Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN617438-2026
Paliwo do pojazdów służbowych i sprzętu zmechanizowanego – Warszawa
Składanie ofert: 19 października 2026 · Wartość szacunkowa: 10 927 036 zł
Przedmiot zamówienia
AI- Część 1 (dostawa + usługi pozapaliwowe): olej napędowy ON (~81 438 l), benzyna PB 95 (~60 500 l), mycie zewnętrzne (~400), odkurzanie wnętrza, AdBlue — RZGW Białystok i jednostki terenowe (Augustów, Białystok i okoliczne nadzory).
- Część 2 (dostawa + usługi pozapaliwowe): olej napędowy ON (~48 000 l), benzyna PB 95 (~24 200 l), LPG (~700 l), mycie zewnętrzne (~408), odkurzanie wnętrza, AdBlue — RZGW Bydgoszcz i jednostki terenowe.
- Część 3 (dostawa + usługi pozapaliwowe): olej napędowy ON (~106 307 l), benzyna PB 95 (~46 425 l), mycie zewnętrzne (~832), odkurzanie wnętrza, AdBlue — RZGW Gdańsk i jednostki terenowe.
- Część 4 (dostawa + usługi pozapaliwowe): olej napędowy ON (~138 000 l), benzyna PB 95 (~74 000 l), benzyna PB 98 (~3 000 l), mycie zewnętrzne (~1 270), odkurzanie wnętrza, AdBlue — RZGW Gliwice i jednostki terenowe.
- Część 5 (dostawa + usługi pozapaliwowe): olej napędowy ON (~125 915 l), benzyna PB 95 (~55 191 l), mycie zewnętrzne (~1 871), odkurzanie wnętrza, AdBlue — RZGW Kraków i jednostki terenowe.
- Część 6 (dostawa + usługi pozapaliwowe): olej napędowy ON (~70 400 l), benzyna PB 95 (~27 600 l), benzyna PB 98 (~1 800 l), mycie zewnętrzne (~380), odkurzanie wnętrza, AdBlue — RZGW Lublin i jednostki terenowe.
- Część 7 (dostawa + usługi pozapaliwowe): olej napędowy ON (~86 000 l), benzyna PB 95 (~40 000 l), benzyna PB 98 (~8 500 l), mycie zewnętrzne (~1 000), odkurzanie wnętrza, AdBlue — RZGW Poznań i jednostki terenowe.
- Część 8 (dostawa + usługi pozapaliwowe): olej napędowy ON (~70 000 l), benzyna PB 95 (~40 000 l), mycie zewnętrzne (~2 000), odkurzanie wnętrza, AdBlue — RZGW Rzeszów i jednostki terenowe.
- Część 9 (dostawa + usługi pozapaliwowe): olej napędowy ON (~21 700 l), benzyna PB 95 (~27 000 l), LPG (~1 900 l), mycie zewnętrzne (~486), odkurzanie wnętrza, AdBlue — RZGW Szczecin i jednostki terenowe.
- Część 10 (dostawa + usługi pozapaliwowe): olej napędowy ON (~183 100 l), benzyna PB 95 (~64 350 l), benzyna PB 98 (~3 750 l), mycie zewnętrzne (~2 358), odkurzanie wnętrza, AdBlue — RZGW Warszawa i jednostki terenowe.
- Część 11 (dostawa + usługi pozapaliwowe): olej napędowy ON (~200 000 l), benzyna PB 95 (~84 480 l), LPG (~700 l), mycie zewnętrzne (~1 383), odkurzanie wnętrza, AdBlue — RZGW Wrocław i jednostki terenowe.
- Część 12 (dostawa + usługi pozapaliwowe): olej napędowy ON (~700 l), benzyna PB 95 (~1 500 l), benzyna PB 98 (~2 100 l), mycie zewnętrzne (~36), odkurzanie wnętrza, doraźny zakup płynów eksploatacyjnych i akcesoriów, opłaty autostradowe — KZGW Warszawa.
Ilości paliw i usług są orientacyjne (nie wiążą Zamawiającego); zakup realizowany według bieżących potrzeb. Wykonawca musi dysponować ogólnokrajową siecią stacji paliw (odległość do jednostek terenowych ≤ 20 km) i wydać karty paliwowe (magnetyczne/chipowe) dla pojazdów i sprzętu.
Trudność: średnia
Zamówienie obejmuje 12 części na całym kraju, wymaga utrzymania sieci stacji paliw zasięgającej wszystkie jednostki terenowe RZGW/KZGW oraz koordynacji dostaw wielortowych paliw z towarzyszącymi usługami mycia, odkurzania i AdBlue.
Terminy realizacji
Termin realizacji
od 01.01.2027 r. do 31.12.2027 r.
od 01.01.2027 r. do 31.12.2027 r.
Warunki udziału
AI1Koncesja — aktualna koncesja na obrót paliwami płynnymi zgodnie z art. 37 ustawy Prawo przedsiębiorców i art. 32 ustawy Prawo energetyczne
2Sieć stacji paliw — sieć stacji paliw na terenie całego kraju z odległością do siedzib jednostek terenowych nie przekraczającą 20 km
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena ON bruttoczęści 1,3,5,8
15%
Cena PB95 bruttoczęści 1,3,5,8
15%
Upust paliwo %części 1,3,5,8
60%
Cena mycia bruttoczęści 1,3,5,8
5%
Upust mycia %części 1,3,5,8
5%
Cena ON bruttoczęści 4,6,7,10
15%
Cena PB95 bruttoczęści 4,6,7,10
10%
Cena PB98 bruttoczęści 4,6,7,10
5%
Upust paliwo %części 4,6,7,10
60%
Cena mycia bruttoczęści 4,6,7,10
5%
Upust mycia %części 4,6,7,10
5%
Cena ON bruttoczęści 2,9,11
15%
Cena PB95 bruttoczęści 2,9,11
10%
Cena LPG bruttoczęści 2,9,11
5%
Upust paliwo %części 2,9,11
60%
Cena mycia bruttoczęści 2,9,11
5%
Upust mycia %części 2,9,11
5%
Cena ON bruttoczęść 12
5%
Cena PB95 bruttoczęść 12
20%
Cena PB98 bruttoczęść 12
5%
Upust paliwo %część 12
60%
Cena mycia bruttoczęść 12
5%
Upust pozapaliw. %część 12
5%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 25 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: w projekcie umowy (Załącznik Nr 6.1-6.2).
Pytania i odpowiedzi
22Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Czy Zamawiający akceptuje, że zakup płynu AdBlue z dystrybutora będzie realizowany wyłącznie na stacjach paliw Wykonawcy wyposażonych w dystrybutory AdBlue, natomiast brak takiego dystrybutora na pozostałych stacjach nie będzie uznawany za niespełnienie wymagań postępowania? Wykonawca wskazuje, iż płyn AdBlue w opakowaniach jednostkowych jest dostępny na wszystkich stacjach paliw objętych oferowaną siecią, natomiast dystrybutory AdBlue funkcjonują jedynie na wybranych stacjach. W związku z powyższym Wykonawca zwraca się z prośbą o potwierdzenie, że Zamawiający będzie realizował zakup AdBlue z dystrybutora na stacjach, na których usługa ta jest dostępna, bez konieczności zapewnienia dystrybutora AdBlue na każdej stacji wskazanej w ofercie. Czy Zamawiający akceptuje aby AdBlue tankowany był z dystrybutora, jak i sprzedawany w opakowaniach ?
Zamawiający potwierdza, że zgodnie z umową zakup płynu AdBlue z dystrybutora będzie realizowany we wszystkich stacjach paliw Wykonawcy, wyposażonych w taki dystrybutor lub kupowany w opakowaniach jednostkowych.
2Czy Zamawiający akceptuje, że usługa mycia zewnętrznego będzie realizowana w myjniach automatycznych lub bezdotykowej we wszystkich stacjach paliw Wykonawcy, wyposażonych w stanowisko do mycia zewnętrznego, honorujących elektroniczne karty do bezgotówkowej realizacji usługi. Nie wszystkie myjnie bezdotykowe Wykonawcy akceptują karty paliwowe. Karta paliwowa umożliwia płatność za różne usługi, w tym za myjnię, ale możliwość realizacji transakcji zależy od konkretnej stacji, honorującej elektroniczne karty do bezgotówkowej realizacji tejże usługi.
Zamawiający potwierdza, że zgodnie z umową usługa mycia zewnętrznego będzie realizowana w myjniach automatycznych lub bezdotykowych we wszystkich stacjach paliw Wykonawcy, wyposażonych w stanowisko do mycia zewnętrznego, honorujących elektroniczne karty do bezgotówkowej realizacji usługi.
3Nie wszystkie stacje paliw wchodzące w skład oferowanej sieci są wyposażone w myjnię oraz odkurzacza. Jednocześnie usługi te są dostępne na innych stacjach Wykonawcy, jeżeli dana stacja nie ma takiego wyposażenia. Czy Zamawiający akceptuje takie rozwiązanie ? Ponad to w paragrafie 1 ust. 1 pkt 4 umowy zdefiniowano usługę odkurzania pojazdu, jest to nieprawidłowe określenie świadczenia Wykonawcy. Należy usługę Wykonawcy określić jako odpłatne udostępnienie odkurzacza zewnętrznego i w ten sposób oznaczyć usługę również w paragrafie 3 ust. 10 wzoru umowy.
Zamawiający potwierdza, że zgodnie z umową usługa odkurzania wnętrza samochodów będzie realizowana we wszystkich stacjach paliw Wykonawcy, umożliwiających wykonanie takiej usługi, również w formie udostępnienia odkurzacza zewnętrznego. Zamawiający zwraca uwagę, że postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego adresowane jest do nieograniczonego kręgu wykonawców, również tych, którzy mogą świadczyć usługę odkurzania wnętrza samochodów, nie tylko poprzez odpłatne udostępnienie odkurzacza zewnętrznego.
4W odniesieniu do § 9 ust. 1 lit. c projektowanych postanowień umowy prosimy o wskazanie źródła danych, na podstawie którego Zamawiający będzie ustalał „średnią cenę detaliczną paliw w Polsce w tygodniu poprzedzającym dzień zawarcia aneksu do Umowy”. Obecne postanowienie nie wskazuje publikatora ani źródła danych stanowiącego podstawę ustalenia tej ceny, co może prowadzić do rozbieżności przy ustalaniu wysokości zmiany maksymalnej wartości Umowy.
Zamawiający, zgodnie z § 9 ust. 1 lit. c umowy, będzie ustalał „średnią cenę detaliczną paliw w Polsce w tygodniu poprzedzającym dzień zawarcia aneksu do Umowy” na podstawie danych publikowanych przez portal e-petrol.
5Prosimy o doprecyzowanie § 9 ust. 1 lit. c projektu umowy poprzez wskazanie, czy przesłankę wzrostu ceny paliwa o co najmniej 10% należy badać odrębnie dla każdego rodzaju paliwa objętego daną częścią zamówienia, a osiągnięcie poziomu 10% przez choćby jeden z rodzajów paliwa uprawnia do zmiany maksymalnej wartości Umowy.
Zamawiający wyjaśnia, że przepisy § 9 umowy przewidują możliwość, a nie obowiązek zmiany umowy. Postanowienie § 9 ust. 1 lit. c) umowy przewiduje możliwość zmiany umowy w zakresie zwiększenia maksymalnej wartości umowy w przypadku, gdy nastąpi znaczny wzrost ceny jakiegokolwiek rodzaju paliwa. Maksymalna wartość umowy odnosi się do całej umowy, a nie do jej poszczególnych rodzajów paliwa.
6Prosimy o doprecyzowanie sposobu obliczenia kwoty zwiększenia maksymalnej wartości wzoru umowy na podstawie § 9 ust. 1 lit. c, w szczególności poprzez wskazanie, przez jaką ilość paliwa będzie przemnażana różnica pomiędzy ceną 1 litra paliwa przyjętą do skalkulowania oferty a nową średnią ceną detaliczną paliwa. Czy zwiększenie zostanie obliczone w odniesieniu do szacunkowej ilości paliwa pozostałej do realizacji na dzień zmiany Umowy?
Zgodnie z § 9 ust. 1 lit. c umowy maksymalna wartość umowy zostanie zwiększona o kwotę różnicy, wyliczoną w oparciu o cenę brutto 1 litra paliwa przyjętą przez Wykonawcę do skalkulowania oferty oraz o nową cenę brutto 1 litra paliwa ustaloną, jako średnia cena detaliczna paliw w Polsce w tygodniu poprzedzającym dzień zawarcia aneksu do Umowy. Do wyliczenia nowej maksymalnej wartości umowy będzie przyjmowana ilość paliwa, przyjęta przez Wykonawcę do skalkulowania oferty, będącej podstawą zawarcia umowy.
7W związku z wprowadzeniem w § 9 ust. 1 lit. c projektu umowy dodatkowej przesłanki zmiany maksymalnej wartości Umowy w przypadku wzrostu cen paliwa o co najmniej 10%, prosimy o potwierdzenie, że mechanizm określony w § 9 ust. 1 lit. c stanowi odrębną i niezależną podstawę zmiany maksymalnej wartości Umowy od mechanizmu waloryzacji określonego w § 10 Umowy, a zastosowanie jednego z tych mechanizmów nie wyłącza możliwości zastosowania drugiego, jeżeli spełnione zostaną określone dla niego przesłanki.
Postanowienia § 9 ust. 1 lic c umowy regulują możliwość zmiany maksymalnej wartości umowy w przypadku znacznego wzrostu ceny paliw w Polsce, a postanowienia § 10 umowy dopuszczają waloryzację wynagrodzenia (podwyższenie lub obniżenie) przy spełnieniu przesłanek tam opisanych. Są to dwa odmienne i niewykluczające się mechanizmy, umożliwiające zmianę maksymalnej wartości umowy.
8Prosimy o wyjaśnienie procedury zastosowania § 9 ust. 1 lit. c projektu umowy, w szczególności czy Zamawiający po stwierdzeniu wzrostu ceny paliwa o co najmniej 10% będzie uprawniony do wystąpienia do Wykonawcy z wnioskiem o zmianę maksymalnej wartości Umowy oraz od jakiej daty zmiana ta będzie wywoływała skutki.
Postanowienia § 9 ust. 1 lit. c umowy przewidują możliwość zmiany umowy w przypadkach tam określonych, co oznacza, że Zamawiający będzie mógł wystąpić do Wykonawcy z wnioskiem o zawarcie aneksu zwiększającego maksymalną wartość umowy określoną w § 2 ust. 4 umowy. Zmiana będzie obowiązywała od daty zawarcia aneksu. W przypadku odmowy Wykonawcy na zawarcie takiego aneksu, umowa ulegnie rozwiązaniu z chwilą wyczerpania maksymalnej wartości umowy.
9Prosimy o potwierdzenie, że zakup płynu AdBlue wskazany w § 1 ust. 1 pkt 2 wzoru umowy będzie podlegał upustowi, o którym mowa w § 2 ust. 2 Umowy, tj. temu samemu upustowi, który Wykonawca zaoferuje dla pozostałych produktów i usług pozapaliwowych.
Zamawiający wskazuje, że postanowienia § 2 ust. 1 i 2 są czytelne i nie wymagają doprecyzowania. Płyn AdBlue jest wymieniony w § 1 pkt 1 umowy, co oznacza, że jest objęty upustem wymienionym w § 2 ust. 2 umowy.
10Prosimy o zmianę § 5 ust. 9 wzoru umowy poprzez wskazanie, że w przypadku wystawienia faktury korygującej ponowny bieg terminu płatności dotyczy wyłącznie tej części należności, której dotyczy korekta, natomiast w odniesieniu do pozostałej, bezspornej części wynagrodzenia termin płatności liczony jest zgodnie z pierwotnie wystawioną fakturą.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę umowy w tym zakresie.
11Czy Zamawiający akceptuje w par 5 ust. 13 i 14 projektu umowy dodanie na końcu zdania zapisu „lub w przypadkach uzasadnionych biznesowo wizualizacja rozliczenia faktury KSeF z odpowiednim oznaczeniem kodem QR może być przez Wykonawcę udostępniona Zamawiającemu na indywidualnym koncie w portalu w portalu flotowym klienta”.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę umowy w tym zakresie.
12Prosimy o potwierdzenie, że odpowiedzialność Wykonawcy określona w § 5 ust. 16 wzoru umowy dotyczy wyłącznie szkód, kar i odsetek pozostających w bezpośrednim związku przyczynowym z zawinionym działaniem lub zaniechaniem Wykonawcy i nie obejmuje sytuacji wynikających z awarii, niedostępności lub nieprawidłowego funkcjonowania KSeF albo innych okoliczności niezależnych od Wykonawcy.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę umowy w tym zakresie. Dodatkowo wskazuje, że zapis jest czytelny i nie wymaga doprecyzowania.
13Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dodanie w § 4 ust. 9 projektu umowy zdania:
"Zamawiający akceptuje dokonywanie płatności na dedykowany dla Zamawiającego
rachunek wirtualny (rachunek collect), który jest powiązany z rachunkiem rozliczeniowym
uwidocznionym w WYKAZIE PODATNIKÓW VAT (tzw. BIAŁEJ LIŚCIE PODATNIKÓW VAT)
prowadzonym przez Szefa Krajowej Administracji Skarbowej.", co doprecyzuje zapis.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę umowy w tym zakresie. Dodatkowo wskazuje,
że zapis jest czytelny i nie wymaga doprecyzowania.
14Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dokonanie zmiany w par. 4 ust. 10 projektu
umowy przy uwzględnieniu, że za dzień zapłaty wynagrodzenia uważa się datę wpływu
należności na rachunek bankowy Wykonawcy, co usprawni proces regulowania należności i
zapobiegnie przekroczeniu terminu płatności i naliczaniu odsetek za zwłokę?
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę umowy w tym zakresie.
15Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dokonanie zmiany w par. 5 ust. 2 – 3, 7 projektu
umowy i na odstąpienie od obowiązku, dotyczącego wskazywania numeru umowy, daty
zawarcia umowy na fakturze, mając na uwadze, że dane te nie są wymagane na fakturze przez
aktualnie obowiązujące przepisy prawa podatkowego, w tym ustawę o VAT? Wykonawca
dołoży starań, aby umieszczać numer umowy na fakturze w technicznie dostępnych polach
systemowych, jednak brak wskazania numeru umowy nie może mieć wpływu na termin
zapłaty faktury?
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę umowy w tym zakresie.
16Czy Zamawiający wyrazi zgodę na usunięcie §5 ust.3-5 projektu umowy, gdy nie
mają zastosowania u Wykonawcy, gdyż Wykonawca wystawia i dostarcza fakturę w systemie
KSeF i nie korzysta z PEF?
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę umowy w tym zakresie. Zamawiający zwraca
uwagę, że postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego adresowane jest do
nieograniczonego kręgu wykonawców, również tych, którzy korzystają z PEF.
17W §5 projektu umowy należy dodać zapis o następującej treści: „Zestawienia do
faktur, które nie będą załącznikami ustrukturyzowanymi (tj. nie będą stanowić integralnej
części faktury i nie będą doręczone przy użyciu KSeF) będą udostępnione Zamawiającemu na
indywidualnym koncie w portalu Wykonawcy ……. ” – czy wyrażacie Państwo zgodę?
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę umowy w tym zakresie. Jednocześnie
wyjaśnia, że sposób przekazywania Zamawiającemu zbiorczego zestawienia transakcji
uregulowany jest w § 4 ust. 4 i 8 umowy.
18Czy Zamawiający dopuszcza możliwość odstąpienia od zapisów projektu umowy
zawartych § 7 ust. 8 projektów umów? Przysądzone kary umowne są dla Zamawiającego
wypłacane z odrębnego konta Wykonawcy. Zamawiający nie może więc samodzielnie
potrącać kary z wynagrodzenia Wykonawcy, gdyż dział windykacji może zrozumieć tę
sytuację jako niezapłacenie faktury i naliczyć odsetki ustawowe za zwłokę płatności. Dlatego
też kary umowne wypłacone są z odrębnego konta na podstawie noty obciążeniowej.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę umowy w tym zakresie.
Historia zmian
08.09.2026 — publikacja ogłoszenia
17.10.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (1 dokument z wyjaśnieniami · 2 modyfikacje dokumentacji)
19.10.2026 — upływ terminu składania ofert