Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN592673-2026
Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych – Wąchock
Gmina Wąchock0 aktualnych · 33 w archiwum·NIP 6641985659·świętokrzyskie
Przedmiot zamówienia
AIUsługa odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych (ok. 1849 gospodarstw domowych, 4800 mieszkańców) oraz z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) w Wąchocku, w podziale na frakcje: papier, szkło, metale i tworzywa sztuczne, bioodpady, odpady zmieszane, meble i odpady wielkogabarytowe, zużyte opony, przeterminowane leki, zużyte baterie i akumulatory, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, odpady budowlane i rozbiórkowe (gruz ceglany i betonowy), tekstylia i odzież oraz odpady niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstałych w gospodarstwie domowym; szacunkowa łączna masa odpadów do odebrania w latach 2027–2028 wynosi 3113,75 Mg (w tym odpady zmieszane ~1733,77 Mg, bioodpady ~503,54 Mg, odpady opakowaniowe ~618,5 Mg, wielkogabarytowe ~181,64 Mg, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny ~16,18 Mg, opony ~56,22 Mg i inne frakcje), z zapewnieniem przez wykonawcę worków do selektywnej zbiórki (min. 3 szt./nieruchomość/frakcję), pojemników na odpady zmieszane (110–240 l) dla właścicieli nieruchomości, pojemników i kontenerów w PSZOK oraz opracowaniem i wydrukiem harmonogramu odbioru (1900 egz./rok).
- Część 1 (usługa): odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Wąchock (5 sołectw + miasto Wąchock) oraz z PSZOK, w okresie 01.01.2027–31.12.2028, zgodnie z częstotliwościami: papier i metale/tworywa sztuczne – 1×/mies., szkło – 1×/2 mies., bioodpady i odpady zmieszane – 2×/mies. (IV–X) i 1×/mies. (XI–III), „wystawka" dla elektroodpadów, wielkogabarytów i opon – 3×/rok, odbiór z PSZOK w ciągu 3 dni roboczych od wezwania.
Trudność: średnia
Zamówienie obejmuje wiele frakcji odpadów o zróżnicowanej częstotliwości odbioru, obsługę PSZOK, wymóg zapewnienia pojemników/worków oraz spełnienia norm recyklingu, lecz dotyczy niewielkiej gminy o ograniczonej liczbie mieszkańców i standardowym zakresie usługi komunalnej.
Terminy realizacji
Termin realizacji
od 01.01.2027 r. do 31.12.2028 r. (24 miesiące)
od 01.01.2027 r. do 31.12.2028 r. (24 miesiące)
Warunki udziału
AI1Niepodleganie wykluczeniu — brak przesłanek z art. 108 ust. 1, art. 109 ust. 1 pkt 1 PZP oraz art. 5k rozp. 833/2014 i art. 7 ust. 1 ustawy z 13.04.2022 o przeciwdziałaniu agresji na Ukrainę
2Zatrudnienie na umowę o pracę — osoby bezpośrednio wykonujące usługę (logistyk, kierowcy, ładowacze) zatrudnione na podstawie art. 22 § 1 KP w całym okresie realizacji
Pozostałe 6 warunków po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Wartość ofertyjedynym kryterium oceny
100%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 44 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 30 000,00 PLN (pieniądz, gwarancja bankowa/ubezpieczeniowa, poręczenie).
- Zabezpieczenie należytego wykonania: 5% ceny brutto oferty.
- Kara za brak zatrudnienia na umowę o pracę: w projekcie umowy (§ 7 ust 3, zał. nr 11).
Pozostałe 1 zapis o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
7Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Ad. pkt XIII ppkt 3 ust. 2 SWZ
W pkt XIII ppkt 3 ust. 2 SWZ Zamawiający wymaga, aby wykonawca posiadał zezwolenie na przetwarzanie odpadów, o którym mowa w art. 42 ust. 2 ustawy o odpadach, obejmujące co najmniej odpady, których kody zostały wskazane przez Zamawiającego w tabelach zawartych w załączniku nr 2 do SWZ – pkt 1 ppkt 4 i 5. Jeśli Wykonawca nie posiada przedmiotowego zezwolenia lub nie obejmuje ono pełnego zakresu, to ma przedłożyć umowę z podmiotem lub promesę od podmiotu, który został wskazany w Planie gospodarki odpadami dla województwa świętokrzyskiego dla Regionu 2 i dysponuje zezwoleniem w zakresie obejmującym co najmniej kody odpadów, na których przetworzenie nie ma zezwolenia Wykonawcy. W przypadku złożenia promesy Wykonawca, jeśli zostanie z nim podpisana umowa, będzie zobowiązany, przed rozpoczęciem świadczenia usługi, do przedłożenia Zamawiającemu umowy z w/w podmiotem pod rygorem odstąpienia od umowy przez Zamawiającego i możliwością naliczenia kar umownych.
Wykonawca wnosi zatem o wyjaśnienie, na jakiej podstawie prawnej w niniejszym postępowaniu, będącym postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego na odbiór i zagospodarowanie odpadów, Zamawiający, w sposób sprzeczny z obowiązującymi przepisami, wymaga, aby wykonawca posiadał umowę/promesę z podmiotem wskazanym przez Zamawiającego oraz wnikającym z nieobowiązującego Planu gospodarki odpadami dla województwa świętokrzyskiego dla nieistniejącego Regionu 2, i to w odniesieniu do wszystkich kodów odpadów, a więc także tych, których nigdy nie dotyczyła regionalizacja ani podział na regiony.
Wykonawca wnosi też o zmianę pkt XIII ppkt 3 ust. 2 SWZ poprzez:
- usunięcie wymogu, zgodnie z którym umowa/promesa musi pochodzić od podmiotu „wskazanego w Planie gospodarki odpadami dla województwa świętokrzyskiego dla Regionu 2”;
- dopuszczenie wykazania spełnienia warunku poprzez przedstawienie umowy, promesy lub zobowiązania właściwej instalacji posiadającej wymagane prawem decyzje i uprawnienia do przyjęcia oraz zagospodarowania danych kodów odpadów, bez ograniczenia jej lokalizacji do dawnego Regionu 2 oraz według swobodnego wyboru wykonawcy;
- w całej dokumentacji postępowania usunięcie odwołań do „Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych (RIPOK)” i dostosowanie terminologii oraz obowiązków wykonawcy do aktualnie obowiązujących przepisów;
- odpowiednią zmianę § 3 pkt 12 projektu umowy, tak aby nie nakładał obowiązku przekazywania odpadów do RIPOK, lecz odnosił się do przekazywania odpadów do właściwych instalacji zgodnie z aktualnie obowiązującymi przepisami ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz ustawy o odpadach, wskazanych w ofercie wykonawcy, a sama ewidencja prowadzona będzie zgodnie z przepisami ustawy o odpadach.
Wymogi, o których mowa, zostały zamieszczone omyłkowo. Zamawiający dokonał zmiany SWZ i odpowiednich załączników w/w zakresie.
1Pytanie dotyczy spełniania warunków udziału w postępowaniu — poleganie na zasobach podmiotów udostępniających zasoby. W treści rozdziału XIII pkt 5 SWZ oraz rozdziału XIV pkt 7 SWZ, Zamawiający przewiduje możliwość polegania na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji ekonomicznej podmiotów udostępniających zasoby, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków prawnych albo jednego z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego. W świetle powyższego, zwracamy się z zapytaniem jakie konsekwencje zostaną przez Zamawiającego wyciągnięte w stosunku do wykonawcy, który zadeklarował dysponowanie zasobami podmiotu trzeciego, jeśli podmiot ten nie wykonuje usługi oraz jaki stopień wykonania usługi przez podmiot udostępniający zasoby musi zostać osiągnięty, aby uznać, że wykonuje usługę w sposób, o którym mowa w przepisach PZP? Analogicznie jakie zostaną przez Zamawiającego wyciągnięte konsekwencje w przypadku, gdy usługę będzie wykonywać w całości albo w przeważającej części ten z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, który nie spełniał postawionych wymogów? Czy w takich przypadkach Zamawiających przewiduje obowiązek zapłaty kary umownej (za każdy dzień lub wyjazd pojazdu wykonawcy nie spełniającego warunków udzielenia zamówienia), możliwość rozwiązania lub odstąpienia od umowy przez Zamawiającego, a to w związku z naruszeniem odpowiednio art. 118 lub 117 PZP?
Wymóg doświadczenia odnosi się do całości usługi. Jeśli Wykonawca będzie polegał na zasobach innego podmiotu w zakresie doświadczenia, to zgodnie z art. 118 ust. 2 ustawy PZP wspomniany podmiot stanie się podwykonawcą, który będzie zobowiązany do wykonania pełnego zakresu usługi. Dotyczy to również Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie — art. 117 ust. 3 ustawy PZP. W przypadku polegania Wykonawcy na potencjale technicznym innego podmiotu zakres udziału w wykonaniu przedmiotu zamówienia niniejszego podmiotu ogranicza się do zasobów, do których udostępnienia Wykonawcy ten podmiot się zobowiązał. Za należyte wykonanie przedmiotu zamówienia jest odpowiedzialny Wykonawca (art. 353 § 1 ustawy Kodeks cywilny w zw. z art. 8 ust 1 ustawy PZP) lub solidarnie Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie (art. 445 ust. 1 ustawy PZP). Podwykonawca, zgodnie z ustawą PZP nie ponosi odpowiedzialności za wykonanie przedmiotu zamówienia wobec Zamawiającego (za wyjątkiem sytuacji określonej w art. 120 ustawy PZP). Wykonawca lub Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie są zobowiązani m.in. do wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. Jeżeli usługę lub jej część będzie faktycznie wykonywał ten z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie, który nie posiada wymaganych uprawnień lub nie spełnia wymogów Zamawiającego, zostanie to uznane za nienależyte wykonanie umowy. W takiej sytuacji Zamawiający na podstawie § 10 ust. 3 pkt 4) projektu umowy (Załącznik nr 11 do SWZ) będzie miał prawo do odstąpienia od umowy z winy Wykonawcy i naliczenia kary umownej. Zamawiający nie przewiduje kar naliczanych za każdy dzień realizacji usługi lub jej części przez Wykonawcę, który nie spełnia warunków udzielenia zamówienia.
1W związku ze zmianą terminu składania ofert na dzień 12.10.2026 r. zwracamy się z prośbą
o potwierdzenie, że termin związania ofertą pozostaje określony do dnia 22.12.2026 r.,
zgodnie z Rozdziałem XIX pkt 1 SWZ. Jednocześnie wskazujemy, że w ogłoszeniu o zmianie
nr 628087-2026 podano, iż okres, przez który oferta musi pozostać ważna, wynosi 71 dni.
W związku z powyższym prosimy o jednoznaczne potwierdzenie, czy obowiązującym
terminem związania ofertą jest dzień 22.12.2026 r. oraz czy wskazany w ogłoszeniu okres
71 dni należy rozumieć jako odpowiadający tej dacie. Prosimy również o potwierdzenie, że
data 22.12.2026 r. jest właściwa dla określenia okresu ważności wadium.
Tak, Wykonawca będzie związany ofertą do 22.12.2026 r., tzn. przez 71 dni.
Zgodnie z art. 97 ust 5 PZP: Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2.
2Pytanie dotyczy listy instalacji. W treści art. 6d ust. 5) ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (dalej: u.c.p.g.) wskazano, że burmistrz w przypadku sporządzania dokumentów zamówienia publicznego na odbieranie odpadów komunalnych określa w tych dokumentach w szczególności zobowiązanie do wskazania w ofercie instalacji, w szczególności instalacji komunalnych, do których podmiot odbierający odpady komunalne od właściciela nieruchomości jest obowiązany przekazać odebrane odpady. W dokumentacji postępowania brak jest zapisów w tym zakresie, w tym zakresu instalacji, jakie należy wskazać czy też wzoru takiego wykazu. Wobec powyższego zwracamy się z pytaniem, czy Zamawiający będzie na którymkolwiek etapie niniejszego postępowania wymagać takiego wykazu, a jeśli tak to w jakim zakresie, w jakiej formie i na którym etapie postępowania.
Zamawiający uważa, że niniejszy obowiązek zostanie spełniony poprzez przedłożenie przez Wykonawcę zezwolenia na przetwarzanie odpadów. Jeśli Wykonawca nie posiada przedmiotowego zezwolenia albo nie obejmuje ono pełnego zakresu (kodów) odpadów, których przetworzenia oczekuje Zamawiający, to Wykonawca ma przedłożyć umowę lub promesę od podmiotu, który dysponuje zezwoleniem w zakresie obejmującym co najmniej kody odpadów, na których przetworzenie nie ma zezwolenia Wykonawca. Po otrzymaniu w/w dokumentów Zamawiający będzie posiadał wiedzę w odniesieniu do lokalizacji instalacji, w których będą przetwarzane odpady pochodzące z terenu Gminy. W rozumieniu Zamawiającego art. 6d ust. 4 pkt 5 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2025 r., poz. 733 ze zm.) nie określa szczegółowo formy, w jakiej ma nastąpić przedmiotowe wskazanie instalacji przez Wykonawcę i w jakiej formie powinien wymagać niniejszego wskazania Zamawiający.
3Pytanie dotyczy informowania właściciela nieruchomości o nieprawidłowej segregacji. Zgodnie z art. 6ka ust. 1 u.c.p.g. w przypadku niedopełnienia przez właściciela nieruchomości obowiązku selektywnego zbierania odpadów komunalnych, podmiot odbierający odpady komunalne przyjmuje je jako niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne i powiadamia o tym wójta, burmistrza lub prezydenta miasta oraz właściciela nieruchomości. W dokumentacji postępowania brak jest postanowień, które umożliwiłyby Wykonawcy usługi poinformowanie właściciela nieruchomości o niedopełnieniu obowiązku selektywnego zbierania odpadów komunalnych. Prosimy zatem o wyjaśnienie: - w jaki sposób właściciel nieruchomości powinien zostać poinformowany i jakie dowody na tę okoliczność muszą zostać zgromadzone? - w jaki sposób wykonawca uzyska od Zamawiającego dane osobowe i adresowe właściciela nieruchomości (który nie musi przecież zamieszkiwać lub mieć siedziby pod adresem, z którego odbiór odpadów następuje), - czy w związku z tym Zamawiający rozszerzy katalog danych osobowych przekazywanych na podstawie umowy o powierzenie przetwarzania danych osobowych? Mając to na uwadze prosimy o wyjaśnienie, czy termin realizacji reklamacji należy liczyć w dniach roboczych z wyłączeniem sobót, niedziel i dni ustawowo wolnych od pracy, skoro wówczas nie należy wykonywać odbiorów odpadów?
Właściciel nieruchomości, w przypadku której stwierdzono naruszenie obowiązku segregacji odpadów, powinien być powiadomiony w formie pisemnej. Wymagane w takiej sytuacji dane Wykonawca uzyska po zgłoszeniu do Zamawiającego, który udostępni je przy zachowaniu rygorów ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych. Wykonawca powinien udokumentować przedmiotowy przypadek zgodnie z procedurą opisaną w pkt 2 ppkt 7) OPZ (Załącznik nr 2 do SWZ), tzn. sporządzić protokół i dokumentację fotograficzną umożliwiającą stwierdzenie naruszenia obowiązku segregacji odpadów oraz identyfikację posesji, gdzie miało to miejsce. Termin realizacji reklamacji dotyczącej nieodebrania odpadów z posesji należy liczyć w dniach roboczych. Zamawiający doprecyzuje w tym zakresie właściwe zapisy w dokumentacji postępowania.
4Pytanie dotyczy terminu realizacji reklamacji. Zamawiający w treści § 3 ust. 2 pkt 2) projektowanych postanowień umowy przewiduje termin realizacji reklamacji w przeciągu 24 godzin od otrzymania zawiadomienia od Zamawiającego. Jednocześnie jednak wskazuje w treści pkt 2 ppkt 6) Opisu Przedmiotu Zamówienia Zamawiający wskazuje, że odbiór odpadów musi odbywać się w dni robocze w godzinach od 7:00 do 9:00.
Odbiór odpadów ma się odbywać zgodnie z pkt 2 ppkt 6) OPZ (Załącznik nr 2 do SWZ) w godzinach 7:00 — 19:00. Zamawiający zmieni zapis dotyczący terminu realizacji reklamacji z 24 godzin na następny dzień roboczy po otrzymaniu zawiadomienia przez Wykonawcę.
Historia zmian
27.08.2026 — publikacja ogłoszenia
10.10.2026 — modyfikacja dokumentacji (15 modyfikacji dokumentacji)
12.10.2026 — upływ terminu składania ofert