Przejdź do treści
← Wróć do listy
Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN

Udzielanie preferencyjnych pożyczek na kształcenie – Warszawa

Składanie ofert: 30 października 2026 · Wartość szacunkowa: 20 000 000 zł · Wadium: 20 000 zł

Przedmiot zamówienia

AI
  • Część I (usługa): zarządzanie funduszem szczegółowym w kwocie 13 000 000,00 zł na udzielanie preferencyjnych pożyczek na kształcenie — wskaźnik: 547 osób objętych wsparciem i 517 osób z kwalifikacjami.
  • Część II (usługa): zarządzanie funduszem szczegółowym w kwocie 7 000 000,00 zł na udzielanie preferencyjnych pożyczek na kształcenie — wskaźnik: 295 osób objętych wsparciem i 278 osób z kwalifikacjami.
  • Łączna kwota funduszy: 20 000 000,00 zł (do 80 000 000,00 zł z prawem opcji), okres realizacji 100 miesięcy.
Trudność: wysoka

Zamówienie obejmuje zarządzanie funduszem pożyczkowym o dużej wartości, z wymogami zgodności z regulacjami UE, ryzykiem kredytowym, wielomiesięcznym harmonogramem i koniecznością dysponowania specjalistycznym zespołem finansowo-kredytowym.

Terminy realizacji

Okres realizacji
100 miesięcy od podpisania umowy

Warunki udziału

AI
1Kapitały własne — min. 25% Wkładu Funduszu Powierniczego: Część I – 3 250 000 zł, Część II – 1 750 000 zł, na koniec ostatniego roku obrotowego; łącznie dla wielu części
2Strata netto — nie przekracza 10% kapitałów własnych w ostatnim zamkniętym roku obrotowym; każdy członek konsorcjum samodzielnie

Pozostałe 4 warunki po założeniu darmowego konta.

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

Wynagrodzenie – Opłata za Zarządzanie (W1)
65%
Jakość ofertyDostępność usług dla Pożyczkobiorców
6%
Jakość ofertyKryterium społeczne
5%
Jakość ofertySkrócenie czasu oceny wniosków
15%
Jakość ofertySkrócenie Okresu Budowy Portfela
9%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

SWZ zmodyfikowany 36 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.

Kary i sankcje

AI
  • Wadium: 13 000,00 PLN (Część I) / 7 000,00 PLN (Część II)
  • Kary finansowe: określone w PPU (Załącznik nr 2)

Pytania i odpowiedzi

24

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1W związku z prowadzonym przez Bank Gospodarstwa Krajowego postępowaniem o zamówienie publiczne na „Wybór Partnerów Finansujących w celu zarządzania funduszem szczegółowym tworzonym polegającym na udzielaniu preferencyjnych pożyczek na kształcenie w ramach Projektu „Europejskie pożyczki na kształcenie dla Pomorza”” w ramach Programu Fundusze Europejskie dla Pomorza 2021-2027, zwracamy się z prośbą o sprostowanie treści Wyjaśnień do Specyfikacji Warunków Zamówienia (dalej SWZ). W odpowiedzi na pytanie nr 12 Wyjaśnień do SWZ Zamawiający dokonał zmiany terminów określonych w §8 ust. 1 PPU jednakże wprowadzone zmiany zawierają sprzeczność. W Wyjaśnieniach SWZ wskazano nowe brzmienie § 8 ust. 1 pkt 3: co najmniej 75% środków – do [14 miesięcy lub okresu wynikającego z oferty przetargowej] od dnia zawarcia Umowy pomiędzy BGK a Partnerem Finansującym. Natomiast w Załączniku do Wyjaśnień SWZ (Załącznik nr 2 do SWZ - Projektowane Postanowienia Umowy po zmianie z dn. 08.10.2026 r.) wskazano termin: co najmniej 75% środków – do [14 3 miesięcy i 15 dni lub okresu wynikającego z oferty przetargowej] od dnia zawarcia Umowy pomiędzy BGK a Partnerem Finansującym. Prosimy o doprecyzowanie i ujednolicenie terminu: czy właściwym terminem jest 14 miesięcy, czy 14 dni?
Zamawiający wskazuje, że prawidłowy termin został wskazany w treści odpowiedzi na pytanie nr 12 w wyjaśnieniach z dnia 08.10.2026 r., tj. 1. Partner Finansujący zobowiązany jest do efektywnej realizacji Umowy, w tym dotrzymania następujących terminów w zakresie wydatkowania środków, o których mowa w § 3 ust. 4 : 1) co najmniej 25% środków – do [6 miesięcy lub okresu wynikającego z oferty przetargowej] od dnia zawarcia Umowy pomiędzy BGK a Partnerem Finansującym, 2) co najmniej 50% środków – do [10 miesięcy lub okresu wynikającego z oferty przetargowej] od dnia zawarcia Umowy pomiędzy BGK a Partnerem Finansującym, 3) co najmniej 75% środków – do [14 miesięcy lub okresu wynikającego z oferty przetargowej] od dnia zawarcia Umowy pomiędzy BGK a Partnerem Finansującym, 4) 100% środków – do [18 miesięcy lub okresu wynikającego z oferty przetargowej] od dnia zawarcia Umowy pomiędzy BGK a Partnerem Finansującym, z zastrzeżeniem skorzystania przez BGK z Prawa Opcji. Zamawiający wraz z niniejszym pismem dokonuje sprostowania omyłki w powyższym zakresie i zamieszcza na stronie internetowej prowadzonego postępowania poprawiony załącznik nr 2 do SWZ – PPU.
1Zgodnie z § 1 ust. 1 pkt. 11 Projektowanych Postanowień Umowy Operacyjnej (Załącznik nr 2 do SWZ, dalej: PPUO) definicja „Inwestycji” to przedsięwzięcie realizowane przez Ostatecznego Odbiorcę, finansowane w całości lub części z Instrumentu Finansowego w ramach Umowy Inwestycyjnej. Natomiast w wielu dokumentach przetargowych, w tym np. w pkt. 17 ppkt 1), 2), 3), … Opisu Przedmiotu Zamówienia (dalej: OPZ) widnieje pojęcie „Inwestycji Końcowej”. Czy oba pojęcia są tożsame? Prosimy o ujednolicenie nazwy we wszystkich dokumentach przetargowych i potwierdzenie ostatecznej definicji „Inwestycji”.
Zamawiający wyjaśnia, że OPZ zawiera sformułowanie Inwestycji Końcowej, która wynika z Umowy o finansowaniu projektu zawartej z Dysponentem środków. Z kolei postanowienia PPU uwzględniają standardowe zapisy definiujące pojęcia stosowane w późniejszej Umowie Operacyjnej wraz z załącznikami. Zamawiający potwierdza, że definicję „Inwestycji” zawartej w § 1 PPU oraz sformułowanie „Inwestycji Końcowej” znajdujące się w OPZ należy rozumieć tożsamo, tj. jako przedsięwzięcie realizowane przez Ostatecznego Odbiorcę finansowane w całości lub części z Instrumentu Finansowego w ramach Umowy Inwestycyjnej. W związku z wyjaśnieniami Zamawiający nie modyfikuje treści dokumentów w tym zakresie.
2Prosimy o doprecyzowanie i szczegółowe określenie nazwy Instrumentu Finansowego w dokumentacji przetargowej. W tytule oraz § 2 (Przedmiot umowy) PPUO widnieje: „…w ramach projektu „Europejskie pożyczki na kształcenie dla Pomorza”, tymczasem w tytule i treści Metryki wraz z załącznikami (Załącznik nr 1 do Umowy Operacyjnej, dalej: Metryka) instrument ma nazwę „Pożyczka na kształcenie osób dorosłych”.
Zamawiający wyjaśnia, że w przypadku postanowień PPU termin odnosi się do nazwy projektu (w ujęciu ogólnym), natomiast postanowienia Metryki instrumentu finansowego (Metryka) odnoszą się do nazwy produktu oferowanego Ostatecznym Odbiorcom (w ujęciu szczegółowym). Na marginesie należy wskazać, że w Metryce również znajduje się odniesienie do projektu, w nagłówku: „(…) w ramach projektu „Europejskie pożyczki na kształcenie dla Pomorza”. W związku z wyjaśnieniami Zamawiający nie modyfikuje treści dokumentów w tym zakresie.
3Czy nazwa nadana zamówieniu zgodnie z SWZ wymaga również korekty Zamawiającego? „Wybór Partnerów Finansujących w celu zarządzania funduszem szczegółowym tworzonym polegającym na udzielaniu preferencyjnych pożyczek na kształcenie w ramach Projektu „Europejskie pożyczki na kształcenie dla Pomorza””
Zamawiający wykreśla słowo: „tworzonym”. Nazwa zamówienia: „Wybór Partnerów Finansujących w celu zarządzania funduszem szczegółowym polegającym na udzielaniu preferencyjnych pożyczek na kształcenie w ramach Projektu „Europejskie pożyczki na kształcenie dla Pomorza””. Zamawiający zmienia nazwę w dokumentacji przetargowej.
4Zgodnie z definicją zawartą w PPUO Ostatecznym Odbiorcą wsparcia jest podmiot, z którym Partner Finansujący zawarł Umowę Inwestycyjną (….), wynika to również z treści § 6 ust. 2 PPUO „Partner Finansujący dokonuje wyboru Ostatecznych Odbiorców spośród uprawnionych podmiotów…” czy treści § 6 ust. 3 PPUO – „Partner Finansujący zapewnia, aby osoby lub podmioty…”, tymczasem zgodnie z Metryką (np. IV. 1., V. 1.) pożyczki przeznaczone są jedynie dla osób fizycznych. Prosimy o doprecyzowanie i ujednolicenie terminu „Ostateczny Odbiorca” w całej dokumentacji przetargowej.
Zamawiający wyjaśnia, że osoby fizyczne wskazane w Metryce należy rozumieć jako podmioty uprawnione do otrzymania wsparcia, przy czym należy również mieć na uwadze, że warunki finansowania określone w tej dokumentacji dopuszczają możliwość finansowania osób fizycznych prowadzących jednoosobową działalność gospodarczą. W związku z wyjaśnieniami, Zamawiający nie modyfikuje dokumentacji przetargowej.
5Porozumienie dot. przetwarzania danych osobowych (Załącznik nr 10 do Umowy operacyjnej) zawiera również definicję Ostatecznego Odbiorcy jako podmiotu. Prosimy o zweryfikowanie rodzaju i zakresu powierzonych do przetwarzania Danych, przedstawionych w załączniku do niniejszego porozumienia pod kątem osób fizycznych.
Wyjaśnienia Zamawiającego jak w pytaniu 4. Dodatkowo Zamawiający zweryfikował Załącznik nr 1 do ww. Porozumienia i pozostawia dokument w niezmienionej formie.
6Zakładając, że pożyczki przeznaczone są wyłącznie dla osób fizycznych (na chwilę obecną istnieją rozbieżności w zapisach dokumentacji przetargowej w tym zakresie). Czy Zamawiający przewiduje rezygnację z zapisów w dokumentacji przetargowej dot. obowiązku badania przez Wykonawcę dopuszczalności udzielenia pomocy publicznej oraz pomocy de minimis na rzecz Ostatecznych Odbiorców, mając na uwadze, że w projekcie taka pomoc nie występuje?
Zamawiający wyjaśnia, że Pożyczki na kształcenie dedykowane są osobom fizycznym, w tym prowadzącym jednoosobową działalność gospodarczą. Zgodnie z § 5 ust. 5 pkt 6) Partner Finansujący zobowiązuje się do udzielania pomocy publicznej lub pomocy de minimis w ramach Projektu i wykonywania obowiązków z tym związanych wynikających z przepisów powszechnie obowiązujących, w szczególności ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (o ile dotyczy). Jednocześnie w Metryce znajduje się doprecyzowanie: W projekcie nie występuje pomoc de minimis, co oznacza, że w przypadku udzielania finansowania osobom dorosłym prowadzącym jednoosobową działalność gospodarczą konieczna jest weryfikacja oraz potwierdzenie przez Partnera Finansującego, że realizowana forma kształcenia nie jest zbieżna z profilem prowadzonej działalności. Powyższe oznacza, że pomimo braku występowania w projekcie pomocy de minimis, Partner Finansujący powinien dokonać oceny/ weryfikacji charakteru jdg oraz przedmiotu kształcenia i potwierdzić brak zbieżności w tym zakresie, co będzie oznaczało wykluczenie występowania pomocy de minimis.
7Czy Zamawiający przewiduje skrócenie okresów zobowiązań Ostatecznych Odbiorców, o których mowa w § 6 ust. 15 pkt 13a) i pkt 14) PPUO, mając na uwadze, że w projekcie nie występuje pomoc publiczna?
Zamawiający nie przewiduje zmiany ww. terminów zawartych w PPU.
8Czy Zamawiający przewiduje możliwość zmiany zapisu w cz. II ust. 1 pkt 7) Procedury Sprawozdawczej (Załącznik nr 3 do Umowy Operacyjnej) dotyczący bieżącej weryfikacji danych dotyczących Ostatecznych Odbiorców oraz Umów Inwestycyjnych (……) z dostępnymi referencyjnymi zbiorami danych (w tym np. REGON, KRS, CEIDG, SUDOP), mając na uwadze brak zastosowania ww. weryfikacji dla osób fizycznych?
Zamawiający wyjaśnia, że wskazane w zapisie referencyjne zbiory danych mają charakter przykładowy. W przypadku Ostatecznych Odbiorców będących osobami fizycznymi nieprowadzącymi działalności gospodarczej weryfikacja powinna być prowadzona w oparciu o dostępne źródła danych właściwe dla tej kategorii Ostatecznych Odbiorców. Przykładowo, dane osobowe (np. w sytuacji kiedy Ostateczny Odbiorca ubiega się kolejną pożyczkę w ramach limitu), czy bazy związane z informacja kredytową. W związku z wyjaśnieniami Zamawiający nie zmienia dokumentacji przetargowej.
9Zgodnie z § 6 ust. 15 pkt 7) PPUO Ostateczny Odbiorca zobowiązany jest do prowadzenia odpowiedniej dokumentacji i ewidencji księgowej związanej z otrzymaną Jednostkową Pożyczką. Prosimy o doprecyzowanie czy termin „prowadzenie ewidencji księgowej” będzie mieć zastosowanie do osób fizycznych; a jeśli tak, na czym polegać powinno prowadzenie ewidencji księgowej przez osoby fizyczne w kontekście czynności, które mogą być objęte działaniami kontrolnymi Partnera Finansującego wobec Ostatecznych Odbiorców?
Zamawiający wyjaśnia, że ww. zapis należy interpretować z uwzględnieniem statusu Ostatecznego Odbiorcy. W przypadku podmiotów prowadzących działalność gospodarczą lub innych podmiotów zobowiązanych do prowadzenia ewidencji księgowej na podstawie odrębnych przepisów, obowiązek ten obejmuje prowadzenie ewidencji zgodnie z tymi przepisami. W przypadku osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej zapis nie oznacza obowiązku prowadzenia ewidencji księgowej w rozumieniu przepisów o rachunkowości. Ostateczny Odbiorca powinien natomiast posiadać i przechowywać dokumentację pozwalającą na potwierdzenie zgodnego z Umową Inwestycyjną wykorzystania środków Jednostkowej Pożyczki, którą może przedstawić w toku czynności kontrolnych prowadzonych przez Partnera Finansującego lub instytucje zewnętrzne.
10Zgodnie z § 6 ust. 15 pkt 16) PPUO Ostateczny Odbiorca zobowiązany jest do prowadzenia odpowiednich działań informacyjnych z odpowiednimi Regulacjami, w tym w szczególności do umieszczenia trwałych tablic informacyjnych lub tablic pamiątkowych w sposób zgodny z art. 50 ust. 1 lit. c Rozporządzenia Ogólnego (jeśli dotyczy). Prosimy o doprecyzowanie wykazu wymaganych działań z zakresu informacji i promocji, w szczególności w zakresie miejsca umieszczania tablic informacyjnych lub tablic pamiątkowych.
Zamawiający informuje, że Ostateczni Odbiorcy wsparcia nie są obecnie zobowiązani do realizacji działań informacyjnych, stąd dodatek „jeśli dotyczy”. W przypadku zmian dokumentów projektowych czy ogólnych wytycznych może jednak dojść do sytuacji, że Ostateczni Odbiorcy będą zobowiązaniu do realizacji takich działań.

Historia zmian

01.09.2026 — publikacja ogłoszenia
23.09.2026 — aktualizacja ogłoszenia (Wartość szacunkowa: brak → 20 000 000 zł)
30.09.2026 — aktualizacja ogłoszenia (Termin składania: 02.10.2026 → 09.10.2026)
08.10.2026 — aktualizacja ogłoszenia (Termin składania: 09.10.2026 → 30.10.2026 · Zmiana nazwy postępowania)
29.10.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (2 dokumenty z wyjaśnieniami · 3 modyfikacje dokumentacji)
30.10.2026 — upływ terminu składania ofert