OZE na obiektach komunalnych Gminy Brenna - formuła "zaprojektuj i wybuduj”

Postępowanie prowadzone jest w trybie podstawowym bez negocjacji, o którym mowa w art. 275 pkt 1 ustawy Pzp — w odpowiedzi na ogłoszenie oferty mogą składać wszyscy zainteresowani Wykonawcy, a Zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę bez przeprowadzenia negocjacji. Zamówienie ma wartość mniejszą niż próg unijny. Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówienia z wolnej ręki ani w trybie negocjacji bez ogłoszenia.

Brak danych dotyczących wartości szacunkowej zamówienia ani budżetu Zamawiającego w udostępnionym fragmencie SWZ. W dokumencie wskazano, że zamówienie jest dofinansowane z Funduszy Europejskich dla Śląskiego 2021–2027 (Priorytet: "Fundusze Europejskie na transformację", Działanie: FESL.10.06 "Rozwój energetyki rozproszonej opartej o odnawialne źródła energii"), jednak kwota dofinansowania ani wartość kosztorysowa nie zostały ujawnione. Wynagrodzenie ma charakter ryczałtowy, a cena oferty brutto uwzględnia podatek VAT w wysokości 23%.

• Składanie ofert: do dnia 25.06.2026 r., godz. 10:00 za pośrednictwem platformy e-Zamówienia.
• Otwarcie ofert: 25.06.2026 r., godz. 11:00 przy użyciu systemu teleinformatycznego.
• Pytania do SWZ: wniosek o wyjaśnienie treści SWZ musi wpłynąć nie później niż na 4 dni przed upływem terminu składania ofert; Zamawiający udzieli wyjaśnień nie później niż na 2 dni przed terminem składania ofert.

Podstawy wykluczenia: Zamawiający wykluczy Wykonawcę na podstawie art. 108 ust. 1 pkt 1–6 ustawy PZP (przestępstwa, zaległości podatkowe/składkowe, zakaz ubiegania się o zamówienia, porozumienia zakłócające konkurencję, wcześniejsze zaangażowanie) oraz art. 7 ust. 1 ustawy UKR (sankcje związane z agresją na Ukrainę). Nie przewiduje się wykluczenia fakultatywnego na podstawie art. 109 ust. 1 PZP. Wykonawca może udowodnić "self-cleaning" (naprawienie szkody, wyjaśnienie faktów, podjęcie środków zaradczych). Warunki udziału:

• Sytuacja ekonomiczna/finansowa (pkt 7.2.3): Wykonawca musi wykazać posiadanie środków finansowych lub zdolności kredytowej w wysokości co najmniej 200 000,00 zł.
• Zdolność techniczna/zawodowa (pkt 7.2.4):
• Doświadczenie: W okresie ostatnich 5 lat przed terminem składania ofert – co najmniej 2 roboty budowlane polegające na montażu instalacji fotowoltaicznej, każda o wartości nie mniejszej niż 100 000,00 zł brutto. Co najmniej jeden Wykonawca/podmiot udostępniający musi posiadać pełne doświadczenie – nie dopuszcza się sumowania potencjału.

Zamawiający stosuje dwa kryteria oceny ofert, o łącznej wadze 100%:

1. Cena brutto (Pc₁) – waga 60% (maks. 60 pkt). Punktacja według wzoru: Pc₁ = (najniższa cena brutto / cena badanej oferty) × 60 pkt.
2. Gwarancja (Pc₂) – waga 40% (maks. 40 pkt). Punktacja według wzoru: Pc₂ = (gwarancja badanej oferty / najdłuższa gwarancja wśród ofert) × 40 pkt. Warunki brzegowe dla gwarancji:

• Minimalny wymagany okres gwarancji: 36 miesięcy.
• Maksymalny uwzględniany okres: 60 miesięcy.
• Okres musi być podany w pełnych miesiącach.

Dokument SWZ nie zawiera bezpośrednich postanowień dotyczących konkretnych stawek kar umownych, klauzul sądu polubownego, siły wyższej ani maksymalnych limitów kar. SWZ odsyła w tym zakresie do załącznika nr 3 (Projektowane postanowienia umowy), który nie został dołączony do analizowanej treści. Jedyna wzmianka o karach umownych w treści SWZ dotyczy: - Sankcji za brak zatrudnienia na umowę o pracę: Zamawiający będzie miał prawo naliczyć kary umowne, zgodnie z postanowieniami § 8 ust. 1 pkt 1 lit. i) projektowanych postanowień umowy (załącznik nr 3 do SWZ) — str.

Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy (§ 16.1). W ofercie należy wskazać zakres oraz – jeśli są znani – nazwy podwykonawców (Załącznik nr 1). W trakcie realizacji Wykonawca ma obowiązek informować Zamawiającego o zmianach dotyczących podwykonawców (§ 16.3). Zmiana podwykonawcy, na którego zasoby Wykonawca się powoływał, wymaga wykazania spełniania warunków w stopniu nie mniejszym (§ 16.4). Zamawiający bada podstawy wykluczenia wobec podwykonawców (art. 108 PZP, § 16.5). Powierzenie części zamówienia podwykonawcy nie zwalnia Wykonawcy z odpowiedzialności (§ 16.6). Projektowane postanowienia umowy zawiera Załącznik nr 3 do SWZ (§ 6.1). Zamawiający przewiduje możliwość zmian umowy na podstawie art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy PZP, zgodnie z warunkami w Załączniku nr 3 (§ 6.1.1). Zmiana może także nastąpić w przypadkach, o których mowa w art. 455 ust. 1 pkt 2–4 oraz ust. 2 ustawy PZP (§ 6.1.2). Zamawiający wymaga, aby Wykonawca lub podwykonawca zatrudnił na podstawie umowy o pracę osoby wykonujące czynności wchodzące w koszty bezpośrednie – tj. pracowników fizycznych wykonujących roboty budowlane (§ 2.7.1). Wymóg nie dotyczy dostawców materiałów, projektantów, kierownika budowy, kierownika robót oraz osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą wykonujących osobiście czynności (§ 2.7.1). Na żądanie Zamawiającego Wykonawca ma obowiązek przedłożyć dowody potwierdzające zatrudnienie (kopie umów, oświadczenia) (§ 2.7.3). Nieprzedłożenie dokumentów skutkuje naliczeniem kar umownych (§ 2.7.4). W przypadku nienależytego wykonania obowiązku Zamawiający może odstąpić od umowy w terminie 30 dni od bezskutecznego upływu terminu na przedłożenie wyjaśnień lub dowodów (§ 2.7.6). Wykonawca zobowiązany jest do posiadania ubezpieczenia OC z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 500.000,00 PLN – dowód zawarcia umowy OC należy przedłożyć najpóźniej w dniu podpisania umowy (§ 2.10.1). Wykonawca zobowiązany jest także do zawarcia umowy ubezpieczenia wszystkich ryzyk budowlano-montażowych (CAR/EAR) na warunkach określonych we wzorze Umowy (§ 2.10.2) oraz do przedstawienia polisy CAR/EAR najpóźniej na 7 dni przed planowanym rozpoczęciem dostaw i montażu (§ 2.10.3). Niedopełnienie obowiązku przedłożenia polisy OC w dniu podpisania umowy traktowane jest jako uchylanie się od zawarcia umowy (§ 2.10.4). Wykonawca musi wykazać się należytym wykonaniem w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert co najmniej 2 robót budowlanych polegających na montażu instalacji fotowoltaicznej, o wartości nie mniejszej niż 100.000,00 zł brutto każda (§ 7.2.4.1). W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie co najmniej jeden z nich lub podmiot udostępniający zasoby musi posiadać pełne doświadczenie – Zamawiający nie dopuszcza sumowania potencjału w tym zakresie (Uwaga 1 do § 7.2.4.1).

Ofertę należy sporządzić w formie elektronicznej lub postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (pod rygorem nieważności). Wraz z ofertą Wykonawca dołącza:

1. Wzór formularza oferty — zgodnie z Załącznikiem nr 1 do SWZ.
2. Oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu (art. 125 ust. 1 ustawy PZP) — zgodnie z Załącznikiem nr 2 (dla podmiotu udostępniającego zasoby — Załącznik nr 2a). Oświadczenie tymczasowo zastępuje podmiotowe środki dowodowe.
3. Pełnomocnictwo — jeżeli zostało ustanowione (w tym dla Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie).
4. Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby (wg Załącznika nr 7) — jeżeli Wykonawca polega na zdolnościach innych podmiotów.
5. Oświadczenie na podstawie art. 117 ust. 4 ustawy PZP (wg Załącznika nr 6) — dotyczy Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.
6. Dowód wniesienia wadium — w przypadku wadium niepieniężnego w wyodrębnionym pliku; przy wadium pieniężnym zalecane potwierdzenie przelewu. Przed wyborem najkorzystniejszej oferty Zamawiający wezwie Wykonawcę do złożenia w terminie nie krótszym niż 5 dni od dnia wezwania:
7. Wykazu osób skierowanych do realizacji zamówienia (kwalifikacje, zakres czynności, podstawa dysponowania) — wg Załącznika nr 4.

Brak opublikowanych pytań i odpowiedzi w udostępnionym dokumencie SWZ. Dokument zawiera jedynie ogólne procedury dotyczące zadawania pytań:

• Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego o wyjaśnienie treści SWZ.

W dokumencie SWZ zidentyfikowano następujące potencjalne ryzyka dla Wykonawców:

• Krótki termin realizacji — całość zamówienia (projekt + roboty budowlane) ma być wykonana w 90 dni kalendarzowych od dnia zawarcia umowy, co jest terminem napiętym dla zadania "zaprojektuj i wybuduj" obejmującego 7 lokalizacji.
• Krótki termin na wykonanie projektów — projekty techniczne odrębne dla każdego obiektu należy sporządzić i przekazać w ciągu 21 dni kalendarzowych od dnia zawarcia umowy.
• Wysoki próg zdolności kredytowej/finansowej — wymagane jest wykazanie środków finansowych lub zdolności kredytowej w wysokości co najmniej 200.000,00 zł (s. 10).
• Wysoka suma ubezpieczenia OC — wymagana jest polisa OC na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 500.000,00 PLN (s. 6).
• Obowiązkowe ubezpieczenie CAR/EAR — Wykonawca zobowiązany do zawarcia umowy ubezpieczenia wszystkich ryzyk budowlano-montażowych na warunkach określonych we wzorze Umowy, z dostarczeniem polisy na 7 dni przed rozpoczęciem dostaw i robót montażowych (s. 6).