Po terminiePodstawowy bez negocjacji2026/BZP 00494866/01
Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych – Poświętne
Gmina Poświętne0 aktualnych · 20 w archiwum·NIP 7681735515·łódzkie
Przedmiot zamówienia
AI- Odpady zmieszane (nieruchomości): 285,49 Mg – odbiór i zagospodarowanie.
- Odpady selektywnie zbierane (opakowania): 142,18 Mg łącznie (2,04 Mg opakowań z papieru i tektury, 47,78 Mg opakowań ze szkła, 92,36 Mg opakowań z metali i tworzyw sztucznych) – odbiór i zagospodarowanie.
- Odpady wielkogabarytowe: 100,42 Mg łącznie (71,90 Mg z nieruchomości, 28,52 Mg z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Stefanowie 2a) – odbiór i zagospodarowanie.
- Odpady ulegające biodegradacji (bioodpady): 13,37 Mg z nieruchomości oraz bioodpady przyjmowane w PSZOK – odbiór i zagospodarowanie.
- Pozostałe frakcje z PSZOK: zużyte opony, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, tekstylia i odzież, leki, zużyte baterie i akumulatory, odpady budowlane i rozbiórkowe z gospodarstw domowych oraz inne frakcje przyjmowane w PSZOK – odbiór i zagospodarowanie w ramach niezbędnym do osiągnięcia prognozowanej łącznej masy.
- Punkty zbiorcze: obsługa punktów zbiorczych w Ponikle i Wólce Kuligowskiej (maksymalnie 30 odbiorów łącznie w 2027 r.).
- Dodatkowe zadania: dostarczenie pojemników i worków, odbiór ze wszystkich nieruchomości objętych gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Gminy Poświętne oraz zagospodarowanie wszystkich powyższych odpadów w odpowiednich instalacjach. Łączna prognozowana masa do odbioru i zagospodarowania wynosi 646,08 Mg (masa szacunkowa).
Trudność: średnia
Wymaga skoordynowanego odbioru wielu frakcji odpadów z rozproszonego obszaru gminy, obsługi PSZOK oraz punktów zbiorczych.
Terminy realizacji
Termin realizacji
01.01.2027 – 31.12.2027
01.01.2027 – 31.12.2027
Odbiór z PSZOK
5 dni roboczych od zgłoszenia
5 dni roboczych od zgłoszenia
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — ≥2 usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych, każda ≥12 miesięcy i łączna masa ≥500 Mg, ostatnie 3 lata.
2Rejestr BDO — wpis w zakresie transportu i zbierania odpadów (art. 49 ust. 1 ustawy o odpadach).
Pozostałe 5 warunków po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cenacałkowita cena oferty brutto
60%
Termin płatności faktury14 dni = 0 pkt; 15–20 dni = 20 pkt; 21–25 dni = 30 pkt; 26–30 dni = 40 pkt; maks. 30 dni
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Waloryzacja wynagrodzenia
Cena jednostkowa może być zmieniona dopiero po 8 miesiącach od rozpoczęcia usługi, przy sumie miesięcznych wskaźników GUS co najmniej 10% i wzroście łącznego kosztu 1 Mg danego rodzaju odpadów o ponad 20% (wzrost pojedynczego składnika niewystarczający), z limitem 2% w jednym rozliczeniu miesięcznym i 5% w całym okresie realizacji umowy.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: 0,01% wynagrodzenia brutto/mies. za dzień zwłoki, nieodebrane odpady, nieuporządkowane miejsce, zanieczyszczenie trasy (projekt umowy, zał. nr 11, §13 ust.1).
- Odstąpienie z przyczyn zależnych od Wykonawcy: 10% wynagrodzenia umownego brutto (§13 ust.7).
- Nieprzekazanie harmonogramu: 1000 zł brutto/dzień; uchylanie się od ważenia kontrolnego: 500 zł brutto/przypadek.
Pozostałe 2 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
16Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1W związku z aktualną, niestabilną sytuacją na rynku paliw oraz możliwością wystąpienia w okresie realizacji zamówienia znaczących i niemożliwych obecnie do przewidzenia wzrostów cen paliw, którego skali na dzień składania ofert nie są w stanie przewidzieć ani Wykonawca, ani Zamawiający, prosimy o wskazanie, jaki sposób postępowania Zamawiający przewiduje w przypadku wystąpienia takiej sytuacji?
Paliwo stanowi jeden z podstawowych składników kosztowych realizacji usług objętych zamówieniem, natomiast jego cena pozostaje uzależniona od szeregu czynników zewnętrznych, niezależnych od stron umowy. Jednocześnie przewidziane w dokumentacji postępowania mechanizmy waloryzacyjne nie odnoszą się wprost do sytuacji nagłego i znaczącego wzrostu cen paliw i mogą nie zapewniać możliwości odpowiedniego dostosowania wynagrodzenia do rzeczywistego wzrostu kosztów realizacji zamówienia.
W związku z powyższym prosimy o wskazanie, czy w przypadku wystąpienia w okresie realizacji umowy znaczącego, niemożliwego do przewidzenia na dzień składania ofert wzrostu cen paliw, Zamawiający przewiduje możliwość odpowiedniej zmiany wynagrodzenia Wykonawcy, pozwalającej na przywrócenie ekonomicznej równowagi stron umowy.
Jednocześnie wnosimy o wprowadzenie do projektowanych postanowień umowy postanowienia przewidującego możliwość zmiany wynagrodzenia w przypadku wystąpienia takiego nadzwyczajnego wzrostu cen paliw, po wykazaniu przez Wykonawcę jego rzeczywistego wpływu na koszty realizacji zamówienia.
Zamawiający nie przewiduje wprowadzenia do projektowanych postanowień umowy dodatkowych, szczegółowych postanowień dotyczących zmiany wynagrodzenia Wykonawcy w przypadku znaczącego wzrostu cen paliw.
Wskazana w pytaniu niestabilność sytuacji na rynku paliw jest okolicznością znaną na etapie przygotowywania i składania ofert. Tym samym ryzyko zmian cen paliw w okresie realizacji zamówienia nie może być traktowane jako okoliczność nieznana Wykonawcy wyłącznie z tego względu, że dokładna skala i moment wystąpienia tych zmian nie są obecnie możliwe do określenia. Wykonawca powinien uwzględnić to ryzyko w kalkulacji ceny ofertowej, z uwzględnieniem okresu realizacji zamówienia oraz przewidzianych w dokumentacji postępowania mechanizmów waloryzacyjnych.
W związku z powyższym Zamawiający podtrzymuje projektowane postanowienia umowy w tym zakresie.
2W nawiązaniu do tabeli instalacji w załączniku nr 2 do SWZ: „Rodzaj i kod odpadów”, prosimy o udostępnienie pełnego wykazu kodów odpadów objętych zamówieniem, wraz z szacunkową masą każdego kodu, miejscem odbioru i przypisaniem do pozycji formularza cenowego. Same nazwy frakcji nie pozwalają jednoznacznie dobrać instalacji ani wycenić zagospodarowania. Czy wykaz będzie zamknięty? Prosimy również określić zasady zlecania i rozliczania odbioru kodów, których w nim nie ujęto.
Zamawiający wyjaśnia, że wykaz kodów odpadów przewidzianych do odbioru z Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych został wskazany w tabeli działu XIV wpisu do rejestru BDO. W odniesieniu do odpadów odbieranych bezpośrednio z terenu nieruchomości Zamawiający określił zakres zamówienia przez wskazanie poszczególnych frakcji odpadów. Przyporządkowanie właściwego kodu odpadu powinno uwzględniać jego rodzaj, właściwości oraz źródło powstania. Zamawiający oczekuje od Wykonawcy, jako podmiotu profesjonalnie zajmującego się odbieraniem odpadów komunalnych, wiedzy i doświadczenia niezbędnych do prawidłowej klasyfikacji odbieranych odpadów.
3W nawiązaniu do poz. 2 tabeli cenowej w załączniku nr 2 do SWZ: „Bioodpady — odbiór z nieruchomości” oraz poz. 2 tabeli w § 11 ust. 1 projektu umowy: „Bioodpady — odbiór z nieruchomości oraz PSZOK”, prosimy o ujednolicenie zakresu obu pozycji. Czy bioodpady z PSZOK będą rozliczane w poz. 2, czy w odrębnej poz. 20, dla której przyjęto 0 Mg? Prosimy wskazać właściwą pozycję oraz szacunkową masę i wprowadzić taką samą zasadę do formularza ofertowego i projektu umowy.
Zamawiający wyjaśnia, że rozliczanie odbioru i zagospodarowania bioodpadów będzie następowało odrębnie, w zależności od miejsca ich odbioru: 1) w pozycji 2 tabeli cenowej — w odniesieniu do bioodpadów odbieranych z terenu nieruchomości; szacunkowa masa wskazana dla tej pozycji pozostaje bez zmian; 2) w pozycji 20 tabeli cenowej — w odniesieniu do bioodpadów odbieranych z Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK); szacunkowa masa wskazana dla tej pozycji pozostaje bez zmian i wynosi 0 Mg. W celu ujednolicenia postanowień dokumentacji postępowania Zamawiający zmienia opis pozycji 2 tabeli w § 11 ust. 1 projektu umowy, nadając mu brzmienie: „Bioodpady — odbiór z nieruchomości”. Tym samym pozycja ta nie obejmuje bioodpadów odbieranych z PSZOK, które będą rozliczane w pozycji 20. Zmieniony projekt umowy stanowi załącznik do niniejszej odpowiedzi.
4W związku z poz. 20–23 formularza ofertowego prosimy potwierdzić obowiązek wpisania cen jednostkowych mimo masy 0 Mg i oznaczenia pozostałych kolumn X. Wnosimy o przyjęcie uzasadnionych szacunkowych mas do porównania ofert albo jednoznaczne ograniczenie zakresu tych świadczeń.
Zamawiający potwierdza obowiązek podania cen jednostkowych netto w pozycjach 20–23 formularza ofertowego, pomimo wskazania dla tych pozycji szacunkowej masy 0 Mg oraz oznaczenia pozostałych kolumn symbolem „X”.
Na podstawie dotychczasowych doświadczeń związanych z funkcjonowaniem Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych Zamawiający nie przewiduje odbioru odpadów wymienionych w tych pozycjach w okresie realizacji zamówienia. Nie można jednak wykluczyć ich wystąpienia, ponieważ należą one do rodzajów odpadów, które mogą być dostarczane do PSZOK zgodnie z § 2 ust. 2 uchwały nr XXX/129/25 Rady Gminy Poświętne z dnia 24 listopada 2025 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie gminy Poświętne i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w szczególności częstotliwości odbierania odpadów komunalnych od właściciela nieruchomości i sposobu świadczenia usług przez punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych.
Wymóg podania cen jednostkowych służy ustaleniu stawek na potrzeby ewentualnego rozliczenia odbioru i zagospodarowania odpadów wymienionych w pozycjach 20–23, jeżeli wystąpią one w okresie realizacji zamówienia. Ceny te nie będą uwzględniane przy obliczaniu ceny oferty podlegającej ocenie.
W związku z powyższym Zamawiający pozostawia formularz ofertowy bez zmian w zakresie pozycji 20–23.
5Zgodnie z pkt 3 ppkt 9 OPZ oraz § 3 ust. 13 Projektowanych postanowień umowy oraz zapisami OPZ, Wykonawca zobowiązany jest w terminie do dnia 15 grudnia 2026 r. do jednorazowego przygotowania, wydruku oraz dystrybucji wśród mieszkańców ulotek informacyjnych na temat prawidłowej segregacji odpadów komunalnych. Jednocześnie, na podstawie § 9 ust. 6 Wzoru umowy, Wykonawca zobowiązany jest do dostarczenia właścicielom nieruchomości w formie papierowej zaakceptowanego harmonogramu odbioru odpadów komunalnych na 2027 rok. Dystrybucja ulotek edukacyjnych w osobnym terminie i trybie od doręczenia papierowego harmonogramu odbioru odpadów generuje zbędne, podwójne koszty logistyczne i osobowe oraz jest nieefektywna organizacyjnie. Przekazanie ulotki informacyjnej łącznie z harmonogramem odbioru odpadów (w ramach jednej akcji kolportażowej bezpośrednio do mieszkańców) zapewni wyższą skuteczność dotarcia informacji do właścicieli nieruchomości, a także wpisuje się w zasady proekologiczne i optymalizację kosztów realizacji usługi. Czy Zamawiający potwierdza, że dopuszcza przeprowadzenie dystrybucji ulotek informacyjnych na temat prawidłowej segregacji odpadów komunalnych łącznie (w ramach jednej akcji kolportażowej) z papierowym harmonogramem odbioru odpadów na 2027 rok (np. poprzez dołączenie ulotki do harmonogramu lub nadrukowanie zasad segregacji bezpośrednio na wydawnictwie harmonogramu)?
Zamawiający potwierdza, że dopuszcza łączne przekazanie właścicielom nieruchomości informacji dotyczących prawidłowej segregacji odpadów komunalnych oraz papierowego harmonogramu odbioru odpadów na 2027 r., w ramach jednej akcji dystrybucyjnej, poprzez zamieszczenie tych informacji bezpośrednio na harmonogramie. Zamieszczenie informacji dotyczących prawidłowej segregacji odpadów komunalnych na harmonogramie i jego doręczenie właścicielom nieruchomości będzie stanowiło wykonanie obowiązku przygotowania, wydruku i dystrybucji ulotek informacyjnych, bez konieczności sporządzania i dostarczania odrębnej ulotki. Zamawiający dokonuje odpowiednich zmian w projektowanych postanowieniach umowy. Zmieniony projekt umowy stanowi załącznik do niniejszej odpowiedzi.
6Zgodnie z punktem 12 OPZ oraz § 3 ust. 16 Projektu umowy: „Zamawiający zastrzega sobie możliwość dokonania ważenia pojazdów przed i po odbiorze odpadów na legalizowanej wadze na terenie gminy Poświętne. Wykonawca nie będzie wnosił sprzeciwu wobec przeprowadzenia takiej kontroli.”
Jednocześnie w § 13 ust. 1 pkt 13 Projektu umowy Zamawiający przewidział karę umowną w wysokości 500 zł brutto za każdy przypadek uchylenia się od takiego ważenia kontrolnego.
Brak wskazania w dokumentacji przetargowej konkretnej lokalizacji legalizowanej wagi samochodowej na terenie Gminy Poświętne oraz zasad przeprowadzenia kontroli uniemożliwia Wykonawcy oszacowanie wpływu takich czynności na czas pracy załóg, trasę przejazdu pojazdów, zużycie paliwa oraz ryzyko opóźnień w realizacji harmonogramu odbioru odpadów.
Gdzie dokładnie (pod jakim adresem / w jakiej miejscowości i na jakim obiekcie) zlokalizowana jest legalizowana waga samochodowa na terenie Gminy Poświętne, na której Zamawiający planuje przeprowadzać kontrolne ważenia pojazdów przed i po odbiorze odpadów?
Jaka jest maksymalna prognozowana częstotliwość/liczba takich kontrolnych ważeń w trakcie trwania umowy oraz z jakim wyprzedzeniem Wykonawca będzie powiadamiany o konieczności skierowania pojazdu na wskazaną wagę kontrolną?
Zamawiający wyjaśnia, że kontrolne ważenie pojazdów będzie przeprowadzane na legalizowanej wadze samochodowej zlokalizowanej na terenie gminy Poświętne, w odległości nie większej niż 2,5 km od siedziby Urzędu Gminy Poświętne.
Zamawiający zastrzega możliwość przeprowadzenia kontroli przy każdorazowym wjeździe pojazdu na teren gminy Poświętne w celu odbioru odpadów komunalnych.
O planowanej kontroli Wykonawca będzie powiadamiany drogą elektroniczną, za pośrednictwem poczty e-mail.
Powiadomienie zostanie przekazane w dniu poprzedzającym odbiór odpadów albo w dniu ich odbioru, z wyprzedzeniem wynoszącym co najmniej 30 minut przed planowanym wjazdem pojazdu na teren gminy Poświętne.
Zamawiający dokonuje odpowiedniej zmiany § 3 ust. 16 projektu Umowy. Zmieniony projekt Umowy stanowi załącznik do niniejszej odpowiedzi.
Historia zmian
19.10.2026 — publikacja ogłoszenia
29.10.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
05.11.2026 — upływ terminu składania ofert