Przetarg nieograniczony · PN760460-2026
Opracowanie dokumentacji dla budowy metra w Krakowie – Kraków
Gmina Miejska Kraków28 aktualnych · 308 w archiwum·NIP 6761013717·małopolskie
Przedmiot zamówienia
AI- Część 1 (usługa – zamówienie podstawowe, Etap Ia): opracowanie 1 studium wykonalności ze wskazaniem wariantu rekomendowanego dla budowy metra w Krakowie.
- Część 2 (usługa – zamówienie podstawowe, Etap Ib): opracowanie 1 koncepcji technicznej dla budowy metra w Krakowie.
- Część 3 (usługa – opcja I, Etap II): opracowanie 1 szczegółowej koncepcji technicznej dla budowy metra w Krakowie.
- Część 4 (usługa – opcja II, Etap III): opracowanie 1 karty informacyjnej przedsięwzięcia dla budowy metra w Krakowie.
- Część 5 (usługa – opcja III, Etap IV): opracowanie 1 całorocznej inwentaryzacji przyrodniczej wraz z 1 raportem oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko i uzyskanie 1 decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla budowy metra w Krakowie.
- Część 6 (usługa – opcja IV, Etap V): opracowanie 1 programu funkcjonalno-użytkowego dla budowy metra w Krakowie.
- Część 7 (usługa – opcja V, Etap VI): opracowanie 1 zestawu opracowań obejmującego ustalenie stref wpływu, ocenę stanu budynków oraz analizę oddziaływań dynamicznych dla budowy metra w Krakowie.
- Część 8 (usługa – opcja VI, Etap VII): wykonanie szczegółowych badań geologicznych i opracowanie 1 dokumentacji geologiczno-inżynierskiej dla budowy metra w Krakowie.
- Część 9 (usługa – opcja VII, Etap VIII): udzielenie odpowiedzi na pytania oferentów w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na opracowanie dokumentacji projektowej lub realizację robót budowlanych dla budowy metra w Krakowie.
Trudność: wysoka
Złożona, wielobranżowa usługa przygotowania dokumentacji przedprojektowej dla inwestycji kolejowego metra o dużym zakresie i wielu etapach opcjonalnych.
Terminy realizacji
Czas realizacji
zamówienie podstawowe do 18 miesięcy (Etap Ia 12 mies., Etap Ib 18 mies.); z opcjami do 64 miesięcy (Etap II 12, III 4, IV 22, V 26, VI 14, VII 24, VIII 12 mies. od zawiadomienia)
zamówienie podstawowe do 18 miesięcy (Etap Ia 12 mies., Etap Ib 18 mies.); z opcjami do 64 miesięcy (Etap II 12, III 4, IV 22, V 26, VI 14, VII 24, VIII 12 mies. od zawiadomienia)
Gwarancja jakości i rękojmi
60 miesięcy od odbioru etapu
60 miesięcy od odbioru etapu
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — min. 2 usługi w ostatnich 15 lat: studium wykonalności linii metra/kolei w tunelu TBM ≥ 10 km (jeden odcinek) i koncepcja techniczna/projekt budowlany w tunelu TBM ≥ 3 km (jeden odcinek); usługi mogą pochodzić z odrębnych umów
2Kadra — min. 10 osób: Koordynator (wyższe + 15 lat koordynacji jednej z usług ≥ 10/3 km), BIM Manager (10 lat BIM/CDE + Plan Wykonania BIM dla inwestycji ≥ 100 mln PLN netto, min. 3 branże), Specjalista analiz ruchu (wyższe + 2 analizy dla miasta ≥ 500 000 mieszkańców lub linii ≥ 10 km), branża kolejowa/konstrukcyjno-budowlana/mostowa/SRK (uprawnienia bez ograniczeń + izba + 15 lat jednej z usług ≥ 10/3 km), Geolog (kwalifikacje kat. VI/VII + 15 lat dokumentacji geologiczno-inżynierskiej, rozpoznanie ≥ 30 m), środowiskowy (15 lat studium ≥ 10 km lub raport OOŚ ≥ 3 km + DŚU), analiz ekonomicznych (wyższe ekonomiczne + 2 AKK); funkcje (poza BIM Managerem) łączalne do 2 na osobę
Pozostałe 1 warunek po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty bruttoza całość z prawem opcji
60%
Doświadczenie zespołu projektowegoD1-D3: 4/8/12 pkt; D4: 2/4 pkt
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Kara 30% za odstąpienie
PPU § 9 ust. 1 pkt 9 przewiduje karę 30% wynagrodzenia za odstąpienie od umowy, blankietową karę 500 zł za niedopełnienie innych obowiązków (pkt 12) oraz limit kar 20% łącznego wynagrodzenia obejmującego opcje nieuruchomione (ust. 3); kara dla zamawiającego za nieprzystąpienie do odbioru wynosi 500 zł (ust. 2 pkt 1).
Bezwzględna weryfikacja materiałów
PPU § 2 ust. 2 wymaga od wykonawcy bezwzględnej weryfikacji wszystkich opracowań przekazanych przez zamawiającego i wyłącza możliwość powoływania się na błędy powielone z tych materiałów, bez odrębnego terminu i wynagrodzenia za weryfikację.
Otwarty katalog inwestycji
PPU § 4 ust. 12 obliguje do uwzględnienia innych inwestycji w sposób otwarty i nieenumeratywny, obejmując potencjalnie inwestycje nieznane na etapie złożenia oferty, bez mechanizmu zmiany wynagrodzenia lub terminu.
Aktualizacja odebranych etapów
PPU § 4 ust. 25 zobowiązuje wykonawcę do uwzględnienia nowych dokumentów i aktualizacji zrealizowanych już etapów bez zasad rozliczenia i bez wpływu na wynagrodzenie ryczałtowe i termin.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 400 000,00 zł.
- Zabezpieczenie należytego wykonania: 5% ceny za zamówienie podstawowe (Etap Ia i Ib); przy opcji V/VII 5% wynagrodzenia brutto za Etap, w terminie 10 dni.
- Kary umowne (PPU, zał. nr 1): 30% wynagrodzenia za odstąpienie; 500 zł/dzień za zwłokę w usunięciu wad; 500 zł za przypadek niedopełnienia innych obowiązków; max 20% łącznego wynagrodzenia brutto.
Pozostałe 1 zapis o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
1439Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1W odniesieniu do warunku udziału w postępowaniu określonego w pkt XIII.2.2.4–2.2.7 SWZ, dotyczącego osób posiadających uprawnienia budowlane oraz będących czynnymi członkami Okręgowej Izby Samorządu Zawodowego, prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający uzna za spełniające warunek również osoby będące obywatelami innych państw członkowskich Unii Europejskiej, posiadające kwalifikacje zawodowe i uprawnienia projektowe nabyte zgodnie z przepisami obowiązującymi w tych państwach, które mogą zostać uznane w Polsce jako równoważne zgodnie z ustawą z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej.
W szczególności prosimy o wyjaśnienie, czy warunek dotyczący członkostwa w Okręgowej Izbie Samorządu Zawodowego będzie uznany za spełniony również w przypadku osób, które na dzień składania ofert nie są jeszcze członkami właściwej polskiej izby samorządu zawodowego, lecz posiadają kwalifikacje umożliwiające uzyskanie takiego statusu przed rozpoczęciem wykonywania czynności wymagających posiadania uprawnień na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Powyższa wątpliwość wynika z faktu, że zgodnie z uwagą nr 1 do pkt XIII.2.3 SWZ Zamawiający dopuścił uprawnienia równoważne wydane obywatelom innych państw i uznane w Polsce, natomiast warunek udziału nie wskazuje jednoznacznie momentu, na który wymagane jest członkostwo w Okręgowej Izbie Samorządu Zawodowego.
Wykonawcy składając ofertę winni spełniać warunki udziału w postępowaniu na dzień składania ofert.
Zapisy sekcji XIII SWZ pozostają bez zmian.
2W związku z art. 16b ustawy Pzp prosimy o wyjaśnienie, czy Zamawiający dopuszcza udział w niniejszym postępowaniu wykonawców mających siedzibę w państwach trzecich, które nie są stronami umów międzynarodowych zawartych z Unią Europejską gwarantujących równy i wzajemny dostęp do rynku zamówień publicznych.
Prosimy również o potwierdzenie, czy w przypadku udziału takiego wykonawcy Zamawiający będzie uznawał doświadczenie i referencje nabyte przez tego wykonawcę lub jego personel w państwach trzecich, o ile odpowiadają one przedmiotowo wymaganiom określonym w SWZ.
W dokumentach zamówienia oraz ogłoszeniu o zamówieniu nie zawarto żadnych postanowień dotyczących udziału wykonawców/wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia/podmiotów udostępniających zasoby/podwykonawców/dalszych podwykonawców pochodzących z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych”. Zamawiający podziela stanowisko Urzędu Zamówień Publicznych, co oznacza że w niniejszym postępowaniu ww. podmioty nie będą mogły ubiegać się o udzielenie zamówienia.
Konsekwencją powyższego będzie obowiązek odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę z „państwa trzeciego niebędącego stroną umowy międzynarodowej” lub wspólnie z takim wykonawcą na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5a ustawy Pzp.
Jednocześnie Zamawiający wskazuje, że doświadczenie zdobyte w „państwach trzecich niebędących stroną umowy międzynarodowej” może być uwzględnione przy ocenie spełniania warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów oceny ofert, o ile zostało wykazane przez wykonawcę uprawnionego do udziału w postępowaniu i odpowiada zakresem, charakterem oraz stopniem złożoności wymaganiom określonym w SWZ.
3W związku z art. 16b ustawy Pzp oraz zasadami udziału w postępowaniu wykonawców mających siedzibę w państwach trzecich, które nie są stronami umów międzynarodowych zawartych z Unią Europejską gwarantujących równy i wzajemny dostęp do rynku zamówień publicznych, prosimy o wyjaśnienie, czy Zamawiający będzie uznawał na potrzeby wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz kryteriów oceny ofert doświadczenie i referencje nabyte przez wykonawców lub personel wykonawcy w takich państwach trzecich (doświadczenie i referencje przedłożone przez Wykonawcę mającego siedzibę w UE lub będącego stroną umów międzynarodowych z UE).
Prosimy również o potwierdzenie, czy w ocenie Zamawiającego pochodzenie referencji z państwa trzeciego nieobjętego odpowiednią umową międzynarodową z UE może stanowić podstawę odmowy uznania takiego doświadczenia, mimo że samo doświadczenie odpowiada przedmiotowo wymaganiom określonym w SWZ
Zgodnie z Wyjaśnieniami na pytanie nr 2.
4W pkt XIV SWZ Zamawiający przewidział wyłącznie obligatoryjne podstawy wykluczenia określone w art. 108 ust. 1 i 2 ustawy Pzp oraz przesłanki wynikające z art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 i art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. Jednocześnie Zamawiający nie przewidział żadnej z fakultatywnych podstaw wykluczenia określonych w art. 109 ust. 1 ustawy Pzp.
W związku z powyższym prosimy o:
1) potwierdzenie, że Zamawiający świadomie odstąpił od stosowania wszystkich fakultatywnych podstaw wykluczenia określonych w art. 109 ust. 1 ustawy Pzp;
2) wskazanie podstawy prawnej oraz uzasadnienia przyjęcia takiego rozwiązania;
3) wyjaśnienie, czy konsekwencją braku przewidzenia przesłanek z art. 109 ust. 1 ustawy Pzp jest dopuszczenie do udziału w postępowaniu również wykonawców, wobec których zachodzą okoliczności określone w tym przepisie, w szczególności dotyczące:
a. niewykonania lub nienależytego wykonania wcześniejszych zamówień,
b. poważnego naruszenia obowiązków zawodowych,
c. konfliktu interesów,
d. postępowania upadłościowego, restrukturyzacyjnego lub likwidacyjnego,
e. innych okoliczności wskazanych w art. 109 ust. 1 ustawy Pzp.
Prosimy również o jednoznaczne potwierdzenie, że wobec wykonawcy, wobec którego zachodzą przesłanki określone w art. 109 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający nie będzie uprawniony do zastosowania wykluczenia z postępowania, skoro przesłanki te nie zostały przewidziane w dokumentach zamówienia.
Art. 109 ustawy Pzp zawiera katalog przesłanek fakultatywnych wykluczenia wykonawców z postępowania. Zgodnie z definicją Słownika języka polskiego PWN słowo "fakultatywny" oznacza "pozostawiony do wyboru".
Zgodnie z wyborem Zamawiającego wymagane dla niniejszego postępowania podstawy wykluczenia zostały wskazane w sekcji XIV SWZ.
Zamawiający bada Wykonawców pod kątem braku podstaw wykluczenia jedynie w zakresie przesłanek wskazanych w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia.
Zapisy sekcji XIV SWZ pozostają bez zmian.
5W związku z faktem, że w pkt XIV SWZ Zamawiający przewidział wyłącznie obligatoryjne podstawy wykluczenia określone w art. 108 ust. 1 i 2 ustawy Pzp, nie przewidując jednocześnie żadnej z fakultatywnych podstaw wykluczenia, o których mowa w art. 109 ust. 1 ustawy Pzp, prosimy o potwierdzenie, iż na etapie badania i oceny ofert Zamawiający nie będzie badał występowania po stronie wykonawców okoliczności określonych w art. 109 ust. 1 ustawy Pzp i nie będzie wyciągał z ich występowania jakichkolwiek negatywnych konsekwencji procesowych, w szczególności w postaci wykluczenia wykonawcy, odrzucenia oferty lub negatywnej oceny zdolności wykonawcy do realizacji zamówienia.
Prosimy również o potwierdzenie, że wykonawca, wobec którego zachodzą okoliczności wskazane w art. 109 ust. 1 ustawy Pzp, pozostaje uprawniony do ubiegania się o udzielenie niniejszego zamówienia na takich samych zasadach jak pozostali wykonawcy, o ile nie zachodzą wobec niego podstawy wykluczenia przewidziane w SWZ.
Zgodnie z Wyjaśnieniami na pytanie nr 4.
1W odniesieniu do warunku udziału w postępowaniu określonego w pkt XIII.2.2.4–2.2.7 SWZ,
dotyczącego osób posiadających uprawnienia budowlane oraz będących czynnymi członkami Okręgowej
Izby Samorządu Zawodowego, prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający uzna za spełniające warunek
również osoby będące obywatelami innych państw członkowskich Unii Europejskiej, posiadające
kwalifikacje zawodowe i uprawnienia projektowe nabyte zgodnie z przepisami obowiązującymi w tych
państwach, które mogą zostać uznane w Polsce jako równoważne zgodnie z ustawą z dnia 22 grudnia
2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii
Europejskiej.
W szczególności prosimy o wyjaśnienie, czy warunek dotyczący członkostwa w Okręgowej Izbie
Samorządu Zawodowego będzie uznany za spełniony również w przypadku osób, które na dzień
składania ofert nie są jeszcze członkami właściwej polskiej izby samorządu zawodowego, lecz posiadają
kwalifikacje umożliwiające uzyskanie takiego statusu przed rozpoczęciem wykonywania czynności
wymagających posiadania uprawnień na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Powyższa wątpliwość wynika z faktu, że zgodnie z uwagą nr 1 do pkt XIII.2.3 SWZ Zamawiający dopuścił
uprawnienia równoważne wydane obywatelom innych państw i uznane w Polsce, natomiast warunek
udziału nie wskazuje jednoznacznie momentu, na który wymagane jest członkostwo w Okręgowej Izbie
Samorządu Zawodowego.
Wykonawcy składając ofertę winni spełniać warunki udziału w postępowaniu na dzień składania ofert.
Zapisy sekcji XIII SWZ pozostają bez zmian.
2W związku z art. 16b ustawy Pzp prosimy o wyjaśnienie, czy Zamawiający dopuszcza udział w niniejszym
postępowaniu wykonawców mających siedzibę w państwach trzecich, które nie są stronami umów
międzynarodowych zawartych z Unią Europejską gwarantujących równy i wzajemny dostęp do rynku
zamówień publicznych.
Prosimy również o potwierdzenie, czy w przypadku udziału takiego wykonawcy Zamawiający będzie
uznawał doświadczenie i referencje nabyte przez tego wykonawcę lub jego personel w państwach
trzecich, o ile odpowiadają one przedmiotowo wymaganiom określonym w SWZ.
W dokumentach zamówienia oraz ogłoszeniu o zamówieniu nie zawarto żadnych postanowień
dotyczących udziału wykonawców/wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie
zamówienia/podmiotów udostępniających zasoby/podwykonawców/dalszych podwykonawców
pochodzących z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych”. Zamawiający
podziela stanowisko Urzędu Zamówień Publicznych1, co oznacza że w niniejszym postępowaniu ww.
podmioty nie będą mogły ubiegać się o udzielenie zamówienia.
1 Pytania i odpowiedzi dotyczące udziału wykonawców z państw trzecich, [online] Urząd Zamówień Publicznych, [dostęp
20.07.2026 r.], <https://www.gov.pl/web/uzp/pytania-i-odpowiedzi-dotyczace-udzialu-wykonawcow-z-panstw-trzecich>
Konsekwencją powyższego będzie obowiązek odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę z „państwa
trzeciego niebędącego stroną umowy międzynarodowej” lub wspólnie z takim wykonawcą na podstawie
art. 226 ust. 1 pkt 5a ustawy Pzp.
Jednocześnie Zamawiający wskazuje, że doświadczenie zdobyte w „państwach trzecich niebędących
stroną umowy międzynarodowej” może być uwzględnione przy ocenie spełniania warunków udziału
w postępowaniu lub kryteriów oceny ofert, o ile zostało wykazane przez wykonawcę uprawnionego do
udziału w postępowaniu i odpowiada zakresem, charakterem oraz stopniem złożoności wymaganiom
określonym w SWZ.
3W związku z art. 16b ustawy Pzp oraz zasadami udziału w postępowaniu wykonawców mających siedzibę
w państwach trzecich, które nie są stronami umów międzynarodowych zawartych z Unią Europejską
gwarantujących równy i wzajemny dostęp do rynku zamówień publicznych, prosimy o wyjaśnienie, czy
Zamawiający będzie uznawał na potrzeby wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz
kryteriów oceny ofert doświadczenie i referencje nabyte przez wykonawców lub personel wykonawcy
w takich państwach trzecich (doświadczenie i referencje przedłożone przez Wykonawcę mającego
siedzibę w UE lub będącego stroną umów międzynarodowych z UE).
Prosimy również o potwierdzenie, czy w ocenie Zamawiającego pochodzenie referencji z państwa
trzeciego nieobjętego odpowiednią umą międzynarodową z UE może stanowić podstawę odmowy
uznania takiego doświadczenia, mimo że samo doświadczenie odpowiada przedmiotowo wymaganiom
określonym w SWZ
Zgodnie z Wyjaśnieniami na pytanie nr 2.
Historia zmian
13.07.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
03.08.2026 — sprostowanie
21.08.2026 — sprostowanie
01.09.2026 — sprostowanie
18.09.2026 — sprostowanie
30.09.2026 — sprostowanie
22.10.2026 — sprostowanie
03.11.2026 — sprostowanie