RozstrzygniętyPrzetarg nieograniczony · PN377881-2026
Opracowanie dokumentacji projektowej zbiornika Ścinawa – Warszawa
Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie125 aktualnych · 2557 w archiwum·NIP 5272825616·opolskie
Składanie ofert: 13 lipca 2026 · Wartość szacunkowa: 8 130 081 zł
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
WygrałaPBW INŻYNIERIA Sp. z o.o.
Kwota oferty7 233 681,00 zł
Złożonych ofert2
Przedmiot zamówienia
AIZamówienie jednoczęściowe (niepodzielne) na opracowanie kompletnej dokumentacji projektowo-kosztorysowej zbiornika Ścinawa na rzece Ścinawa Niemodlińska wraz z uzyskaniem wszystkich wymaganych decyzji i zgód.
- Część 1 (usługa projektowa): koncepcja techniczna, projekt budowlany, projekt wykonawczy, przedmiar robót, kosztorys, specyfikacja, bilans mas ziemnych, dokumentacja geotechniczna (min. 10 odwiertów), geologiczno-inżynierska, hydrogeologiczna, inwentaryzacja zieleni, zaplecze socjalno-biurowe.
- Część 2 (modelowanie hydrauliczne): model HEC-RAS rzeki Ścinawa Niemodlińska, analiza fali powodziowej, analiza wariantowa (W1 wielofunkcyjny, W2 retencyjny, W3 suchy zbiornik), model pracy urządzeń zrzutowych.
- Część 3 (decyzje administracyjne): decyzja środowiskowa (KIP lub ROŚ), pozwolenie wodoprawne, pozwolenie na budowę (budowlane przeciwpowodziowe), uzgodnienia branżowe (infrastruktura energetyczna, gazowa, wodociągowa, telekom, kolej, droga).
- Część 4 (dokumentacja eksploatacyjna): instrukcja gospodarowania wodą, instrukcja eksploatacji, SCADA, systemy monitoringu i automatyki, plan ewakuacji.
- Część 5 (nadzór autorski – prawo opcji): ok. 30 pobytów projektanta na budowie w okresie realizacji i gwarancji.
- Część 6 (wsparcie procesowe): konsultacje społeczne, identyfikacja i wycena nieruchomości, dokumentacja wywłaszczeniowa, uzgodnienia z właścicielami gruntów.
Trudność: wysoka
Złożoność techniczna (modelowanie hydrauliczne, geotechnika, wiele branż), wieloetapowość, konieczność uzyskania wielu decyzji administracyjnych i koordynacji z licznymi gestorami infrastruktury oraz duża wartość zamówienia (~10 mln PLN).
Terminy realizacji
Czas na realizację (termin wykonania)
do 36 miesięcy od daty zawarcia umowy (etapy: I – 6 mies., II – 12 mies., III – 20 mies., IV – 36 mies.)
do 36 miesięcy od daty zawarcia umowy (etapy: I – 6 mies., II – 12 mies., III – 20 mies., IV – 36 mies.)
Warunki udziału
AI1Doświadczenie usługi — min. 1 usługa opracowania dokumentacji projektowej w dziedzinie gospodarki wodnej dla zbiorników wielofunkcyjnych/retencyjnych/suchych min. III klasy, piętrzenie ≥10 m, w ciągu ostatnich 10 lat
2Doświadczenie decyzja — min. 1 usługa opracowania dokumentacji projektowej w dziedzinie gospodarki wodnej, na podstawie której uzyskano decyzję o pozwoleniu na realizację inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych, w ciągu ostatnich 10 lat
Pozostałe 3 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena brutto
60%
Doświadczenie osoby wskazanej do pełnienia funkcji projektantazbiorniki min. III kl., piętrzenie ≥10 m
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 28 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Wymaganie HEC-RAS
OPZ rozdz. VI wymaga modelowania hydraulicznego wyłącznie w programie HEC-RAS bez klauzuli „lub równoważny" — ogranicza konkurencję.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (13 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 240 000,00 PLN
- Zabezpieczenie należytego wykonania: 5% ceny brutto zamówienia podstawowego
- Kary umowne: w projekcie umowy (Załącznik nr 12)
Pozostałe 1 zapis o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
11Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1W projektowanych postanowieniach umowy nie ma informacji o okresie gwarancji (rękojmi). Prosimy o podanie okresu gwarancji (rękojmi).
Zamawiający informuje, że projektowane postanowienia umowy nie przewidują odrębnego, umownego okresu gwarancji ani rękojmi dla dokumentacji projektowej, gdyż w takim przypadku zastosowanie znajdują przepisy Kodeksu cywilnego, w szczególności art. 638 w zw. z art. 556 i nast. Powyższe oznacza, że Wykonawca ponosi odpowiedzialność z tytułu rękojmi za wady dzieła przez okres wynikający z przepisów prawa, liczony od dnia odbioru przedmiotu umowy.
Jednocześnie Zamawiający podkreśla, że:
- zakres odpowiedzialności Wykonawcy za dokumentację projektową został w umowie ukształtowany w sposób kompleksowy i niezależny od samej rękojmi,
- Wykonawca zobowiązany jest do nieodpłatnego usuwania wszelkich wad, błędów i braków dokumentacji oraz wykonywania opracowań koniecznych w związku z ich wystąpieniem, niezależnie od podstawy prawnej tej odpowiedzialności,
- obowiązki Wykonawcy obejmują również udział w procesach administracyjnych oraz dokonywanie uzupełnień i wyjaśnień aż do uzyskania ostatecznych decyzji administracyjnych umożliwiających realizację inwestycji,
- umowa przewiduje mechanizmy dyscyplinujące, w tym kary umowne oraz możliwość wykonania zastępczego na koszt Wykonawcy w przypadku niewywiązania się z obowiązków.
Z uwagi na powyższe Zamawiający uznaje, że obecne postanowienia umowy w sposób wystarczający zabezpieczają jego interesy i nie przewiduje wprowadzania dodatkowych zapisów określających odrębny okres gwarancji lub rękojmi.
2Czy Zamawiający wyraża zgodę na zawarcie umowy Konsorcjum z partnerem zagranicznym po rozstrzygnięciu przetargu? Umowa Konsorcjum wymaga wielu dokumentów formalnych oraz wymaga wiele czasu na przygotowanie. Wykonawca zamierza zawrzeć umowę Konsorcjum z firmą zagraniczną, ale ze względu na bliski termin ofertowania nie jesteśmy w stanie przygotować wymaganych dokumentów w terminie ofertowania.
Zamawiający nie może wyrazić zgody na proponowane rozwiązanie, ponieważ jest ono sprzeczne z przepisami ustawy – Prawo zamówień publicznych. Zgodnie z art. 17 ust. 2 ustawy Pzp zamówienia udziela się wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami ustawy, co oznacza, iż zamawiający może zawrzeć umowę w sprawie zamówienia publicznego tylko z tym wykonawcą, który brał udział w prowadzonym przez niego postępowaniu. Innymi słowy zwycięzca przetargu musi być dokładnie tym samym podmiotem, który składał ofertę i wykazywał spełnienie warunków udziału, a więc wykonawca nie może zawrzeć umowy konsorcjum po rozstrzygnięciu przetargu, jeśli w postępowaniu startował i wygrał go samodzielnie.
Powyższe wyjaśnienie treści SWZ stanowi jej integralną część, w związku z tym Wykonawcy są zobowiązani do jego uwzględnienia przy sporządzaniu oferty.
1OPZ pkt. IV OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
W opisie zakresu etapu II jest zapis:
"- wyznaczenie i wykonanie projektu regulacji koryta rzeki poniżej przekroju zapory wraz z określeniem przepływu dozwolonego"
Proszę o informacje na jakim odcinku poniżej zapory należy wykonać projekt regulacji i określić przepływ dozwolony?
Od planowanej zapory do ujścia ciek Ścinawa Niemodlińska ma długość ok. 50 km.
Zgodnie z wymaganiami OPZ zakres projektu regulacji koryta rzeki Ścinawa Niemodlińska poniżej zapory nie jest określony jako stały odcinek liniowy. Ma on charakter zmienny i powinien wynikać z analiz hydraulicznych i hydrologicznych.
Kluczowym elementem opracowania jest model hydrauliczny rzeki (z uwzględnieniem dopływów), który pozwoli określić propagację fali powodziowej, wpływ pracy zbiornika oraz wyznaczyć przepływy dozwolone, miejsca ograniczeń przepustowości i zakres koniecznych działań regulacyjnych.
Projekt regulacji należy wykonać dla wszystkich odcinków, na których planowane zrzuty ze zbiornika powodują konieczność dostosowania koryta, w szczególności w przypadku przekroczenia jego przepustowości, ryzyka wylewów lub pogorszenia warunków odpływu.
Zakres analizy musi również obejmować odcinki znajdujące się pod wpływem cofki od rzeki Nysa Kłodzka, w tym zasięg cofki, ujściowe odcinki cieków i rowów oraz przyległe tereny objęte zmianami poziomu wód.
W rezultacie zakres opracowania może obejmować zarówno kilka kilometrów, jak i znacznie dłuższe odcinki rzeki – w zależności od wyników analiz. Nie zakłada się automatycznie objęcia całej długości do ujścia (ok. 50 km), jednak wszystkie odcinki pozostające pod wpływem pracy zbiornika, w tym w strefie cofki, muszą zostać uwzględnione.
1W projektowanych postanowieniach umowy nie ma informacji o okresie gwarancji (rękojmi). Prosimy o podanie
okresu gwarancji (rękojmi).
Zamawiający informuje, że projektowane postanowienia umowy nie przewidują odrębnego, umownego
okresu gwarancji ani rękojmi dla dokumentacji projektowej, gdyż w takim przypadku zastosowanie znajdują
przepisy Kodeksu cywilnego, w szczególności art. 638 w zw. z art. 556 i nast. Powyższe oznacza, że
Wykonawca ponosi odpowiedzialność z tytułu rękojmi za wady dzieła przez okres wynikający z przepisów
prawa, liczony od dnia odbioru przedmiotu umowy.
Jednocześnie Zamawiający podkreśla, że:
— zakres odpowiedzialności Wykonawcy za dokumentację projektową został w umowie ukształtowany w
sposób kompleksowy i niezależny od samej rękojmi,
- Wykonawca zobowiązany jest do nieodpłatnego usuwania wszelkich wad, błędów i braków
dokumentacji oraz wykonywania opracowań koniecznych w związku z ich wystąpieniem, niezależnie od
podstawy prawnej tej odpowiedzialności,
— obowiązki Wykonawcy obejmują również udział w procesach administracyjnych oraz dokonywanie
uzupełnień i wyjaśnień aż do uzyskania ostatecznych decyzji administracyjnych umożliwiających
realizację inwestycji,
— umowa przewiduje mechanizmy dyscyplinujące, w tym kary umowne oraz możliwość wykonania
zastępczego na koszt Wykonawcy w przypadku niewywiązania się z obowiązków.
Z uwagi na powyższe Zamawiający uznaje, że obecne postanowienia umowy w sposób wystarczający
zabezpieczają jego interesy i nie przewiduje wprowadzania dodatkowych zapisów określających odrębny
okres gwarancji lub rękojmi.
2Czy Zamawiający wyraża zgodę na zawarcie umowy Konsorcjum z partnerem zagranicznym po rozstrzygnięciu
przetargu? Umowa Konsorcjum wymaga wielu dokumentów formalnych oraz wymaga wiele czasu na
przygotowanie. Wykonawca zamierza zawrzeć umowę Konsorcjum z firmą zagraniczną, ale ze względu na bliski
termin ofertowania nie jesteśmy w stanie przygotować wymaganych dokumentów w terminie ofertowania.
Zamawiający nie może wyrazić zgody na proponowane rozwiązanie, ponieważ jest ono sprzeczne z
przepisami ustawy - Prawo zamówień publicznych. Zgodnie z art. 17 ust. 2 ustawy Pzp zamówienia
udziela się wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami ustawy, co oznacza, iż zamawiający może
zawrzeć umowę w sprawie zamówienia publicznego tylko ztym wykonawcą, który brał udział
w prowadzonym przez niego postępowaniu. Innymi słowy zwycięzca przetargu musi być dokładnie tym
samym podmiotem, który składał ofertę i wykazywał spełnienie warunków udziału, a więc wykonawca
nie może zawrzeć umowy konsorcjum po rozstrzygnięciu przetargu, jeśli w postępowaniu startował i
wygrał go samodzielnie.
1Rozdział 15 pkt 15.4.2
Wnioskujemy o modyfikację kryterium w następujący sposób:
15.4.2 Każda z ważnych ofert będzie punktowana w kryterium określonym w pkt 15.2.2 SWZ poprzez przyznanie
punktów za doświadczenie projektanta w następujący sposób:
1) wskazanie 1 projektu budowlanego wraz z projektem wykonawczym w zakresie budowy/odbudowy/rozbudowy
zbiorników wielofunkcyjnych lub retencyjnych lub suchych wraz z infrastrukturą towarzyszącą, o minimum III
klasie obiektów hydrotechnicznych oraz minimalnej wysokości piętrzenia 10 m, na podstawie którego uzyskano
decyzję o pozwoleniu na realizację inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych lub decyzję o pozwoleniu
na budowę – 0 pkt (spełnienie podstawowego warunku);
2) wskazanie 2 lub 3 projektów budowlanych wraz z projektami wykonawczymi w zakresie
budowy/odbudowy/rozbudowy zbiorników wielofunkcyjnych lub retencyjnych lub suchych wraz z infrastrukturą
towarzyszącą, o minimum III klasie obiektów hydrotechnicznych oraz minimalnej wysokości piętrzenia
4,5 m, na
podstawie których uzyskano decyzję o pozwoleniu na realizację inwestycji w zakresie budowli
przeciwpowodziowych lub decyzję o pozwoleniu na budowę – 20 pkt;
3) wskazanie 4 i więcej projektów budowlanych wraz z projektami wykonawczymi w zakresie
budowy/odbudowy/rozbudowy zbiorników wielofunkcyjnych lub retencyjnych lub suchych wraz z infrastrukturą
towarzyszącą, o minimum III klasie obiektów hydrotechnicznych oraz minimalnej wysokości piętrzenia
4,5 m, na
podstawie których uzyskano decyzję o pozwoleniu na realizację inwestycji w zakresie budowli
przeciwpowodziowych lub decyzję o pozwoleniu na budowę – 40 pkt
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę minimalnej wysokości piętrzenia z wartości 10 m na 4,5 m.
Wymóg minimalnej wysokości piętrzenia na poziomie 10 m pozostaje bez zmian i jest uzasadniony
charakterem planowanej inwestycji oraz koniecznością zapewnienia odpowiedniego poziomu
doświadczenia projektowego w zakresie obiektów hydrotechnicznych o wymaganej skali i złożoności.
Historia zmian
02.06.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
26.06.2026 — sprostowanie
13.07.2026 — upływ terminu składania ofert
13.07.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (4 dokumenty z wyjaśnieniami · 4 modyfikacje dokumentacji)
30.09.2026 — rozstrzygnięcie