Przejdź do treści
← Wróć do listy
Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN

Pożyczka OZE z premią – Warszawa

Składanie ofert: 27 października 2025

Przedmiot zamówienia

AI
  • Część 1 (usługa): wdrożenie i zarządzanie Instrumentem Finansowym Pożyczka OZE z premią + udzielenie pożyczek z wkładu Funduszu Powierniczego 25 000 000 PLN (wskaźniki: 0,73 MW ciepło, 7,62 MW elektryczność, 10 mikroinstalacji, 6,68 MW OZE, 7 636 MWh/rok elektryczność, 732 MWh/rok ciepło).
  • Część 2 (usługa): analogiczna usługa z wkładem 20 000 000 PLN (wskaźniki: 0,58 MW ciepło, 6,10 MW elektryczność, 8 mikroinstalacji, 5,34 MW OZE, 6 109 MWh/rok elektryczność, 586 MWh/rok ciepło).
  • Część 3 (usługa): analogiczna usługa z wkładem 6 000 000 PLN (wskaźniki: 0,18 MW ciepło, 1,83 MW elektryczność, 2 mikroinstalacje, 1,60 MW OZE, 1 833 MWh/rok elektryczność, 176 MWh/rok ciepło).
  • Część 4 (usługa): analogiczna usługa z wkładem 4 000 000 PLN (wskaźniki: 0,12 MW ciepło, 1,22 MW elektryczność, 1 mikroinstalacja, 1,07 MW OZE, 1 222 MWh/rok elektryczność, 117 MWh/rok ciepło).
Trudność: wysoka

Złożoność wynikająca z wieloczęściowej struktury zamówienia, obsługi instrumentu finansowego w ramach UE, zarządzania ryzykiem kredytowym oraz wymogów kadrowych i merytorycznych dla obsługi pożyczek OZE.

Terminy realizacji

Termin realizacji
do 210 miesięcy; udzielanie pożyczek w max. 24 mies., pozostałe czynności do spłaty ostatniej pożyczki

Warunki udziału

AI
1Kapitały własne — min. 25% Wkładu Funduszu Powierniczego dla danej części: Część 1 – 6 250 000 PLN, Część 2 – 5 000 000 PLN, Część 3 – 1 500 000 PLN, Część 4 – 1 000 000 PLN; przy ubieganiu się o wiele części – suma
2Strata netto — nie przekracza 10% kapitałów własnych na koniec ostatniego zamkniętego roku obrotowego

Pozostałe 4 warunki po założeniu darmowego konta.

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

Cena oferty bruttowaga 65%, max 65 pkt
65%
Kontrole planowe na miejscu u Ostatecznych Odbiorcówwaga 20%, max 20 pkt, min 30%
20%
Specjalista ds. OZEwaga 10%, max 10 pkt, moc ≥1 MW
10%
Osoba z niepełnosprawnościąwaga 5%, max 5 pkt
5%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

Klauzula umowna
OPZ §22: nieodzyskanie kwoty z pożyczki = naruszenie staranności, wykonawca pokrywa straty + zwraca wynagrodzenie.

Kary i sankcje

AI
  • Wadium: Część I – 12 500,00 PLN, Część II – 10 000,00 PLN, Część III – 3 000,00 PLN, Część IV – 2 000,00 PLN.
  • Ryzyko kredytowe: ponosi Wykonawca.
  • Odpowiedzialność: nieodzyskanie kwoty pożyczki = naruszenie należytej staranności; Wykonawca pokrywa straty i zwraca wynagrodzenie.

Pytania i odpowiedzi

14

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1Metryka pkt. V.11 nie jest tożsamy z Karta produktu Cz. III pkt. 11, Wykonawca prosi o ujednolicenie zapisów
Zamawiający informuje, że dokonał ujednolicenia zapisów.
2Metryka pkt. V.12 nie jest tożsamy z Karta produktu Cz. III pkt. 12, Wykonawca prosi o ujednolicenie zapisów
Zamawiający informuje, że dokonał ujednolicenia zapisów.
3Metryka pkt. VIII. 2. Zapis odnosi się do punktu 12 Przewodnika a w Karcie produktu do punktu 13 tego samego dokumentu. Wykonawca prosi o ujednolicenie zapisów
Zamawiający informuje, że dokonał ujednolicenia zapisów.
4Metryka i Karta Produktu nie są spójne w części dot. terminów na udokumentowanie wydatkowania środków Jednostkowej Pożyczki oraz terminu na jej uruchomienie. Wykonawca wnosi o ich ujednolicenie oraz zwiększenie terminów z uwagi na nieadekwatny termin do specyfiki instrumentu oraz do sytuacji jednostek samorządu terytorialnego (m.in. procedury przetargowe, zawieranie umów, rozstrzygnięcia i odbiory), co może w praktyce uniemożliwić prawidłową realizację inwestycji.
Zamawiający informuje, że dokonał ujednolicenia zapisów.
5Zapisu z Karty Produktu: Koszty dotyczące wykonania Analizy, o której mowa w Części VII pkt 2 mogą być objęte wyłącznie pomocą o której mowa w pkt 1 lit. a. nie ma w Metryce, dlaczego?
Zamawiający informuje, że dokonał ujednolicenia zapisów poprzez usunięcie nadmiarowego zapisu w Karcie Produktu.
6W jakim zakresie Wykonawca odpowiada za prawidłowość Analizy Wykonalności, skoro Zamawiający wskazuje „Przewodnik do analizy” – czy odpowiedzialność spoczywa tylko na Odbiorcy Ostatecznym, czy również na Wykonawcy?
Zamawiający wyjaśnia, że Wykonawca odpowiada za kompletność dokumentacji składanej wraz z wnioskiem o pożyczkę, w tym za kompletność składanej do weryfikacji przez Weryfikatora Analizy Wykonalności. Ramowy zakres Analizy Wykonalności został opisany w przywołanym w Metryce „Przewodniku Banku Gospodarstwa Krajowego do sporządzania Analizy Wykonalności – projekty w odnawialne źródła energii (OZE) finansowane z funduszy europejskich w ramach polityki spójności na lata 2021-2027”, dostępnym pod adresem: https://www.bgk.pl/programy-i-fundusze/fundusze/fundusze-europejskie/projekty/fundusze-europejskie-dla-regionow-2021-2027/dokumenty-do-pobrania/. Za weryfikację Analizy Wykonalności odpowiada, zgodnie z Załącznikiem 14 do PPU – Weryfikator.
7Jak dokładnie będą mierzone wskaźniki efektywności (np. redukcja CO₂, oszczędność energii, PM 10/2.5)?
Metody wyliczenia podanych przykładowo wskaźników zostały opisane w przywołanym w Metryce „Przewodnik Banku Gospodarstwa Krajowego do sporządzania Analizy Wykonalności – projekty w odnawialne źródła energii (OZE) finansowane z funduszy europejskich w ramach polityki spójności na lata 2021-2027”, dostępnym pod adresem: https://www.bgk.pl/programy-i-fundusze/fundusze/fundusze-europejskie/projekty/fundusze-europejskie-dla-regionow-2021-2027/dokumenty-do-pobrania/. Podstawy wyliczenia, w tym jako efekt pomiaru, zawarto również w definicjach wskaźników sformułowanych w Załączniku 13 do PPU.
8Czy w przypadku, gdy JST/Odbiorca nie osiągnie zadeklarowanego poziomu wskaźników (np. mniejsza produkcja energii OZE niż w analizie wykonalności), odpowiedzialność finansowa spada na Wykonawcę, czy na Ostatecznego Odbiorcę?
Zamawiający wyjaśnia, że zadeklarowany w dokumentacji składanej przez wnioskodawcę wraz z wnioskiem o pożyczkę, w tym Analizie wykonalności, poziom wskaźników podlega ocenie niezależnego weryfikatora, który weryfikuje Analizę wykonalności oraz inne, odpowiednie dokumenty składane przez Wnioskodawcę i powinien być w stanie oszacować realność zadeklarowanego poziomu wskaźników. Odpowiedzialność finansowa Wykonawcy - za brak realizacji wskaźników, które mają być osiągnięte po realizacji Inwestycji Końcowej -została określona w § 9 PPU (w szczególności w ust. 2 pkt 3, z zastrzeżeniem ust. 14). Z kolei odpowiedzialność Ostatecznego Odbiorcy z tytułu niezrealizowania Inwestycji Końcowej zgodnie z przyjętymi założeniami powinny regulować Umowy Inwestycyjne, z uwzględnieniem elementów wymaganych w tym zakresie przez PPU.
9Jak ma być dokumentowany „pozytywny wpływ na środowisko” – czy wystarczą deklaracje z analizy wykonalności, czy konieczne będą pomiary i raporty z eksploatacji?
Zgodnie z Metryką, wszystkie wspierane inwestycje Ostatecznych Odbiorców muszą wykazać wyraźny pozytywny wpływ na środowisko, przedstawiony w formie oszczędności energii, obniżonej emisji CO2 i pyłu PM 10 oraz PM 2,5 do atmosfery, zgodnie z zapisami Dyrektywy 2008/50/WE (zmienionej Dyrektywą 2015/1480/WE) lub wzrostu wykorzystania odnawialnych źródeł energii. W związku z powyższym, biorąc pod uwagę standardową zawartość Analizy wykonalności, spełnianie warunku pozytywnego wpływu na środowisko Inwestycji Końcowej w odniesieniu do oszczędności energii, obniżenia obniżonej emisji CO2 i pyłu PM 10 oraz PM 2,5 do atmosfery lub wzrostu wykorzystania odnawialnych źródeł energii, powinno wynikać wprost z tej analizy. Ponadto, zgodnie z Częścią VIII pkt 6 Metryki, wzór formularza wniosku o pożyczkę powinien zawierać oświadczenie Podmiotu ubiegającego się o pożyczkę, że w ramach realizacji inwestycji zapewni on zgodność projektu z zasadami horyzontalnymi Unii Europejskiej wymienionymi w art. 9 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 2021/1060, poprzez (m.in.): 1) wskazanie, że inwestycja będzie realizowana zgodnie z odpowiednimi przepisami w zakresie ochrony środowiska związanymi z realizacją danej inwestycji (tak/nie), 2) wskazanie, że inwestycja będzie mieć pozytywny wpływ na realizację zasady zrównoważonego rozwoju oraz będzie zgodna z zasadą” nie czyń poważnych szkód”, o których mowa w art. 9 ust. 4 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 2021/1060 (tak/nie), wraz z uzasadnieniem, 5) wskazanie, że inwestycja nie będzie wywierać negatywnego wpływu na środowisko (tak/nie), wraz z uzasadnieniem.
10Co w sytuacji, gdy operator sieci odmówi przyłączenia instalacji OZE (np. brak mocy w sieci) – czy pożyczka staje się natychmiast wymagalna, czy można zmienić projekt inwestycji?
Zamawiający wyjaśnia, że uzyskanie warunków przyłączenia do sieci elektroenergetycznej zasadniczo jest wymagane na etapie ubiegania się przez Ostatecznego Odbiorcę o udzielanie Jednostkowej Pożyczki, a warunki przyłączenia do sieci elektroenergetycznej oraz umowa przyłączenia do sieci elektroenergetycznej powinny być dołączane do wniosku o pożyczkę. Tym samym, odmowa przyłączenia instalacji OZE do sieci nie pozwala na pozytywną ocenę wniosku o udzielenie Jednostkowej Pożyczki, która będzie skutkować podpisaniem Umowy Inwestycyjnej i dalej uruchomieniem Jednostkowej Pożyczki.
11W jaki sposób Wykonawca ma weryfikować realność prognoz produkcji energii i redukcji emisji – czy BGK dostarczy narzędzia (np. kalkulatory, wzory)?
Zamawiający wyjaśnia, że zgodnie z zapisami §5 ust. 20 PPU Wykonawca jest zobowiązany do współpracy z Weryfikatorem na zasadach określonych w Załączniku nr 14 do Umowy. To Weryfikator jest podmiotem przewidzianym do weryfikacji zasadności przedsięwzięcia i realności prognoz osiągnięcia jego efektów (wskaźników)zawartych w Analizie wykonalności oraz innych dokumentach składanych przez Wnioskodawcę.
12Jak BGK zweryfikuje np. czy JST faktycznie zrealizowała inwestycję w budynku użyteczności publicznej – czy wystarczy dokumentacja projektowa, czy potrzebny będzie odbiór budowlany?
Zamawiający wyjaśnia, że to obowiązkiem Wykonawcy, a nie Zamawiającego, jest potwierdzenie realizacji Inwestycji Końcowej. Zgodnie z zapisami Części VIII pkt 23 – 25 Metryki, Wykonawca powinien dokonać takiego potwierdzenia poprzez wypełnienie Karty zakończenia projektu, w szczególności na podstawie dokumentów, których zestawienie zawarte jest w części 7 przywołanego w Metryce „Przewodnika Banku Gospodarstwa Krajowego do sporządzania Analizy Wykonalności – projekty w odnawialne źródła energii (OZE) finansowane z funduszy europejskich w ramach polityki spójności na lata 2021-2027”, dostępnego pod adresem: https://www.bgk.pl/programy-i-fundusze/fundusze/fundusze-europejskie/projekty/fundusze-europejskie-dla-regionow-2021-2027/dokumenty-do-pobrania/.
13Jakie będą konsekwencje dla Wykonawcy i Ostatecznego Odbiorcy w przypadku, gdy JST po otrzymaniu umorzenia zmieni przeznaczenie inwestycji (np. budynek użyteczności publicznej zostanie skomercjalizowany) – czy umorzenie zostanie cofnięte i pożyczka będzie musiała być spłacona w całości?
Zamawiający wyjaśnia, że umorzenie ustalonej w Umowie Inwestycyjnej kwoty kapitału Jednostkowej Pożyczki następuje po zakończeniu realizacji Inwestycji Końcowej, po przedstawieniu przez Ostatecznego Odbiorcę dokumentów potwierdzających wydatkowanie środków zgodnie z przeznaczeniem (oraz ewentualnych innych dokumentów – jeśli dotyczy) i zweryfikowaniu kwalifikowalności tych wydatków przez Partnera Finansującego. Tym samym, weryfikację warunku umorzenia, tj. lokalizacji Inwestycji Końcowej w budynkach pełniących funkcję użyteczności publicznej, Partner Finansujący dokonuje na moment zakończenia realizacji IK. Utrata prawidłowo zweryfikowanego przez Wykonawcę statusu budynku użyteczności publicznej, po umorzeniu Jednostkowej Pożyczki, nie powoduje wycofania umorzenia, o ile sytuacja ta nie stanowi Nieprawidłowości, zgodnie z jej definicją zawartą w PPU.
14Czy w przypadku instalacji hybrydowych (PV + pompa ciepła + magazyn energii) obowiązuje limit dla każdego komponentu oddzielnie czy dla całego projektu?
Systemy hybrydowe OZE łączą co najmniej dwa niezależne źródła energii odnawialnej. W przypadku połączenia w ramach jednej Inwestycji Końcowej fotowoltaiki z pompą ciepła i magazynem energii, Metryka wskazuje, iż ww. rodzaje OZE mogą być wspierane bez ograniczeń w zakresie mocy. Zamawiający zwraca uwagę, iż w przypadku Inwestycji Końcowych, które zawierają źródło energii elektrycznej z OZE (np. panele fotowoltaiczne) instalacja powinna gwarantować wytworzenie energii co najmniej na poziomie, który wystarczy do zasilenia pomp ciepła. Ponadto, warunki dotyczące magazynu energii zostały wskazane w pkt IV.6 Metryki. Dodatkowo, Zamawiający wskazuje, że parametry instalacji łączącej fotowoltaikę z pompą ciepła i magazynem energii oraz niezbędność zastosowania dla realizacji Inwestycji Końcowej, muszą zostać wykazane w Analizie Wykonalności, która podlega ocenie przez Weryfikatora.

Historia zmian

19.09.2025 — publikacja ogłoszenia
27.10.2025 — upływ terminu składania ofert