Odbiór transport zagospodarowanie odpadów komunalnych – Dąbrowa Chełmińska

Zamawiający uznaje wniosek Wykonawcy za zasadny w zakresie konieczności określenia minimalnej gwarantowanej ilości odpadów objętych przedmiotem zamówienia. W związku z powyższym Zamawiający dokonuje modyfikacji Opisu Przedmiotu Zamówienia, Formularza ofertowego oraz Projektowanych Postanowień Umowy poprzez wprowadzenie minimalnego gwarantowanego poziomu realizacji zamówienia w wysokości 70% szacunkowych ilości odpadów, ustalanych odrębnie dla każdej z czterech kategorii usług określonych w Formularzu ofertowym oraz osobno dla każdego roku realizacji umowy. Roczne ilości szacunkowe dla poszczególnych kategorii usług będą ustalane na podstawie sumy ilości poszczególnych rodzajów odpadów wskazanych w tabeli zawartej w Rozdziale III ust. 2 Opisu Przedmiotu Zamówienia, przyporządkowanych do danej kategorii usług. Minimalna ilość gwarantowana dla danej kategorii w danym roku będzie wynosić 70% tak ustalonej rocznej ilości szacunkowej. Gwarancja dotyczy każdej z czterech kategorii usług określonych w Formularzu ofertowym, a nie poszczególnych kodów odpadów ujętych w tabeli Opisu Przedmiotu Zamówienia. Ilości poszczególnych kodów przyporządkowanych do danej kategorii podlegają zsumowaniu na potrzeby ustalenia minimalnej ilości gwarantowanej.

Zamawiający nie potwierdza stanowiska Wykonawcy. Kody odpadów wskazane w dokumentacji zamówienia nie mają wyłącznie charakteru pomocniczego i nie mogą być traktowane jako niewiążące. Opis przedmiotu zamówienia obejmuje zarówno opis słowny poszczególnych rodzajów odpadów, jak i przypisane im kody zgodne z obowiązującym Katalogiem Odpadów. Oba elementy należy interpretować łącznie, ponieważ służą jednoznacznemu określeniu rodzajów odpadów objętych zamówieniem. Powyższe wynika w szczególności z następujących okoliczności: 1. Wymogi ewidencyjne: Gospodarowanie odpadami, w tym prowadzenie ewidencji w systemie BDO oraz wystawianie Kart Przekazania Odpadów (KPO), odbywa się z zastosowaniem kodów odpadów określonych w obowiązujących przepisach. 2. Wymogi dotyczące uprawnień do gospodarowania odpadami: Wykonawca oraz podmioty, którym przekazywane są odpady, muszą posiadać wymagane prawem uprawnienia do wykonywania czynności związanych z odbiorem, transportem, zbieraniem lub przetwarzaniem określonych rodzajów odpadów. Uprawnienia te są określane z uwzględnieniem właściwych kodów odpadów. 3. Zmiana przepisów: Sam fakt procedowania projektu nowego aktu prawnego dotyczącego katalogu odpadów nie powoduje zmiany obowiązujących zasad klasyfikacji. Do czasu wejścia w życie nowych przepisów zastosowanie mają regulacje aktualnie obowiązujące. W przypadku wejścia w życie zmian przepisów dotyczących klasyfikacji odpadów w okresie realizacji zamówienia strony będą zobowiązane do stosowania przepisów powszechnie obowiązującego prawa, z uwzględnieniem ewentualnych regulacji przejściowych. Mając na uwadze powyższe, Zamawiający nie wyraża zgody na nadanie kodom odpadów wyłącznie pomocniczego i niewiążącego charakteru. Opis rodzajów odpadów oraz przypisane im kody należy interpretować łącznie, z uwzględnieniem obowiązujących przepisów prawa

Zamawiający, działając na podstawie art. 284 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, w odpowiedzi na zadane pytanie wyjaśnia, że w celu zapewnienia jednoznaczności i zachowania zasady równej konkurencji, precyzuje pojęcie „niewielkich ilości” odpadów selektywnie zbieranych, o których mowa w art. 6d ust. 4 pkt 5 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Mając na uwadze szacowane tonaże w okresie realizacji zamówienia, Zamawiający uznaje za „niewielkie ilości” strumienie odpadów nie przekraczające rocznie 25Mg, dla następujących kodów: • 15 01 10* (Opakowania zawierające pozostałości substancji niebezpiecznych lub nimi zanieczyszczone) • 20 01 21* (Lampy fluorescencyjne i inne odpady zawierające rtęć) • 20 01 23* (Urządzenia zawierające freony) • 20 01 32 (Leki inne niż wymienione w 20 01 31) • 20 01 34 (Baterie i akumulatory inne niż wymienione w 20 01 33) • 20 01 35* (Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne zawierające niebezpieczne elementy) • 20 01 36 Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35* • 20 01 99 (Inne frakcje niegrupowane gdzie indziej – np. odpady niekwalifikujące się do medycznych) W odniesieniu do wyżej wymienionych kodów odpadów Zamawiający dopuszcza wskazanie w ofercie wyłącznie podmiotu zbierającego te odpady. W przypadku pozostałych kodów odpadów niewymienionych powyżej (w tym m.in. makulatury, tworzyw sztucznych, szkła, bioodpadów, odpadów wielkogabarytowych, zużytych opon czy gruzu), z uwagi na ich znaczny szacowany tonaż oraz obowiązujące przepisy prawa, wykonawca jest bezwzględnie obowiązany do wskazania w ofercie instalacji, do których będą przekazywane odebrane odpady. Limit 25 Mg odnosi się do ilości odpadów danego kodu w skali jednego roku realizacji zamówienia. Ilości poszczególnych kodów nie podlegają sumowaniu na potrzeby ustalenia, czy dany strumień stanowi niewielką ilość. W przypadku pozostałych kodów odpadów, niewymienionych powyżej, Wykonawca jest zobowiązany do wskazania w ofercie instalacji, do których będą przekazywane odebrane odpady, zgodnie z wymaganiami określonymi w OPZ. W związku z powyższym Zamawiający dokonuje zmiany Rozdziału VI ust. 1 OPZ poprzez doprecyzowanie pojęcia niewielkich ilości odpadów selektywnie zbieranych oraz wskazanie kodów odpadów, których dotyczy przyjęty limit Stosownie do postanowień Rozdziału V ust. 1 OPZ „Zamawiający zastrzega sobie prawo do rozszerzenia przedmiotu zamówienia w przypadku wprowadzenia zmian w obowiązujących przepisach dotyczących utrzymania czystości i porządku w gminach oraz uchwałach określających szczegółowy sposób i zakres świadczenia usług.”. Dalej Zamawiający wskazuje, że: Zmiany, o których mowa w ust. 1, mogą dotyczyć w szczególności: a) zmiany (zwiększenia lub zmniejszenia) częstotliwości odbioru poszczególnych frakcji odpadów komunalnych;