Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN754928-2026
Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych – Liszki
Gmina Liszki1 aktualny · 30 w archiwum·NIP 9442243129·małopolskie
Składanie ofert: 12 listopada 2026 · Wadium: 100 000 zł
Przedmiot zamówienia
AIOdbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Liszki (szacunkowo łącznie 7 488,56 Mg): - 3 223,82 Mg odpadów niesegregowanych (zmieszanych); - 1 510,57 Mg odpadów ulegających biodegradacji (ogrodowych i kuchennych); - 1 501,18 Mg odpadów segregowanych (papier i tektura, opakowania ze szkła, z metalu, tworzywa sztuczne); - 1 252,99 Mg odpadów wielkogabarytowych, zużytych opon, tekstyliów i innych. Zakres obejmuje także odbiór odpadów z punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK) oraz obsługę mobilnego punktu selektywnego zbierania odpadów.
Trudność: średnia
Zamówienie obejmuje całoroczną, kompleksową obsługę wielu strumieni odpadów na terenie całej gminy, wymagającą sprawnej organizacji odbioru, transportu i zagospodarowania.
Terminy realizacji
Termin realizacji
od 01.01.2027 do 31.12.2027
od 01.01.2027 do 31.12.2027
Warunki udziału
AI1Rejestr działalności regulowanej — wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Liszki (dopuszcza się podanie numeru rejestrowego)
2Rejestr ZSEE — wpis do rejestru podmiotów zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny (art. 49 ustawy o odpadach)
Pozostałe 6 warunków po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty brutto
60%
Czas rozpatrzenia zgłoszonej reklamacji10 pkt / 36 h, 25 pkt / 24 h, 40 pkt / 12 h
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 12 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 100 000,00 zł (pieniądz, gwarancja bankowa/ubezpieczeniowa, poręczenie).
- Zabezpieczenie należytego wykonania: 5% ceny oferty brutto.
- Zwrot zabezpieczenia: 70% w 30 dni po uznaniu wykonania; 30% na rękojmię, zwrot do 15 dni po upływie rękojmi.
Pozostałe 1 zapis o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
50Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Odnośnie do treści na stronie 3 rozdz. III pkt 2 lit. d Załącznika nr 8 do SWZ – Szczegółowego Opisu Przedmiotu Zamówienia oraz § 2 ust. 4 pkt 1 lit. d Załącznika nr 7 do SWZ – Projektowanych postanowień umowy – wykonawca prosi o wyjaśnienie przez Zamawiającego, z jakiego powodu treść SOPZ i Wzoru Umowy przewiduje ograniczenie ilości odpadów ulegających biodegradacji – odpadów ogrodowych odbieranych od właścicieli nieruchomości „spod drzwi”, cyt. „jednorazowo z nieruchomości do 2 szt. worków 120 l i łącznej wadze max 50 kg”. Wykonawca podnosi, że ograniczenie takie nie występowało nigdy w poprzednich latach, a ponadto nie wydaje się racjonalne i ekonomicznie uzasadnione, zwłaszcza jeśli wziąć pod uwagę, że podczas realizacji poprzednich zamówień na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Liszki odbiór całości ww. odpadów nie rodził żadnych problematycznych kwestii. Co niezmiernie ważne, ograniczenie ilości odbieranych odpadów ulegających biodegradacji w sposób bardzo negatywny wpłynie na osiągane przez Gminę poziomy przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych, gdyż ww. frakcja odpadów selektywnie zbieranych jest jedną z kluczowych dla zabezpieczenia osiągnięcia tych poziomów. Wykonawca podnosi, że w świetle powyższego ograniczenie ilości obieranych odpadów ulegających biodegradacji z jednej strony stanowi zagrożenie dla samego Zamawiającego – Gminy Liszki niespełnienia obowiązków Gminy określonych w art. 3b ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Z drugiej strony stanowi pewną, dolegliwą dla wykonawcy, niekonsekwencję ze strony Zamawiającego, który nakładając na wykonawcę obowiązek osiągniecia ww. poziomów pod rygorem naliczenia kar umownych (str. 8 rozdz. III pkt 14 SOPZ, § 2 ust. 7 pkt 3 i § 9 ust. 1 pkt 2 Wzoru Umowy), równocześnie, poprzez ww. ograniczenie ilości odbieranych przez wykonawcę odpadów ulegających biodegradacji, w sposób bardzo istotny utrudnia wykonawcy wywiązanie się z obowiązków nałożonych przez Zamawiającego. Ponadto wykonawca wnosi o wyjaśnienie przez Zamawiającego, w jaki sposób wykonawca i Zamawiający będą w stanie ustalić, czy wystawione do odbioru przez poszczególnych właścicieli nieruchomości worki zawierające ulegającego biodegradacji odpady ogrodowe faktycznie posiadają łączną masę nie większą niż 50 kg. Wykonawca podnosi, że jest to w praktyce niemożliwe, a wszelkie hipotetyczne sposoby rozwiązania tego problemu byłyby w okolicznościach niniejszej sprawy całkowicie nieracjonalne ekonomicznie, prowadząc w efekcie do istotnego wzrostu kosztów realizacji usługi oraz czasu potrzebnego na jej wykonanie (co również przekłada się na koszty). Z uwagi na powyższe wykonawca wnosi o zmianę treści specyfikacji warunków zamówienia w tym zakresie poprzez całkowitą rezygnację w dokumentach zamówienia z ograniczenia ilości odpadów ulegających biodegradacji – ogrodowych odbieranych od właścicieli nieruchomości „spod drzwi”.
Zamawiający wprowadzając ograniczenie ilości odpadów BIO-ogrodowych (liście, trawa, pocięte gałęzie) odbieranych wprost z nieruchomości pragnie zachęcić mieszkańców posiadających większe nieruchomości do rozważenia alternatywnego sposobu ich zagospodarowania poprzez kompostowanie we własnym zakresie i zagospodarowania tej frakcji odpadów "u źródła', co jest zgodnie z zasadą funkcjonowania w obiegu zamkniętym. Od kilku lat obserwujemy lawinowy wzrost tej frakcji odpadów w ilości około 500 ton rocznie co pozostaje sprzeczne z tendencją ogólną do obniżania całej masy odpadów z terenu gminy Liszki. Obecnie kompostowanie tej frakcji prowadzi 1/3 mieszkańców gminy Liszki. Dodatkowo od roku 2022 Gmina liszki prowadzi ankietyzację kompostowników. Wyniki prowadzonej ankietyzacji w roku 2023 wykazały, że 1/3 mieszkańców we własnym zakresie zagospodarowało 2700 ton odpadów bio, podczas gdy odbiorców indywidualnych z tych samych działek odbierano z 3000 ton ww. frakcji (łącznie 5700 ton odpadów ogrodowych).
2Wykonawca wnosi o wyjaśnienie, ujednolicenie i doprecyzowanie przez Zamawiającego w treści dokumentów zamówienia, jaka powinna być suma i zakres ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej, które musi posiadać wykonawca, albowiem w tej chwili:
• na stronie 6 rozdz. IX pkt 3 tiret 1 Specyfikacji Warunków Zamówienia jest napisane, że wykonawca, w celu spełnienia warunku udziału w postępowaniu dotyczącego sytuacji ekonomicznej lub finansowej musi być ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę co najmniej 200.000,00 zł;
• zgodnie z tym, co stanowi § 11 ust. 4 Załącznika nr 7 do SWZ – Projektowanych postanowień umowy wykonawca jest obowiązany posiadać ubezpieczenie OC w wysokości 1.000.000,00 zł;
również relacja pozostałej treści § 11 ust. 4 Wzoru Umowy do rozdz. IX pkt 3 tiret 1 SWZ wymaga w ocenie wykonawcy wyjaśnienia przez Zamawiającego.
Suma ubezpieczenia OC Wykonawcy w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej, w tym za szkody oraz następstwa nieszczęśliwych wypadków dotyczące pracowników i osób trzecich powstałe w związku z prowadzonymi usługami, w tym także ruchem pojazdów mechanicznych o wartości nie mniejszej niż 1.000.000 zł za jedną szkodę oraz łącznie na wszystkie szkody. W związku z powyższym R. IX pkt 3 tiret 1 SWZ otrzymuje następujące brzmienie:
„- jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę co najmniej 1 000 000,00 zł (słownie: jeden milion złotych 00/100),”.
3Pytanie nr 3:
Odnośnie do warunku udziału w postępowaniu zawartym na stronie 7 rozdz. IX pkt 4 lit. b punktor 7
Specyfikacji Warunków Zamówienia oraz postanowień na stronie 4 rozdz. III pkt 4.1 ppkt 5 i na stronie 5
pkt 4.2. ppkt 8 Załącznika nr 8 do SWZ – Szczegółowego Opisu Przedmiotu Zamówienia – wykonawca
wnosi o wyjaśnienie, z jakich przyczyn Zamawiający w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia
publicznego wymaga posiadania przez wykonawcę i udostępnienia właścicielom nieruchomości rębaka do
rozdrabniania gałęzi drzew i krzewów. Wykonawca podnosi, że wymóg taki nigdy nie pojawił się w
poprzednich zamówieniach publicznych na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu
Gminy Liszki. W przekonaniu wykonawcy używanie rębaka w związku ze świadczeniem usługi objętej
przedmiotem zamówienia nie niesie żadnej wartości dodanej, a niewątpliwie istotnie zwiększa koszty i
utrudnia racjonalną logistykę w związku w wykonaniem przedmiotu zamówienia. Nadto wykonawca
podnosi, że skoro to po stronie wykonawcy leży w całości zagospodarowanie odpadów odebranych od
właścicieli nieruchomości oraz przyjętych w ramach PSZOK stacjonarnego i „PSZOK mobilnego” –
wykonawca powinien mieć pełną swobodę decydowania w jaki sposób zorganizuje wszystkie etapy
składające się na proces transportu i zagospodarowania tych odpadów, w szczególności, czy odpady w
postaci gałęzi drzew i krzewów będzie rozdrabniał, czy nie po ich dostarczeniu przez mieszkańców. W
przekonaniu wykonawcy obowiązkiem podmiotu realizującego usługę jest oczywiście przyjęcie odpadów w
postaci gałęzi drzew i krzewów dostarczonych przez mieszkańców, natomiast dalsze kwestie z tym
związane, w ocenie wykonawcy, nie wymagają już ingerencji ze strony Zamawiającego ani taka ingerencja
nie jest pragmatycznie potrzebna.
Ponadto wykonawca wnosi o wyjaśnienie przez Zamawiającego:
1) Czy zgodnie z założeniami Zamawiającego rębak powinien być udostępniany w ramach PSZOK
stacjonarnego i „PSZOK mobilnego”, czy tylko w ramach jednego z tych PSZOK?
2) Czy prawidłowe jest pominięcie przez Zamawiającego w treści Ogłoszenia o zamówieniu oraz na
stronie 1 Specyfikacji Warunków Zamówienia opisu przedmiotu zamówienia przy użyciu kodu
Wspólnego Słownika Zamówień CPV 03416000-9 (Odpady drzewne) oraz CPV 42996100-5
(Rozdrabniarki) – gdyż zgodnie z wiedzą wykonawcy ww. kody stosuje się w przypadku zamówień
publicznych, w zakres których wchodzą usługi polegające na rozdrabnianiu gałęzi drzew i krzewów itd.
z wykorzystaniem m.in. rębaka?
3) Kto będzie obsługiwał rębak? Czy będą to robić osobiście zainteresowani mieszkańcy, czy pracownicy
wykonawcy, czy też pracownicy Zamawiającego?
4) Kto będzie w takim razie odpowiadał za bezpieczeństwo osób i mienia podczas używania rębaka?
Wobec powyższego wykonawca wnosi o zmianę treści specyfikacji warunków zamówienia poprzez
całkowitą rezygnację przez Zamawiającego w treści dokumentów zamówienia z postanowień dotyczących
posiadania i udostępniania przez wykonawcę ww.…
Odpowiedź nr 3:
Zamawiający na podstawie wniosków mieszkańców zobowiązuje Wykonawcę do posiadania i
udostępniania rębaka profesjonalnego w ramach PSZOK stacjonarnego zlokalizowanego na terenie
wskazanym przez Gminę Liszki oraz PSZOK stacjonarnego będącego w gestii wykonawcy. Zgodnie z
ogólnymi zasadami funkcjonowania punktów PSZOK to na mieszkańcach leży obowiązek dostarczenia
odpadów. W przypadku rębaka to obowiązkiem mieszkańców będzie załadowywanie rębaka dostarczonymi
galeziami. Do pracowników Wykonawcy będzie należało odpowiednie zorganizowanie punktu odbioru tych
odpadów i bezpośrednia obsługa maszyny (uruchomienie). Każdy z mieszkańców odpowiada we własnym
zakresie za używanie rębaka zgodnie z przeznaczeniem. W razie potrzeby Wykonawca powinien udzielić
mieszkańcowi niezbędnych wyjaśnień w kwestii sposobu bezpiecznego korzystania z rębaka. Wykonawca
Historia zmian
05.10.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
30.10.2026 — sprostowanie
11.11.2026 — sprostowanie
11.11.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (1 dokument z wyjaśnieniami · 2 modyfikacje dokumentacji)
12.11.2026 — upływ terminu składania ofert