Przetarg nieograniczony · PN739818-2026
Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych – Zelów
Gmina Zelów1 aktualny · 30 w archiwum·NIP 7692051648·łódzkie
Składanie ofert: 3 grudnia 2026 · Wadium: 300 000 zł
Przedmiot zamówienia
AIZamówienie polega na kompleksowym odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z terenu gminy Zelów w okresie 01.01.2027 r. – 31.12.2029 r.
- Odbiór i zagospodarowanie odpadów z nieruchomości: min. 12 377 955 Mg, maks. 15 787 173 Mg niesegregowanych i selektywnie zebranych odpadów komunalnych z ok. 4 955 nieruchomości zamieszkałych oraz ok. 249 nieruchomości letniskowych i rekreacyjno-wypoczynkowych (+ do 4 736 152 Mg w ramach prawa opcji).
- Wyposażenie nieruchomości w pojemniki: wyposażenie wszystkich ww. nieruchomości w pojemniki na odpady komunalne (do łącznie ok. 61 186 szt. pojemników różnych wielkości).
- Odbiór przeterminowanych leków: odbiór i zagospodarowanie przeterminowanych leków z 4 aptek wraz z wyposażeniem ich w pojemniki na leki.
- Odbiór zużytych baterii i akumulatorów: odbiór i zagospodarowanie zużytych baterii i akumulatorów małogabarytowych z 5 obiektów użyteczności publicznej wraz z wyposażeniem ich w odpowiednie pojemniki.
- Obsługa PSZOK: odbiór i zagospodarowanie odpadów zgromadzonych w PSZOK w Maurycowie 1a wraz z wyposażeniem Punktu w odpowiednie pojemniki i kontenery.
- Objazdowa zbiórka odpadów wielkogabarytowych: 1 raz rocznie objazdowa zbiórka odpadów wielkogabarytowych z nieruchomości zamieszkałych.
Trudność: wysoka
Duży, wielofrakcyjny zakres obejmujący sieć nieruchomości, PSZOK, odpady niebezpieczne, objazdową zbiórkę oraz wymagające floty i monitoringu zobowiązania na 3-letni okres.
Terminy realizacji
Termin realizacji
01.01.2027 – 31.12.2029
01.01.2027 – 31.12.2029
Warunki udziału
AI1Zdolność do obrotu — wpis do KRS albo CEIDG (jeśli odrębne przepisy wymagają)
2Uprawnienia — wpis do Rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości prowadzonego przez Burmistrza Zelowa (art. 9b ustawy o utrzymaniu czystości) dla kodów odpadów odbieranych w ramach zamówienia
Pozostałe 2 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cenacena ofertowa brutto
60%
Aspekty środowiskowe≥4 pojazdy → 40 pkt; 2–3 pojazdy → 20 pkt; 0–1 pojazd → 0 pkt
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Wyłączenie roszczeń o wzrost kosztów
OPZ: przy utrudnionym dojeździe oraz w sytuacjach nadzwyczajnych (śnieżyca, oblodzenie) Wykonawcy nie przysługują roszczenia z tytułu wzrostu kosztów realizacji przedmiotu umowy.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 3).
- Wadium: 300 000,00 zł (pieniądz, gwarancja bankowa/ubezpieczeniowa, poręczenie).
- Zabezpieczenie należytego wykonania: 3% maksymalnej wartości nominalnej zobowiązania.
Pytania i odpowiedzi
8Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Dotyczy: pkt. 2.1 ppkt. 2). Załącznika nr 1 do SWZ (Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia).
„2. Szczegółowy opis poszczególnych zadań objętych zamówieniem
2.1. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje odbiór i zagospodarowanie:
(…)
2) selektywnie zebranych odpadów, wg następujących frakcji:
(…)
m) odpady budowlane i rozbiórkowe – kod 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 07, 17 02 01, 17 02 02, 17 02 03, 17 03 02, 17 04 01, 17 04 02, 17 04 03, 17 04 04, 17 04 05, 17 04 06, 17 04 07, 17 04 11, 17 05 08, 17 06 04, 17 08 02, 17 09 04, ex 20 03 99 – inne niż niebezpieczne odpady budowlane i rozbiórkowe, 17 03 80”
Wykonawca wnioskuje o zmodyfikowanie powyższego zapisu na następujący:
„2. Szczegółowy opis poszczególnych zadań objętych zamówieniem
2.1. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje odbiór i zagospodarowanie:
(…)
2) selektywnie zebranych odpadów, wg następujących frakcji:
(…)
m) odpady budowlane i rozbiórkowe – kod 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 07, 17 02 01, 17 02 02, 17 02 03, 17 03 02, 17 04 01, 17 04 02, 17 04 03, 17 04 04, 17 04 05, 17 04 06, 17 04 07, 17 04 11, 17 05 08, 17 06 04, 17 08 02, 17 09 04, 17 03 80”
Zamawiający zmodyfikuje powyższy zapis we wnioskowany sposób.
2Dotyczy: pkt.3. ppkt 3.2. Załącznika nr 1 do SWZ (Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia) oraz § 4 ust.
10 Załącznika nr 3 do SWZ (Wzór umowy).
„3. Dodatkowe obowiązki Wykonawcy w zakresie realizacji przedmiotu zamówienia:
(…)
3.2. Wykonawca winien uporządkować teren zanieczyszczony na skutek rozsypania odpadów podczas ich
odbioru. Wykonawca w trakcie transportu winien zabezpieczyć przewożone odpady przed wysypaniem,
rozwianiem lub wyciekiem. W przypadku zanieczyszczenia terenu na skutek
wysypania/rozwiania/wycieku cieczy z komory śmieciarki lub kontenerów Wykonawca natychmiast
usunie skutki zaistniałego zdarzenia na własny koszt.”
oraz
㤠4
Obowiązki Wykonawcy
(…)
10. Wykonawca winien uporządkować teren zanieczyszczony na skutek rozsypania odpadów podczas ich
odbioru. Wykonawca w trakcie transportu winien zabezpieczyć przewożone odpady przed
wysypaniem, rozwianiem lub wyciekiem. W przypadku zanieczyszczenia terenu na skutek
wysypania/rozwiania/wycieku cieczy z komory śmieciarki lub kontenerów Wykonawca natychmiast
usunie skutki zaistniałego zdarzenia na własny koszt.
Wykonawca wnioskuje o zmodyfikowanie powyższych zapisów w następujący sposób:
„3. Dodatkowe obowiązki Wykonawcy w zakresie realizacji przedmiotu zamówienia:
(…)
3.2. Wykonawca winien uporządkować teren zanieczyszczony na skutek rozsypania odpadów podczas ich
odbioru, o ile do zanieczyszczenia terenu doszło z winy Wykonawcy w wyniku niewłaściwego odbioru.
Wykonawca w trakcie transportu winien zabezpieczyć przewożone odpady przed wysypaniem,
rozwianiem lub wyciekiem. W przypadku zanieczyszczenia terenu na skutek
wysypania/rozwiania/wycieku cieczy z komory śmieciarki lub kontenerów Wykonawca natychmiast
usunie skutki zaistniałego zdarzenia na własny koszt.”
oraz
㤠4
Obowiązki Wykonawcy
(…)
10. Wykonawca winien uporządkować teren zanieczyszczony na skutek rozsypania odpadów podczas ich
odbioru, o ile do zanieczyszczenia terenu doszło z winy Wykonawcy w wyniku niewłaściwego
odbioru. Wykonawca w trakcie transportu winien zabezpieczyć przewożone odpady przed
wysypaniem, rozwianiem lub wyciekiem. W przypadku zanieczyszczenia terenu na skutek
wysypania/rozwiania/wycieku cieczy z komory śmieciarki lub kontenerów Wykonawca natychmiast
usunie skutki zaistniałego zdarzenia na własny koszt.
Zamawiający nie widzi potrzeby zmiany powyższej treści z uwagi na to, że zapis „podczas ich
odbioru” wyraźnie wskazuje, iż zanieczyszczenie terenu powstało na skutek czynności wykonywanych
przez Wykonawcę (tylko Wykonawca, z którym gmina podpisze umowę będzie uprawniony do
odbioru odpadów komunalnych).
3Wykonawca zwraca się zapytaniem, czy Zamawiający dopuszcza elektroniczną formę kalendarzyków, które będą udostępnione dla mieszkańców na stronach internetowych zarówno Wykonawcy jak i Zamawiającego, w zamian za kalendarze odbioru odpadów w wersji papierowej? Jest to praktyczne i wygodne rozwiązanie, a przy tym rezygnując z papierowej wersji wspólnie działamy proekologicznie, pomagając chronić środowisko. Jednocześnie, w sytuacji zaakceptowania przez Zamawiającego elektronicznej formy kalendarzyków, Wykonawca proponuje dostarczenie określonej przez Zamawiającego ilości sztuk (np. po 30 szt.) każdego rodzaju harmonogramu w formie papierowej do siedziby Zamawiającego.
W przypadku negatywnej odpowiedzi na powyższy wniosek, Wykonawca proponuje dostarczenie do Siedziby Zamawiającego harmonogramów odbioru odpadów w wersji papierowej w ilości równej liczbie obsługiwanych nieruchomości, do samodzielnego rozdysponowania przez Zamawiającego wśród mieszkańców.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę powyższych zapisów.
4Dotyczy: § 13 ust. 2 pkt. 2), 3) i 5) Załącznika nr 3 do SWZ (Wzór umowy).
㤠13
Kary umowne
1. Strony ustalają naliczanie kar umownych w wypadku niewykonania lub nienależytego wykonania umowy.
2. Zamawiający naliczy Wykonawcy kary umowne w następujących przypadkach i wysokościach:
(…)
2) w wysokości 200 zł – za nieodebranie odpadów, odrębnie od każdego nieodebranego pojemnika lub odpowiednio oznakowanego worka z odpadami – w przypadku stwierdzenia słuszności złożonej reklamacji, za każdy dzień opóźnienia w stosunku do terminów określonych w harmonogramie odbioru odpadów, poza sytuacją, gdy przyczyna nieodebrania odpadów było wystąpienie sytuacji nadzwyczajnej wskazanej w opisie przedmiotu zamówienia,”
3) w wysokości 200 zł za każdy dzień zwłoki w wykonaniu obowiązku wyposażenia nieruchomości w pojemnik, z wyjątkiem przyczyny niezależnej od Wykonawcy wskazanej w opisie przedmiotu zamówienia,
6) w wysokości 400 zł za każdy dzień zwłoki w wykonaniu obowiązku odbioru odpadów zgromadzonych na PSZOK w terminie 2 dni roboczych od daty zgłoszenia przekazanego przez pracownika obsługującego PSZOK.
Wykonawca wnioskuje o zmodyfikowanie powyższych zapisów na następujące:
㤠13
Kary umowne
1. Strony ustalają naliczanie kar umownych w wypadku niewykonania lub nienależytego wykonania umowy.
2. Zamawiający naliczy Wykonawcy kary umowne w następujących przypadkach i wysokościach:
(…)
2) w wysokości 200 zł – za nieodebranie odpadów, odrębnie od każdego nieodebranego pojemnika lub odpowiednio oznakowanego worka z odpadami – w przypadku stwierdzenia słuszności złożonej reklamacji, za każdy dzień opóźnienia liczony od daty zgłoszenia reklamacji przez Zamawiającego, poza sytuacją, gdy przyczyna nieodebrania odpadów było wystąpienie sytuacji nadzwyczajnej wskazanej w opisie przedmiotu zamówienia,”
3) w wysokości 200 zł za każdy dzień zwłoki w wykonaniu obowiązku wyposażenia nieruchomości w pojemnik liczony od daty zgłoszenia reklamacji przez Zamawiającego, z wyjątkiem przyczyny niezależnej od Wykonawcy wskazanej w opisie przedmiotu zamówienia,
6) w wysokości 300 zł za każdy dzień zwłoki w wykonaniu obowiązku odbioru odpadów zgromadzonych na PSZOK w terminie 2 dni roboczych od daty zgłoszenia przekazanego przez pracownika obsługującego PSZOK.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę powyższych zapisów.
5dalszego użytku odzieży oddanej jako odpad, ale także pozwoliłoby na ograniczenie pustych przejazdów samochodów Wykonawcy w poszukiwaniu wystawionych przez mieszkańców worków. To z kolei pozytywnie wpłynęłoby na ochronę środowiska poprzez ograniczenie emisji i nie potęgowałoby kosztów odbioru.
W zakresie odpadów zielonych (powiązanych gałęzi z drzew i krzewów), Wykonawca wskazuje, że odpady zielone nie stanowią odpadu wielkogabarytowego. Z tego względu frakcja ta nie powinna trafiać do strumienia odpadów wielkogabarytowych i być odbierana w ramach zbiórek objazdowych. Właściwą i w pełni uzasadnioną ścieżką postepowania z tego typu odpadami jest ich selektywne zbieranie u źródła lub samodzielne dostarczanie przez mieszkańców do Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK), co w pełni zabezpiecza potrzeby Gminy.
Zamawiający modyfikuje zapis poprzez usunięcie odbioru odpadów tekstylnych i odpadów zielonych podczas obwoźnej zbiórki odpadów wielkogabarytowych.
6Dotyczy: pkt. 2.3. ppkt. 2.3.13. Załącznika nr 1 do SWZ (Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia)
„2.3.13. Wykonawca zobowiązany jest do naprawy albo wymiany na własny koszt pojemników, które uległy uszkodzeniu:
1. wskutek normalnego zużycia związanego z ich prawidłowym użytkowaniem, albo
2. wskutek działania lub zaniechania Wykonawcy, jego pracowników, podwykonawców lub innych osób, którymi Wykonawca posługuje się przy realizacji zamówienia.
W przypadku utraty, kradzieży, zniszczenia lub uszkodzenia pojemnika wskutek działania osób trzecich, zdarzenia losowego albo innej okoliczności pozostającej poza kontrolą Wykonawcy i niezawinionej przez Wykonawcę, Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia pojemnika zastępczego oraz ponosi koszt jego wymiany.
Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia pojemnika zastępczego, natomiast koszt jego wymiany ponosi użytkownik danego pojemnika. Sytuacje sporne dotyczące odpowiedzialności za zniszczenie lub utratę pojemników na odpady komunalne podlegać będą zasadom ogólnym dotyczącym odpowiedzialności deliktowej (odpowiedzialności na zasadzie winy).”
Wykonawca wnioskuje o zmodyfikowanie powyższego zapisu na następujący:
„2.3.13. Wykonawca zobowiązany jest do naprawy albo wymiany na własny koszt pojemników, które uległy uszkodzeniu:
1. wskutek normalnego zużycia związanego z ich prawidłowym użytkowaniem, albo
2. wskutek działania lub zaniechania Wykonawcy, jego pracowników, podwykonawców lub innych osób, którymi Wykonawca posługuje się przy realizacji zamówienia.
W przypadku utraty, kradzieży, zniszczenia lub uszkodzenia pojemnika wskutek działania osób trzecich, zdarzenia losowego albo innej okoliczności pozostającej poza kontrolą Wykonawcy i niezawinionej przez Wykonawcę, Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia pojemnika zastępczego, natomiast koszt jego wymiany ponosi użytkownik danego pojemnika. Sytuacje sporne dotyczące odpowiedzialności za zniszczenie lub utratę pojemników na odpady komunalne podlegać będą zasadem ogólnym dotyczącym odpowiedzialności deliktowej (odpowiedzialności na zasadzie winy).”
Zamawiający zmodyfikuje powyższy zapis we wnioskowany sposób.
7Dotyczy: § 17 ust. 4 Załącznika nr 3 do SWZ (Wzór umowy)
„4. Jeżeli okres ubezpieczenia wynikający z przedstawionego dokumentu upływa przed zakończeniem obowiązywania Umowy, Wykonawca zobowiązany jest zapewnić ciągłość ubezpieczenia i przedłożyć Zamawiającemu dokument potwierdzający zawarcie ubezpieczenia na kolejny okres, wraz z dowodem opłacenia składki, nie później niż na 7 dni przed upływem okresu obowiązywania dotychczasowego ubezpieczenia.”
Wykonawca wnioskuje o zmodyfikowanie powyższego zapisu w następujący sposób:
„4. Jeżeli okres ubezpieczenia wynikający z przedstawionego dokumentu upływa przed zakończeniem obowiązywania Umowy, Wykonawca zobowiązany jest zapewnić ciągłość ubezpieczenia i przedłożyć Zamawiającemu dokument potwierdzający zawarcie ubezpieczenia na kolejny okres, wraz z dowodem opłacenia składki, najpóźniej 7 dni po upływie okresu obowiązywania dotychczasowego ubezpieczenia.”
Zamawiający zmodyfikuje powyższy zapis we wnioskowany sposób.
Historia zmian
26.10.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
13.11.2026 — sprostowanie (Dokonano następujących zmian: 5.1.12: Było: Termin składania ofert: 30/11/2026 10:00:00 (UTC+01:00) czas środkowoeuropejski, czas zachodnioeuropejski letni. Okres, przez który oferta musi pozostać ważna: 90 Dni Informacje na temat publicznego otwarcia: Data otwarcia: 30/11/2026 11:00:00 (UTC+01:00) czas środkowoeuropejski, czas zachodnioeuropejski letni. Jest: Termin składania ofert: 03/12/2026 10:00:00 (UTC+01:00) czas środkowoeuropejski, czas zachodnioeuropejski letni. Okres, przez który oferta musi pozostać ważna: 90 Dni Informacje na temat publicznego otwarcia: Data otwarcia: 03/12/2026 11:00:00 (UTC+01:00) czas środkowoeuropejski, czas zachodnioeuropejski letni.)