przechowywanie dokumentacji pomiarów, sprawozdawczość i protokoły;
- możliwość zamówień dodatkowych do 30% wartości zamówienia (powtórzenie tych samych usług).
Trudność: wysoka
Duży zakres logistyczno-terytorialny — wieloletnia, całoroczna obsługa całej gminy z własną flotą, bazą magazynowo-transportową, instalacjami zagospodarowania i obsługą PSZOK.
Terminy realizacji
Czas na realizację (termin wykonania)
36 miesięcy, nie prędzej niż od dnia 1 stycznia 2027 r.
36 miesięcy, nie prędzej niż od dnia 1 stycznia 2027 r.
Warunki udziału
AI1Uprawnienia — wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz wpis do rejestru BDO w zakresie transportu odpadów objętych zamówieniem
2Zezwolenia — decyzje, zezwolenia lub pozwolenia obejmujące zbieranie lub przetwarzanie odpadów przy realizacji tych czynności we własnym zakresie; przy przekazywaniu odpadów do instalacji lub podmiotów trzecich – dysponowanie takimi instalacjami lub podmiotami, potwierdzone umową, promesą, zobowiązaniem lub innym dokumentem
Pozostałe 6 warunków po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty brutto
60%
Aspekt środowiskowypojazdy do zbierania odpadów EURO 6
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 100 000 zł — w pieniądzu, gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej albo poręczeniu; utrzymanie do upływu terminu związania ofertą
- Zabezpieczenie należytego wykonania: 2% ceny całkowitej brutto z oferty, przed podpisaniem umowy; dopuszczalne zaliczenie wadium
- Kara umowna za niespełnienie wymogu zatrudnienia na umowę o pracę (także za niedostarczenie dowodów zatrudnienia): wysokość w projekcie umowy (zał. nr 4)
Pozostałe 3 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
8Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Dotyczy: Załącznik nr 4 do SWZ Projektowane postanowienia umowy § 4 ust. 2:
„2. Wykonawca zachowa ciągłość ubezpieczenia i najpóźniej 7 dni przed upływem okresu ochrony przekaże Zamawiającemu dokument potwierdzający jej przedłużenie wraz z dowodem opłacenia składki.”
Wykonawca wnosi o zmodyfikowanie zapisu w następujący sposób:
„2. Wykonawca zachowa ciągłość ubezpieczenia i najpóźniej 7 dni po upływie okresu ochrony przekaże Zamawiającemu dokument potwierdzający jej przedłużenie wraz z dowodem opłacenia składki.”
Zamawiający wyraża zgodę na modyfikację zapisu w Załączniku nr 4 do SWZ Projektowane postanowienia umowy § 4 ust. 2:
„2. Wykonawca zachowa ciągłość ubezpieczenia i najpóźniej 7 dni po upływie okresu ochrony przekaże Zamawiającemu dokument potwierdzający jej przedłużenie wraz z dowodem opłacenia składki.”
2Dotyczy: Załącznik nr 4 do SWZ Projektowane postanowienia umowy § 4 ust. 4:
„4. Pojazdy wskazane w ofercie w ramach kryterium środowiskowego stanowią zobowiązanie umowne. Ich zastąpienie wymaga uprzedniego powiadomienia Zamawiającego i może nastąpić wyłącznie pojazdami spełniającymi co najmniej tę samą normę emisji oraz wymagania techniczne.”
Wykonawca wnosi o zmodyfikowanie zapisu w następujący sposób:
„4. Pojazdy wskazane w ofercie w ramach kryterium środowiskowego stanowią zobowiązanie umowne. Wykonawca może je zastąpić wyłącznie pojazdami spełniającymi co najmniej tę samą normę emisji oraz wymagania techniczne.”
Zamawiający wyraża zgodę na wprowadzenie zmiany w § 4 ust. 4, który otrzymuje nowe, następujące brzmienie: „4. Pojazdy wskazane w ofercie w ramach kryterium środowiskowego stanowią zobowiązanie umowne. Wykonawca może je zastąpić wyłącznie pojazdami spełniającymi co najmniej tę samą normę emisji oraz wymagania techniczne.”
3Dotyczy: Załącznik nr 4 do SWZ Projektowane postanowienia umowy § 6 ust. 3:
„3. Zamawiający otrzyma bieżący dostęp do systemu monitorowania w zakresie niezbędnym do kontroli realizacji Umowy. Planowane przerwy techniczne wymagają co najmniej jednodniowego powiadomienia; awarie będą zgłaszane niezwłocznie wraz z przewidywanym terminem usunięcia.”
Wykonawca wnosi o zmodyfikowanie zapisu w następujący sposób:
„3. Na wezwanie Zamawiający otrzyma dostęp do systemu monitorowania w zakresie niezbędnym do kontroli realizacji Umowy.”
Zamawiający wyraża zgodę na modyfikację zapisu w Załączniku nr 4 do SWZ Projektowane postanowienia umowy § 6 ust. 3:
„3. Na wezwanie Zamawiający otrzyma dostęp do systemu monitorowania w zakresie niezbędnym do kontroli realizacji Umowy.”
4Dotyczy: Załącznik nr 4 do SWZ Projektowane postanowienia umowy § 8 ust. 3 oraz § 9 ust 5 i 8
oraz § 15 ust 15:
„1. Do 7. dnia każdego miesiąca Wykonawca przedłoży Raport miesięczny za miesiąc poprzedni,
w formie elektronicznej oraz - na żądanie - papierowej.
2. Raport miesięczny zawiera co najmniej:
1) masę, rodzaj i kod odebranych oraz zagospodarowanych odpadów, odrębnie dla
nieruchomości, PSZOK, zbiórek objazdowych i akcji;
2) wskazanie instalacji, do których przekazano odpady, wraz z kartami przekazania odpadów
i dokumentami wagowymi;
3) zestawienie tras, pojazdów, zdarzeń, reklamacji, nieodebranych odpadów i sposobu ich
załatwienia;
4) informacje o dostarczeniu, wymianie i naprawie pojemników i worków;
5) dokumentację dotyczącą przypadków nieselektywnego zbierania oraz inne informacje
wymagane OPZ lub prawem.
3. Zamawiający w terminie 7 dni roboczych zaakceptuje Raport albo zgłosi uwagi. Wykonawca
uzupełni lub poprawi Raport w terminie 3 dni roboczych. Brak stanowiska Zamawiającego nie
oznacza akceptacji usług wykonanych wadliwie ani zrzeczenia się roszczeń.
4. Zaakceptowany Raport stanowi podstawę do wystawienia faktury, z zastrzeżeniem prawa
Zamawiającego do późniejszej korekty w razie ujawnienia błędu, nierzetelnych danych lub
naruszenia Umowy.
5. Wykonawca sporządza i przekazuje sprawozdania wymagane art. 9n ustawy o utrzymaniu
czystości i porządku w gminach w terminach i formie wynikających z prawa; kopię
sprawozdania rocznego przekazuje Zamawiającemu nie później niż do 31 stycznia następnego
roku.”
oraz
„5. Wykonawca wystawi fakturę po zaakceptowaniu Raportu. Termin płatności wynosi 30 dni od
dnia doręczenia Zamawiającemu prawidłowo wystawionej faktury wraz z wymaganymi
dokumentami.”
„8. W razie stwierdzenia błędów w fakturze lub braku dokumentów Zamawiający niezwłocznie
zawiadomi Wykonawcę. Termin płatności dla spornej lub wymagającej korekty części biegnie
od dnia doręczenia prawidłowej korekty lub brakujących dokumentów; część bezsporna
podlega zapłacie w terminie.”
oraz
„15) 500,00 zł za każdy dzień zwłoki w przedłożeniu Raportu lub usunięciu jego istotnych braków;”
Wykonawca wnosi o zmodyfikowanie zapisu w następujący sposób:
„1. Wykonawca przedłoży Zamawiającemu raport miesięczny za miesiąc poprzedni, w formie
elektronicznej oraz - na żądanie - papierowej.
2. Raport miesięczny zawiera co najmniej:
1) masę, rodzaj i kod odebranych oraz zagospodarowanych odpadów, odrębnie
dla nieruchomości, PSZOK, zbiórek objazdowych i akcji;
3. Zamawiający po otrzymaniu zaakceptuje Raport albo zgłosi uwagi. Wykonawca uzupełni
lub poprawi Raport w terminie 3 dni roboczych.
4. Raport stanowi podstawę do wystawienia faktury, z zastrzeżeniem prawa Zamawiającego
do późniejszej korekty w razie ujawnienia błędu, nierzetelnych danych lub naruszenia Umowy.
5. Wykonawca sporządza i przekazuje sprawozdania wymagane art. 9n ustawy o utrzymaniu
czystości i porządku w gminach za pośrednictwem BDO w terminach z obowiązującego prawa.”
oraz
„5. Wykonawca…
Zamawiający wyraża zgodę na modyfikację Załącznika nr 4 do SWZ Projektowane postanowienia
umowy § 8 ust. 3 oraz § 9 ust 5 i 8 oraz § 15 ust 15:
„1. Wykonawca przedłoży Zamawiającemu raport miesięczny za miesiąc poprzedni, w formie
elektronicznej oraz - na żądanie - papierowej.
2. Raport miesięczny zawiera co najmniej:
1) masę, rodzaj i kod odebranych oraz zagospodarowanych odpadów, odrębnie
dla nieruchomości, PSZOK, zbiórek objazdowych i akcji;
5Dotyczy: Załącznik nr 4 do SWZ Projektowane postanowienia umowy § 15 ust. 10 i 11:
„10) 500,00 zł za każdy pojazd i każdy dzień używania pojazdu niespełniającego wymagań SWZ, OPZ lub zadeklarowanej normy emisji, bez uprzedniej akceptowalnej zamiany;”
„11) 500,00 zł za każdy pojazd i każdy dzień braku sprawnego wymaganego systemu kamer lub rejestracji;”
Wykonawca zauważa, że obie kary dotyczą jednego uchybienia i wnosi o wykreślenie ust. 10.
Zamawiający wykreśla z § 15 pkt 11 załącznika nr 4 do SWZ – Projektowanych postanowień umowy o brzmieniu: „11) 500,00 zł za każdy pojazd i każdy dzień braku sprawnego wymaganego systemu kamer lub rejestracji”, równocześnie nadając punktowi pkt 10 w § 15 nowe następujące brzmienie: „10) 500,00 zł za każdy pojazd i każdy dzień używania pojazdu niespełniającego wymagań SWZ, w tym w przypadku braku sprawnego wymaganego systemu kamer lub rejestracji, OPZ lub zadeklarowanej normy emisji, bez uprzedniej akceptowalnej zamiany”.
6Dotyczy: Załącznik nr 1 do SWZ Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia pkt. 4 ppkt. 4:
„4) Odbiór odpadów będzie następował z pojemników, worków wystawionych przez właściciela nieruchomości na zewnątrz posesji do drogi dojazdowej lub ustawionych w pergolach śmietników, do których zapewniony jest swobodny dostęp. Niespełnienie tego warunku przez właściciela nieruchomości będzie skutkowało nieodebraniem odpadów;”
Wykonawca wnosi o zmodyfikowanie zapisu w następujący sposób:
„4) Odbiór odpadów będzie następował z pojemników, worków wystawionych przez właściciela nieruchomości na zewnątrz posesji do utwardzonej, publicznej drogi dojazdowej lub ustawionych w pergolach śmietników, do których zapewniony jest swobodny dojazd i dostęp. Niespełnienie tego warunku przez właściciela nieruchomości będzie skutkowało nieodebraniem odpadów;”
Zamawiający wyraża zgodę na modyfikację Szczegółowego Opisu Przedmiotu Zamówienia w pkt. 4 ppkt. 4 stanowiącego Załącznik nr 1 „4) Odbiór odpadów będzie następował z pojemników, worków wystawionych przez właściciela nieruchomości na zewnątrz posesji do utwardzonej, publicznej drogi dojazdowej lub ustawionych w pergolach śmietników, do których zapewniony jest swobodny dojazd i dostęp. Niespełnienie tego warunku przez właściciela nieruchomości będzie skutkowało nieodebraniem odpadów;”
7Dotyczy: Załącznik nr 1 do SWZ Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia pkt. 6 ppkt. 2):
Wykonawca wnosi o zmodyfikowanie zapisu w następujący sposób:
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę brzmienia zapisów tabeli zamieszczonej w ust. 6 pkt 2 załącznika nr 1 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia w zakresie wniosku wykonawcy o wprowadzenie zapisu w wierszu nr 1 tabeli „ramy okienne – bez szyb”. Zapisy pozostają w tym zakresie bez zmian. Równocześnie zamawiający wyraża zgodę na usunięcie z przedmiotowej tabeli wiersza nr 5 o brzmieniu: 5- odpady ulegające biodegradacji o kodzie (powiązane gałęzie, listwy drewniane)-20 02 01. W związku z powyższym, aktualne, obowiązujące brzmienie tabeli
Lp. Nazwa odpadu Kod
1 odpady wielkogabarytowe ( wersalki, tapczany, łóżka, fotele, elementy stolarki, okna, dywany, wykładziny)
20 03 07
2 metale (złom metalowy) 20 01 40
3 zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne 20 01 35
20 01 36
4 zużyte opony do rozmiaru 1250x400 mm, bez felg 16 01 03
5 odpady ulegające biodegradacji o kodzie (powiązane gałęzie, listwy drewniane)
20 02 01
Lp. Nazwa odpadu
1 odpady wielkogabarytowe ( wersalki, tapczany, łóżka, fotele, elementy stolarki, ramy okienne – bez szyb, dywany, wykładziny)
2 metale (złom metalowy)
3 zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne
4 zużyte opony do rozmiaru 1250x400 mm, bez felg
zamieszczonej w ust. 6 pkt 2 załącznika nr 1 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia jest następujące:
8Dotyczy: Formularza ofertowego
Zgodnie z art. 6d ust. 4 pkt. 5 Ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U.2025.733 t.j.) - w przypadku udzielania zamówienia publicznego na odbieranie i zagospodarowanie odpadów - wójt, burmistrz lub prezydent miasta zobowiązuje Wykonawcę do wskazania w ofercie instalacji, do których podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości będzie przekazywał odebrane odpady.
W formularzu ofertowym do niniejszego postępowania brak jest miejsca do wskazania takich danych. Wykonawca zwraca się z pytaniem, w którym miejscu Wykonawca ma podać w/w informacje?
Zamawiający zmienia brzmienie SWZ, rozdział 12 - Opis sposobu przygotowania oferty poprzez dodanie po ust. 15 nowego ust. 16 o następującym brzmieniu: „16. Wykonawca zobligowany jest do wskazania w formularzu oferty instalacji, do których będzie przekazywał odebrane odpady od właścicieli nieruchomości, zgodnie z art. 6d ust. 4 pkt. 5 Ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U.2025.733 t.j.). Przedmiotową informację należy zamieścić w dedykowanym polu formularza ofertowego, w sekcji XI „informacje dodatkowe”.
Historia zmian
29.09.2026 — publikacja ogłoszenia
05.11.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
06.11.2026 — upływ terminu składania ofert