Opracowanie dokumentacji projektowej budynków mieszkalnych – Gliwice

Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikację postanowień wzoru umowy w zawnioskowanym zakresie i nie wydłuża terminu realizacji zamówienia. Wyznaczony w SWZ termin 140 dni na wykonanie dokumentacji oraz uzyskanie prawomocnej decyzji o pozwoleniu na budowę jest terminem ostatecznym, który Zamawiający oszacował z uwzględnieniem realiów rynkowych oraz standardowego czasu trwania procedur administracyjnych. Jako profesjonalista, Wykonawca zobowiązany jest do takiego planowania i organizacji prac, aby uwzględnić ryzyko terminowe związane z uzyskiwaniem niezbędnych decyzji, opinii i warunków technicznych. Jednocześnie Zamawiający wskazuje, że wzór umowy przewiduje możliwość zmiany terminu realizacji zamówienia w ściśle określonych przypadkach (np. w sytuacji nadzwyczajnego, zawinionego przez organy administracji przedłużania się postępowań, którego nie można było przewidzieć na etapie składania oferty), na zasadach opisanych w paragrafie dotyczącym zmian umowy, co w wystarczający sposób zabezpiecza interesy obu stron.

Zamawiający wskazuje, że opracowanie uproszczonej koncepcji stanowi pracę projektową realizowaną przez każdego z wykonawców na etapie przygotowania oferty. Z tego tytułu wykonawcom, których oferty nie zostaną wybrane, nie przysługuje prawo do jakiegokolwiek wynagrodzenia.

Zamawiający wyraża zgodę na zmianę warunku udziału w postępowaniu określonego w Rozdziale IV pkt 2.4 SWZ poprzez dopuszczenie również doświadczenia w opracowaniu projektu budowlanego dla inwestycji obejmującej budowę budynku użyteczności publicznej lub budynku zamieszkania zbiorowego, o wartości inwestycji przekraczającej 10 000 000,00 zł brutto. W związku z powyższym Zamawiający dokonuje odpowiedniej zmiany treści SWZ oraz ogłoszenia o zamówieniu. Jednocześnie Zamawiający przedłuża termin składania ofert oraz wyznacza dodatkowy termin wizji lokalnej. Szczegółowe informacje w tym zakresie zostały określone w dalszej części niniejszego dokumentu oraz zostaną uwzględnione w ogłoszeniu o zmianie ogłoszenia.

Zamawiający wyjaśnia, że przy opracowaniu koncepcji architektoniczno-urbanistycznej oraz dokumentacji projektowej należy przyjąć przeznaczenie terenu wynikające z obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, przyjętego Uchwałą nr LV/1162/2024 Rady Miasta Gliwice z dnia 21 marca 2024 r., tj. oznaczenie 1MN/U. Wskazanie w Załączniku nr 1 do SWZ oznaczenia IMW/U należy traktować jako omyłkowe. Właściwym oznaczeniem terenu jest IMN/U, zgodnie z obowiązującym MPZP. Zamawiający wyjaśnia, że używając określenia „zabudowa wielorodzinna”, miał na myśli w szczególności zabudowę bliźniaczą z możliwością wydzielenia dwóch lokali mieszkalnych w jednym budynku. Dla potrzeb niniejszego postępowania rozwiązania te należy kwalifikować jako zabudowę mieszkaniową jednorodzinną, zgodną z obowiązującym MPZP.

Zamawiający wyjaśnia, że Wykonawca zobowiązany jest uwzględnić w cenie ofertowej zakres wynikający z SWZ, Wymagań Zamawiającego oraz pozostałych dokumentów zamówienia, a także opracowania i czynności, których wykonanie jest niezbędne do prawidłowego i kompletnego wykonania przedmiotu zamówienia, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa i zasadami wiedzy technicznej. Zamawiający wyjaśnia jednocześnie, że postanowienia pkt II.4.3 SWZ nie należy interpretować jako obowiązku wykonania przez Wykonawcę każdego dodatkowego opracowania lub każdej czynności, których potrzeba może ujawnić się w toku realizacji zamówienia, niezależnie od ich rodzaju i zakresu. Obowiązek wynikający z pkt II.4.3 SWZ dotyczy opracowań i czynności pozostających w bezpośrednim związku z przedmiotem zamówienia i mieszczących się w jego rodzaju oraz celu, których wykonanie jest w danych warunkach typowo i obiektywnie konieczne do prawidłowego ukończenia dokumentacji, w szczególności wymaganych uzgodnień, uzupełnień dokumentacji lub korekt wynikających z przebiegu procesu projektowego. Wykonawca nie będzie natomiast zobowiązany na podstawie pkt II.4.3 SWZ do wykonywania prac powodujących istotne rozszerzenie zakresu przedmiotu zamówienia. Ewentualna konieczność wykonania takiego dodatkowego zakresu będzie oceniana indywidualnie, z uwzględnieniem postanowień umowy oraz przepisów ustawy Pzp dotyczących dopuszczalności zmiany umowy.

Zamawiający wyjaśnia, że wielkość PUM oraz liczba mieszkań nie mają bezpośredniego wpływu na ocenę punktową koncepcji. Większa liczba mieszkań ani większa wartość PUM nie stanowią samodzielnej podstawy do przyznania koncepcji wyższej liczby punktów. Ocena koncepcji będzie dokonywana zgodnie z kryteriami i podkryteriami określonymi w SWZ. Wskazane w odpowiedzi z dnia 15.09.2026 r. wykorzystanie potencjału i uwarunkowań przestrzennych działki należy rozumieć jako poszukiwanie rozwiązania optymalnego pod względem funkcjonalnym i przestrzennym, a nie jako obowiązek maksymalizacji liczby mieszkań lub PUM.

Zamawiający nie przewiduje przyznania jakiegokolwiek wynagrodzenia bądź zwrotu kosztów związanych z opracowaniem koncepcji na rzecz wykonawców, których oferty nie zostały wybrane.

Zamawiający nie wyraża zgody na wydłużenie podstawowego terminu realizacji zamówienia do 210 dni. Termin określony w SWZ pozostaje bez zmian. Zamawiający podtrzymuje, że wyznaczony termin 140 dni na realizację całości zamówienia, w tym uzyskanie prawomocnego pozwolenia na budowę, jest adekwatny do zakresu i specyfikacji planowanych prac. Stan zagospodarowania terenu (w tym zadrzewienie) oraz konieczność koordynacji branżowej były Zamawiającemu znane i zostały uwzględnione przy szacowaniu czasu trwania kontraktu. Od profesjonalnego uczestnika rynku wymaga się należytej staranności oraz odpowiedniej mobilizacji zasobów kadrowych i sprzętowych w celu równoległego prowadzenia procesów projektowych oraz procedur administracyjnych. Podobnie jak w przypadku pytania nr 1, ewentualne, niezawinione przez Wykonawcę i niemożliwe do przewidzenia opóźnienia organów administracji publicznej lub gestorów sieci (np. przy wydawaniu decyzji wodnoprawnych czy zezwoleń na wycinkę), będą mogły być rozpatrywane indywidualnie na etapie realizacji umowy, wyłącznie w oparciu o obowiązujące klauzule przewidujące możliwość zmiany umowy (zgodnie z art. 455 ustawy Prawo zamówień publicznych), pod warunkiem należytego udokumentowania braku bezczynności po stronie Wykonawcy.