UnieważnionyPodstawowy bez negocjacji2026/BZP 00387795/01
Opracowanie kompleksowej, pełnobranżowej dokumentacji projektowej dla budowy miejsca
Gmina Kleszczewo2 aktualne · 23 w archiwum·NIP 7773157115·wielkopolskie
Składanie ofert: 21 sierpnia 2026 · Wadium: 4000 zł
Rozstrzygnięcie
Zamawiający unieważnił to postępowanie.
Data unieważnienia2026-10-15
Złożonych ofert5
Przedmiot zamówienia
AI- Zamówienie (dokumentacja projektowa, jednozamówieniowe): opracowanie kompletnej, pełnobranżowej dokumentacji projektowej dla budowy podziemnego miejsca ukrycia o łącznej powierzchni użytkowej szacunkowo 3 434,77 m2 (bez schodów) / 3 502,60 m2 (ze schodami) obejmującej: pomieszczenie techniczne (ok. 318,6 m2), strefy bez części sanitarnej (ok. 2 586,20 m2), część sanitarną (łazienki) (ok. 91,84 m2), komunikację (ok. 297,43 m2 bez schodów; 365,26 m2 ze schodami) oraz zapasową klatkę schodową (2. wyjście) (ok. 140,7 m2); dokumentacja ma objąć też naziemne zagospodarowanie działki 4 200 m2 z parkingiem.
- Zakres prac do dostarczenia: mapy do celów projektowych; projekt architektoniczno‑budowlany i PZT; projekty techniczne niezbędnych branż (konstrukcja, instalacje sanitarne, grzewcze, wentylacyjne, elektryczne, drogowe itp.); projekt stałej organizacji ruchu i projekt organizacji ruchu na czas budowy (jeśli wymagany); dokumentację organizacji i wyposażenia miejsca ukrycia wraz z instrukcją przygotowania do użycia i instrukcją eksploatacji; analizy specjalistyczne (sprawdzenia konstrukcyjne dla obciążeń wyjątkowych, analizy geotechniczne i hydrogeologiczne, dobór izolacji i odwodnień); uzyskanie niezbędnych decyzji/opinii/uzgodnień/pozwoleń (w tym środowiskowych i archeologicznych jeśli wymagane) oraz prawomocnego pozwolenia na budowę z ostemplowanym dziennikiem budowy; nadzór autorski i koordynacja międzybranżowa w projektowaniu i realizacji; STWiORB dla wszystkich branż; BIOZ; przedmiary robót oraz kosztorysy inwestorskie (metodą uproszczoną) i ofertowe dla wszystkich branż.
- Termin wykonania: do 15 grudnia 2026 r.
Trudność: wysoka
Zamówienie obejmuje wielobranżowe projekty podziemnej konstrukcji o dużej powierzchni, specjalistyczne analizy konstrukcyjne i geotechniczne, uzgodnienia i pozwolenia wielu instytucji oraz koordynację wszystkich branż i nadzór autorski w krótkim, określonym terminie.
Warunki udziału
AI1Główny projektant — posiadać uprawnienia budowlane do projektowania w specjalności architektonicznej bez ograniczeń oraz minimum 5-letni staż pracy i wykonać lub brać udział w minimum 1 projekcie budowy/przebudowy/rozbudowy/nadbudowy budynku o powierzchni użytkowej minimum 1000 m² wraz z kondygnacją podziemną
2Projektanci branżowi — dysponować osobami z uprawnieniami budowlanymi do projektowania bez ograniczeń w specjalnościach: konstrukcyjno-budowlanej; instalacyjnej w zakresie cieplnym, wentylacyjnym, gazowym, wodociągowym i kanalizacyjnym; instalacyjnej w zakresie elektrycznym i elektroenergetycznym; oraz inżynieryjnej drogowej
Pozostałe 6 warunków po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
CenaCena oferty brutto
60%
Doświadczenie głównego projektantaLiczba projektów (min 1)
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (19 sierpnia)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 4 000,00 zł
- Okres gwarancji: 36 miesięcy (gwarancja wskazana w SWZ)
- Kary umowne: w projekcie umowy (załącznik nr 5)
Pytania i odpowiedzi
17Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Prosimy o wskazanie kategorii ukrycia, czy ma być to: U1 - Chroni przed zagruzowaniem i spadającymi elementami konstrukcji budynku. Zabezpiecza przed odłamkami amunicji (bomb, pocisków, granatów) oraz ostrzałem z broni lekkiej. Klasa odporności ogniowej ścian i stropów co najmniej REI 60? U2 - Spełnia wszystkie wymagania niższej kategorii U-1 i dodatkowo chroni przed promieniowaniem przenikliwym gamma pochodzącym z opadu radioaktywnego (zapewnia co najmniej 100-krotne osłabienie tego promieniowania). Odporność ogniowa ścian i stropów REI 120? U3 - Spełnia wszystkie wymagania kategorii U-2 i dodatkowo zabezpiecza przed skutkami wybuchu na powierzchni terenu, który wywołuje określone maksymalne nadciśnienie fali uderzeniowej. Odporność ogniowa ścian i stropów REI 120? Prosimy również o podanie czasu przetrwania na jaki miałby być zaprojektowany obiekt ukrycia.
Zamawiający wskazuje kategorię U1. Czas przetrwania do 48 godzin.
1zgodnie z $ 8 ust. 6 Projektu Umowy, Zamawiający wymaga, aby: "Główny projektant ma obowiązek nadzorowania budowy nie rzadziej niż dwa razy w tygodniu. Pozostali Projektanci są zobowiązani nadzorować budowę nie rzadziej niż raz w tygodniu." Wykonawca wskazuje, że powyższy zapis jest rażąco niewspółmierny do definicji nadzoru autorskiego wynikającej z ustawy Prawo budowlane (art. 20 ust. 1 pkt 4). Wymóg regularnej, kilkukrotnej obecności projektantów w każdym tygodniu jest cechą nadzoru inwestorskiego (Inspektora Nadzoru), a nie nadzoru autorskiego, który z natury rzeczy sprawowany jest w sposób doraźny, na wezwanie Kierownika Budowy lub Inwestora w momentach newralgicznych dla zgodności robót z projektem. Narzucenie tak rygorystycznych wymogów obecności zmusza wykonawców spoza bezpośrednich okolic Poznania do doliczenia do ryczałtu setek tysięcy złotych na pokrycie kosztów operacyjnych samej logistyki i dojazdów wysoce wykwalifikowanej kadry inżynierskiej, co przeczy zasadzie celowego i oszczędnego wydatkowania środków publicznych i drastycznie zawęża konkurencję.
Wniosek: Czy Zamawiający wyraża zgodę na zmianę zapisu $ 8 ust. 6 Projektu Umowy na następujący:
"Nadzór autorski będzie pełniony na uzasadnione wezwanie Zamawiającego lub Inspektora Nadzoru,
przy czym każdorazowe wezwanie nastąpi z odpowiednim wyprzedzeniem. W ramach ryczałtowego
wynagrodzenia Wykonawca gwarantuje realizację do [np. 15] pobytów Głównego projektanta oraz do
[np. 10] pobytów każdego z projektantów branżowych w całym cyklu realizacji inwestycji. Każdy pobyt
powyżej wskazanego limitu będzie dodatkowo płatny na podstawie odrębnego zlecenia."?
Zamawiający przychyla się do wniosku Wykonawcy i dokonuje zmiany treści $ 8 ust. 6 Projektu Umowy.
2W związku z $ 18 ust. 1 pkt 11 i 12 Projektu Umowy, przewidującym drakońskie kary umowne (1000 zł) za nieobecność Głównego projektanta na budowie przez czas dłuższy niż 4 dni robocze oraz za każdy brak uczestnictwa przy odbiorze robót zanikających: Wniosek: Biorąc pod uwagę modyfikację wnioskowaną w Pytaniu 1, czy Zamawiający odstąpi od karania Wykonawcy za brak stałej obecności na budowie, ograniczając kary umowne wyłącznie do nieuzasadnionego niestawiennictwa na formalnie i prawidłowo zgłoszone wezwanie do pełnienia nadzoru autorskiego?
Zamawiający wykreśla dotychczasowy pkt 11) dotyczący kary za nieobecność Głównego Projektanta powyżej 4 dni roboczych i zastępuje go następującym zapisem:
„karę umowną za nieusprawiedliwioną nieobecność Głównego Projektanta lub Projektanta branżowego na terenie budowy w wyznaczonym przez Zamawiającego lub Inspektora Nadzoru terminie (zgodnie z wezwaniem) — w wysokości 1 000 zł za każdy przypadek nieobecności;”
Pkt 12) pozostaje bez zmian.
3Nadzór autorski — częstotliwość pobytów projektantów na budowie i możliwość prowadzenia narad w formule zdalnej Zgodnie z $ 8 ust. 6 projektu Umowy Główny Projektant zobowiązany jest do nadzorowania budowy nie rzadziej niż dwa razy w tygodniu, natomiast pozostali Projektanci — nie rzadziej niż raz w tygodniu. Przy wskazanym w $ 8 ust. 1 składzie zespołu oznacza to obowiązek zapewnienia co najmniej 6 osobopobytów projektantów na budowie w każdym tygodniu realizacji robót. Wykonawca zwraca uwagę, że wymaganie to ma bardzo istotny wpływ na cenę oferty. Przyjmując przykładowo 12-miesięczny okres realizacji robót budowlanych, oznacza ono około 52 tygodni x 6 osobopobytów = 312 osobopobytów. Przy orientacyjnym średnim koszcie jednego osobopobytu projektanta na budowie na poziomie 2 000,00 zł brutto, obejmującym czas pracy, dojazd i koszty delegacji, daje to koszt około 624 000,00 zł brutto wyłącznie z tytułu obowiązkowej fizycznej obecności projektantów na budowie. Koszt ten będzie musiał zostać uwzględniony przez Wykonawców w cenach ofertowych i w konsekwencji poniesiony przez Zamawiającego, niezależnie od rzeczywistego zapotrzebowania na obecność poszczególnych projektantów na budowie. W praktyce wykonywania nadzoru autorskiego znaczna część czynności Generalnego Projektanta oraz projektantów branżowych wykonywana jest poprzez analizę dokumentacji, udzielanie wyjaśnień, opiniowanie rozwiązań zamiennych i udział w spotkaniach zdalnych. Nie każda narada budowy wymaga również obecności całego zespołu projektowego. W związku z powyższym zwracamy się z wnioskiem o zmianę zapisów poprzez: ustalenie w wynagrodzeniu ryczałtowym maksymalnego limitu: 15 osobopobytów dla branży architektoniczne / Głównego Projektanta, 5 osobopobytów dla każdego z projektantów pozostałych branż; realizowanie osobopobytów na podstawie wezwania Zamawiającego, Kierownika Projektu lub Inspektora Nadzoru, w zależności od faktycznych potrzeb realizacji robót; dopuszczenie prowadzenia narad koordynacyjnych i konsultacji w formule zdalnej, bez dodatkowego wynagrodzenia; przyjęcie jako zasady, że narady stacjonarne odbywają się w zależności od rzeczywistych potrzeb procesu budowlanego, np. co 2-3 tygodnie, natomiast bieżąca koordynacja może odbywać się raz w tygodniu w formule zdalnej; ustalenie, że udział projektantów branżowych w naradach wymagany jest wyłącznie
wtedy, gdy przedmiot narady dotyczy zakresu ich specjalności. Obecny zapis, przy braku określenia czasu trwania robót budowlanych, powoduje, że Wykonawca nie jest w stanie jednoznacznie określić liczby wymaganych osobopobytów, a poszczególni oferenci mogą przyjmować zupełnie różne założenia dotyczące dynamiki i okresu budowy. Zwracamy uwagę, że zgodnie z art. 99 ust. 1 ustawy Pzp przedmiot zamówienia powinien zostać opisany w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, z uwzględnieniem wszystkich okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty, natomiast postępowanie powinno być prowadzone w sposób proporcjonalny, zgodnie z…
Zamawiający wskazuje, że w odpowiedzi na Pytanie nr 1 i 2 dokonał już modyfikacji treści $ 8 ust. 6 Projektu Umowy, ustalając maksymalny limit łączny w ramach wynagrodzenia ryczałtowego na do 7 pobytów Głównego Projektanta oraz Projektantów branżowych na terenie budowy w całym okresie realizacji robót budowlanych. Pobyty te realizowane będą na pisemne/mailowe wezwanie Zamawiającego lub Inspektora Nadzoru.
Ponadto Zamawiający wyraża zgodę na prowadzenie roboczych narad koordynacyjnych w formule zdalnej (za pośrednictwem środków porozumiewania się na odległość), o ile nie zachodzi konieczność osobistej obecności projektanta na terenie budowy wynikająca z bieżących potrzeb procesu budowlanego. Udział projektantów branżowych w naradach wymagany jest wyłącznie wówczas, gdy zakres narady dotyczy ich specjalności.
4Nadzór autorski — określenie maksymalnego okresu jego sprawowania Projekt Umowy określa termin wykonania przedmiotu Umowy na dzień 15 grudnia 2026 r., jednocześnie nadzór autorski ma rozpocząć się dopiero od momentu wprowadzenia wykonawcy robót budowlanych na teren budowy i ma trwać przez okres realizacji robót. Prosimy zatem o wyjaśnienie, czy dzień 15 grudnia 2026 r. należy rozumieć jako termin zakończenia prac projektowych, a nie termin wykonania całego przedmiotu Umowy. Jeżeli nadzór autorski stanowi część przedmiotu niniejszej Umowy i będzie realizowany po 15 grudnia 2026 r., wnosimy o: rozdzielenie terminu wykonania dokumentacji projektowej od terminu realizacji nadzoru autorskiego; określenie maksymalnego okresu wykonywania nadzoru autorskiego; wskazanie planowanego terminu rozpoczęcia i zakończenia robót budowlanych albo maksymalnego okresu sprawowania nadzoru liczonego od przekazania terenu budowy wykonawcy robót. Zgodnie z art. 434 Pzp umowa zawierana jest na czas oznaczony, natomiast art. 436 pkt 1 Pzp wymaga określenia planowanego terminu zakończenia usługi oraz — w razie potrzeby — poszczególnych jej części. Jednocześnie, jeżeli rzeczywisty okres obowiązywania Umowy przekraczać będzie 6 miesięcy, prosimy o uwzględnienie odpowiednich postanowień waloryzacyjnych wynikających z art. 439 Pzp, odnoszących się do zmian cen materiałów lub kosztów związanych z realizacją zamówienia.
Zamawiający potwierdza, że termin określony w § 15 ust. 3 Projektu Umowy (do 15 grudnia 2026 r.) odnosi się wyłącznie do wykonania i przekazania kompletnej Dokumentacji projektowej wraz z uzyskaniem decyzji o pozwoleniu na budowę. Obowiązek pełnienia nadzoru autorskiego rozpoczyna się od dnia przekazania terenu budowy wykonawcy robót budowlanych i trwa do czasu zakończenia tych robót.
Maksymalny okres sprawowania nadzoru autorskiego jest ściśle powiązany z czasem realizacji robót budowlanych. Obowiązki w ramach wynagrodzenia ryczałtowego ograniczają się do limitów pobytów wskazanych w zmienionym $ 8 ust. 6 Umowy. Zamawiający wskazuje ponadto, że postanowienia dotyczące zasad waloryzacji wynagrodzenia zostały zawarte w $ 16 ust. 3-13 Projektu Umowy.
5Wyodrębnienie wynagrodzenia za nadzór autorski
W związku z tym, że nadzór autorski będzie wykonywany w innym okresie niż zasadnicze prace projektowe, a jego rzeczywisty okres i zakres zależeć będzie od przebiegu robót budowlanych, wnosimy o wyodrębnienie w formularzu cenowym osobnej pozycji: „Wielobranżowy nadzór autorski” z określeniem limitu osobopobytów objętych wynagrodzeniem ryczałtowym. Pozwoli to na jednoznaczne porównanie ofert oraz uniknięcie sytuacji, w której poszczególni Wykonawcy przyjmą odmienne, niemożliwe do zweryfikowania na etapie składania ofert założenia dotyczące okresu realizacji robót i liczby koniecznych pobytów na budowie.
Zamawiający wyjaśnia, że wynagrodzenie za pełnienie nadzoru autorskiego (w limitach określonych w zmienionym $ 8 ust. 6 Umowy) wchodzi w skład ogólnego wynagrodzenia ryczałtowego za przedmiot zamówienia. Zamawiający wyodrębnia osobną pozycję w Formularzu Ofertowym.
Historia zmian
11.08.2026 — publikacja ogłoszenia
19.08.2026 — wyjaśnienia treści SWZ (2 dokumenty z wyjaśnieniami)
21.08.2026 — upływ terminu składania ofert
15.10.2026 — ogłoszenie o unieważnieniu postępowania