Zamówienie jednoczęściowe (usługa): sukcesywny odbiór, transport i zagospodarowanie w procesie odzysku odpadów o kodzie 19 12 12 – odpady z mechanicznej obróbki (rozdrobnione meble tapicerowane i pozostałe) – do 3 000 Mg (minimalna gwarantowana ilość: 300 Mg), przekazywanych luzem z zakładu w Tczewie, z ważeniem każdej partii na wadze samochodowej, kartą przekazania odpadu (KPO) w systemie BDO dla każdego transportu (do 5 transportów w ciągu dnia roboczego) oraz przekazywaniem na żądanie informacji o instalacji i zastosowanym procesie odzysku.
Trudność: średnia
Usługa jest technicznie jednorodna, ale wymaga wpisu BDO, decyzji na przetwarzanie odpadów 19 12 12 oraz bieżącej koordynacji transportów i dokumentacji odpadowej.
Terminy realizacji
Czas na realizację (termin wykonania) od 01.01.2027 do 31.12.2027; wcześniejsze wygaśnięcie przy wyczerpaniu limitu 3 000 Mg; możliwe przedłużenie nie dłużej niż do 30.01.2028
Warunki udziału
AI
1Wpis do rejestru BDO — wpis do rejestru BDO prowadzony przez Marszałka Województwa właściwego dla siedziby Wykonawcy, obejmujący transport odpadów o kodzie 19 12 12; bez polegania na zasobach podmiotów trzecich
2Pozwolenie na przetwarzanie odpadów — aktualne decyzje administracyjne (pozwolenie) na przetwarzanie odpadów o kodzie 19 12 12, przysługujące bezpośrednio Wykonawcy
Pozostałe 3 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AI
Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cenacena ogółem brutto
100%
Czerwone flagi
AI
Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI
Kary umowne: stawki, limit kar oraz zasady waloryzacji wynagrodzenia — projekt umowy (Załącznik nr 2)
Sankcje za zatrudnienie: kary za niespełnienie wymogu zatrudnienia obsługi wagi na umowę o pracę — projekt umowy (Załącznik nr 2)
Zabezpieczenie należytego wykonania:3% ceny całkowitej brutto z oferty, wniesione przed podpisaniem umowy
Pozostałe 2 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
11
Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Działając na podstawie art. 135 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r.- Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 793), Wykonawca zwraca się z wnioskiem o modyfikację udostępnionego na Platformie e-Zamówienia interaktywnego formularza Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ).
Uzasadnienie: W Rozdziale X ust. 2 oraz Rozdziale XXXI ust.1 SWZ, Zamawiający jednoznacznie wskazał, że spośród fakultatywnych podstaw wykluczenia przewiduje wyłącznie przesłankę określoną w art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp (upadłość, likwidacja, zawieszenie działalności). Zamawiający nie przewidział w SWZ wykluczenia wykonawców m.in. na podstawie art. 109 ust. 1 pkt 1 Pzp (naruszenie obowiązków w dziedzinie prawa środowiska, prawa socjalnego i prawa pracy), art. 109 ust. 1 pkt 5 Pzp (porozumienia mające na celu zakłócenie konkurencji) czy art. 109 ust. 1 pkt 6 Pzp (doradztwo lub zaangażowanie w przygotowanie postępowania).
Tymczasem w udostępnionym na Platformie e-Zamówienia formularzu JEDZ (Część III, Sekcja C: Podstawy związane z niewypłacalnością, konfliktem interesów lub wykroczeniami zawodowymi) formularz wymaga udzielenia odpowiedzi na pytania dotyczące przesłanek wykluczenia, których Zamawiający nie przewidział w dokumentach zamówienia.
Zgodnie z art. 109 ust. 1 ustawy Pzp przesłanki fakultatywne znajdują zastosowanie wyłącznie wówczas, gdy Zamawiający przewidział je w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia.
W związku z powyższym wnosimy o zaktualizowanie i udostępnienie na Platformie e-Zamówienia poprawionego formularza JEDZ poprzez wyłączenie pytań dotyczących przesłanek fakultatywnych nieprzewidzianych w SWZ
Zamawiający wyjaśnia, że formularz JEDZ udostępniony na Platformie e-Zamówienia został skonfigurowany z uwzględnieniem podstaw wykluczenia przewidzianych w dokumentach zamówienia oraz obligatoryjnych podstaw wykluczenia wynikających z przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych. Zamawiający wskazuje, że Część III Sekcja C formularza JEDZ obejmuje również pytania dotyczące podstaw wykluczenia, które na gruncie prawa krajowego mają charakter obligatoryjny, pomimo ich fakultatywnego charakteru na gruncie przepisów unijnych. Dotyczy to w szczególności określonych naruszeń obowiązków w dziedzinie prawa pracy, porozumień z innymi wykonawcami mających na celu zakłócenie konkurencji oraz bezpośredniego lub pośredniego zaangażowania w przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia. Z uwagi na konstrukcję elektronicznego formularza JEDZ na Platformie e-Zamówienia nie wszystkie pytania w tej sekcji podlegają indywidualnemu ukrywaniu. Pozostawienie tych pytań w formularzu nie oznacza jednak ustanowienia przez Zamawiającego dodatkowych fakultatywnych podstaw wykluczenia, które nie zostały przewidziane w dokumentach zamówienia. Jednocześnie Zamawiający potwierdza, że nie przewidział w dokumentach zamówienia fakultatywnych podstaw wykluczenia, o których mowa w art. 109 ust. 1 pkt 2, 5 i 6 ustawy Pzp. W związku z powyższym Zamawiający wyjaśnia, że pozostawienie w formularzu pytań dotyczących obligatoryjnych podstaw wykluczenia nie oznacza rozszerzenia katalogu podstaw wykluczenia określonego w dokumentach zamówienia o niewskazane w nich fakultatywne podstawy wykluczenia.
1Czy Zamawiający uzna warunek udziału za spełniony w przypadku wykonawcy posiadającego instalację do przetwarzania odpadów, dla której decyzja administracyjna obejmuje kod ex 19 12 12, z wyłączeniem pozostałości z sortowania zmieszanych odpadów komunalnych? Jeżeli tak, czy Zamawiający potwierdzi ten kod na karcie przekazania odpadu, wskazując, że przekazywany odpad posiada kod ex 19 12 12?
Zamawiający wskazuje, że zgodnie z warunkiem udziału w postępowaniu określonym w SWZ Wykonawca musi posiadać instalację do przetwarzania odpadów, dla której decyzja administracyjna obejmuje kod odpadu 19 12 12. W związku z powyższym Zamawiający wymaga posiadania decyzji administracyjnej obejmującej wskazany w SWZ kod odpadu 19 12 12. Decyzja administracyjna obejmująca wyłącznie oznaczenie ex 19 12 12 nie jest podstawą do uznania spełnienia warunku udziału w postępowaniu w zakresie określonym w SWZ.
1Czy zamawiający dopuszcza udział Wykonawcy, który nie posiada zezwolenia na przetwarzanie ani zbieranie odpadów, ale posiada umowy z instalacjami, które posiadają stosowne decyzje?
Zamawiający wskazuje, że zgodnie z postanowieniami SWZ, w odniesieniu do warunku dotyczącego uprawnień do prowadzenia działalności, poleganie na zasobach podmiotów trzecich nie jest dopuszczalne.
Wymagane decyzje administracyjne muszą przysługiwać podmiotowi realizującemu zamówienie.
Umowy zawarte z instalacjami posiadającymi stosowne decyzje mogą dotyczyć realizacji zamówienia (w szczególności w ramach podwykonawstwa), jednak nie zastępują spełnienia warunku udziału w postępowaniu.
Jednocześnie Zamawiający dopuszcza możliwość wspólnego ubiegania się o udzielenie zamówienia zgodnie z postanowieniami SWZ.
2Czy odpady będące przedmiotem zamówienia spełniają kryteria zrównoważonego rozwoju w rozumieniu systemu KZR INiG i czy Zamawiający, jako ich wytwórca/posiadacz, przekaże je wraz z dokumentem POS lub podpisaną deklaracją własną dla odpadów? Potwierdzenie uczestnictwa Zamawiającego w systemie KZR INiG lub gotowości do wystawienia ww. dokumentów jest istotne dla możliwości zagospodarowania odpadów zgodnie z posiadanymi przez Wykonawcę certyfikatami.
Zamawiający potwierdza, że jako wytwórca/posiadacz odpadów zobowiązuje się do przekazania Wykonawcy wymaganej deklaracji dotyczącej przekazywanych odpadów, o ile dokument taki jest wymagany dla realizowanego sposobu zagospodarowania odpadów oraz w ramach właściwego łańcucha dostaw. Zamawiający nie deklaruje natomiast, że przekazywane odpady z samego faktu ich zaklasyfikowania do kodu 19 12 12 automatycznie spełniają wszystkie wymagania właściwego systemu KZR INiG lub wymagania wynikające z certyfikacji posiadanej przez Wykonawcę. Ocena spełnienia wymagań systemu KZR INiG pozostaje uzależniona od zakresu certyfikacji Wykonawcy oraz sposobu zagospodarowania odpadów.
2Czy zamawiający dopuszcza udział podwykonawców w zakresie zagospodarowania odpadów?
Zamawiający nie ogranicza możliwości realizacji zamówienia przy udziale podwykonawców w zakresie zagospodarowania odpadów.
W przypadku powierzenia realizacj części zamówienia podwykonawcom, Wykonawca zobowiązany jest zapewnić, że podwykonawcy spełniają wymagania określone w SWZ, w szczególności w zakresie posiadania wymaganych decyzji administracyjnych oraz wpisów do właściwych rejestrów.
3Prosimy o udostępnienie zdjęć odpadów.
W załączeniu Zamawiający udostępnia poglądowe zdjęcia odpadów na stronie prowadzonego postępowania.
4Czy zamawiający dopuszcza zmiany podwykonawców na etapie realizacji umowy?
Zamawiający dopuszcza zmianę podwykonawcy w trakcie realizacji umowy, pod warunkiem że nowy podwykonawca spełnia wymagania określone w SWZ, w szczególności w zakresie posiadania wymaganych decyzji administracyjnych oraz wpisu do rejestru BDO.
5Czy Zamawiający zgodnie z Art. 121. Ustawy PZP Zastrzega obowiązek osobistej realizacji kluczowego zadania w postaci zagospodarowania odpadów?
Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania zamówienia w zakresie zagospodarowania odpadów, o któryrn mowa w art. 121 ustawy Pzp.
Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi w SWZ oraz obowiązującymi przepisami prawa.
6Jaka jest średnia waga załadunku na naczepę typu ruchoma podłoga (90m3) ?
Waga ta wynosi dla tej frakcji odpadów ok 17 Mg
7Jaka jest średnia waga załadunku na naczepę typu wanna (50m3)?
Zamawiający nie dysponuje danymi w zakresie średniej wagi załadunku na naczepy typu wanna.
Kwestie związane z organizacją transportu oraz doborem parametrów załadunku pozostają po stronie Wykonawcy.
8W związku z udziałem w Systemie Certyfikacji Zrównoważonej Produkcji Biopaliw oraz Paliw z Biomasy (KZR INiG), uprzejmie prosimy o potwierdzenie, czy w trakcie zawierania umowy z przyszłym wykonawcą przetargu będą Państwo podpisywać deklarację dotyczącą odpadów i pozostałości, zgodnie z wymogami obowiązującymi w ww. systemie. Wzór dokumentu „Deklaracja dotycząca odpadów/pozostałości" jest dostępny na stronie internetowej KZR INiG, w zakładce „Dokumenty”: https://kzr.inig.eu/.
Zamawiający potwierdza powyższe.
Historia zmian
05.10.2026 — publikacja ogłoszenia
07.11.2026 — wyjaśnienia treści SWZ (3 dokumenty z wyjaśnieniami)