Przejdź do treści
← Wróć do listy
Po terminiePodstawowy bez negocjacji2026/BZP 00502092/01

profilaktyczne badania lekarskie – Kraków

Przedmiot zamówienia

AI

Świadczenie usługi profilaktycznej opieki zdrowotnej w zakresie medycyny pracy dla pracowników Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego, obejmujące badania profilaktyczne wstępne, okresowe i kontrolne, badania specjalistyczne niezbędne do wydania orzeczeń lekarskich oraz szczepienia. W ramach badania okulistycznego wykonawca zobowiązany jest do doboru szkieł korekcyjnych i wystawienia recepty. Usługi realizowane będą w Krakowie. W ramach zamówienia przewidziano możliwość skorzystania z prawa opcji na zasadach określonych w umowie.

Trudność: średnia

Wymaga posiadania uprawnień do prowadzenia działalności leczniczej oraz udokumentowanego doświadczenia w świadczeniu usług medycyny pracy.

Terminy realizacji

Termin wykonania zamówienia
do 12 miesięcy (lub do wyczerpania maksymalnego wynagrodzenia), start nie wcześniej niż 01.01.2027 r., z prawem opcji

Warunki udziału

AI
1Wpis do rejestru — wpis do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą zgodnie z ustawą o działalności leczniczej
2Doświadczenie — min. 1 usługa medycyny pracy o wartości ≥ 100 000,00 zł brutto w ostatnich 3 latach (lub okres prowadzenia działalności, jeśli krótszy); jedna usługa = jedna umowa

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

Cena brutto wykonania zamówienia (cena zamówienia podstawowego)
100%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

Imienny wykaz personelu
Zamawiający podtrzymał wymóg załącznika nr 4 do umowy (imienna lista pracowników upoważnionych do realizacji) mimo wniosku wykonawcy o zastąpienie oświadczeniem.

Kary i sankcje

AI
  • Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr 1C).

Pytania i odpowiedzi

7

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1Czy Zamawiający wyrazi zgodę na modyfikację projektu umowy i zrezygnuje z konieczności załączenia do umowy załącznika nr 4 tj. imiennej listy pracowników (lekarzy, pielęgniarek, personelu medycznego, obsługi administracyjnej) upoważnionych do realizacji umowy, zastępując go oświadczeniem Wykonawcy, że usługi będą świadczone przez osoby posiadające wymagane prawem uprawnienia i kwalifikacje medyczne. Specyfika działalności podmiotów leczniczych opiera się na pracy zmianowej oraz systemie grafikowym, który ulega dynamicznym zmianom (np. z powodu urlopów, zwolnień lekarskich czy dyżurów szpitalnych personelu medycznego). Wymóg podawania konkretnych nazwisk w umowie oraz każdorazowe zgłaszanie zmian kadrowych paraliżowałoby bieżącą obsługę pacjentów (skierowanych pracowników Zamawiającego) i generowało ogromne, zbędne obciążenie administracyjne dla obu Stron. Dla prawidłowej realizacji umowy kluczowe jest zapewnienie ciągłości świadczeń przez osoby z odpowiednimi uprawnieniami, a nie stałość personelu imiennego. Na orzeczeniu widnieje pieczątka lekarza z numerem PWZ (Prawa Wykonywania Zawodu). Zamawiający ma więc 100% pewności, że badanie przeprowadziła osoba uprawniona. Przetrzymywanie listy "sztywnych" nazwisk w umowie blokowałoby możliwość przyjęcia pracownika Zamawiającego np. przez innego lekarza, który akurat ma wolny termin w danej przychodni. Podmioty lecznicze działają na podstawie rygorystycznych przepisów prawa i podlegają kontroli organów rejestrowych (Wojewódzkich Ośrodków Medycyny Pracy, Izb Lekarskich). Gwarancją należytego wykonania umowy jest status podmiotu leczniczego oraz posiadanie odpowiednich wpisów w rejestrach. Żądanie imiennego wykazu lekarzy i pielęgniarek na etapie realizacji umowy narusza zasadę proporcjonalności (art. 16 PZP) oraz zasadę minimalizacji danych (art. 5 RODO), nie wnosząc jednocześnie żadnej dodatkowej wartości dla zabezpieczenia interesu Zamawiającego, który i tak weryfikuje ostateczne zaświadczenia lekarskie podpisane przez uprawnionego lekarza. Mając na uwadze powyższe wnioskujemy o odstąpienie od wymogu wypełniania wykazu pracowników.
Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikację treści Wzoru umowy i rezygnację z załącznika nr 4 do niej (imiennej listy pracowników). Zamawiający podtrzymuje dotychczasowe zapisy dokumentacji zamówienia. Wskazanie imiennej listy osób (imię i nazwisko), przy udziale których Wykonawca będzie realizował zamówienie, stanowi kluczowy element umowy i warunek bezwzględny. Dane te muszą zostać ściśle określone na etapie zawierania umowy, ponieważ Zamawiający musi posiadać pełną wiedzę i kontrolę nad tym, z którymi konkretnie osobami współpracuje w ramach realizacji zadania publicznego. Weryfikacja tożsamości personelu medycznego i administracyjnego jest niezbędna ze względów bezpieczeństwa, odpowiedzialności prawnej oraz prawidłowości nadzoru nad realizacją przedmiotu umowy. Informacja ta pozwala Zamawiającemu na bieżący monitoring osób uprawnionych do kontaktu, przetwarzania danych kierowanych pracowników oraz rozliczania świadczeń. Oczekiwanie Zamawiającego w żaden sposób nie narusza przepisów Prawa zamówień publicznych ani rozporządzenia RODO: Art. 16 PZP (Zasada proporcjonalności): Wymóg ten jest w pełni proporcjonalny do celu umowy. Zamawiający powierza Wykonawcy zdrowie i wrażliwe dane swoich pracowników, dlatego transparentność kadrowa jest uzasadnionym środkiem ochrony interesu Zamawiającego. Art. 5 RODO (Minimalizacja danych): Przetwarzanie imion i nazwisk personelu Wykonawcy odbywa się w oparciu o prawnie uzasadniony interes Zamawiającego (art. 6 ust. 1 lit. f RODO) oraz w celu wykonania umowy (art. 6 ust. 1 lit. b RODO). Zakres zbieranych danych (tylko imię i nazwisko) jest ograniczony do absolutnego minimum niezbędnego do identyfikacji osób realizujących umowę.
1Czy zamawiający wyrazi zgodę na: 1. modyfikację zapisu w umowie par. 1 pkt 7. : Wykonawca będzie miał obowiązek wykonać badania w dniu stawienia się pracownika na badania w placówce medycznej zlokalizowanej w miejscu wskazanym zgodnie z § 4. po uprzednim telefonicznym zarejestrowaniu. Wszystkie badania danego pracownika Wykonawca zrealizuje w ciągu jednego dnia. Aby zapewnić płynność, uniknąć kolejek oraz zagwarantować pracownikom komfort i najwyższą jakość obsługi, praktykujemy w naszej placówce taki system, gdzie rejestracja telefoniczna dokonuje rezerwacji konkretnego terminu i godziny (ustalanej telefonicznie pomiędzy pracownikiem a placówką). Pozwala to na efektywne rozłożenie ruchu pacjentów i wyeliminuje ryzyko długiego oczekiwania.
Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikację zapisu § 1 ust. 7 wzoru umowy (załącznik nr 1C do Specyfikacji). Zamawiający nie wyklucza możliwości dokonywania rejestracji drogą telefoniczną, jednak nie może ona stanowić jedynej dopuszczalnej formy zapisu pracowników na badania. Proponowana przez Wykonawcę modyfikacja ogranicza kanały komunikacji, podczas gdy Zamawiający wymaga zapewnienia pełnej dostępności, elastyczności oraz alternatywnych metod rejestracji w celu zapewnienia maksymalnego komfortu pracowników. W związku z powyższym Zamawiający podtrzymuje dotychczasowe brzmienie zapisów projektowanych postanowień umowy, które gwarantują realizację wszystkich badań w ciągu jednego dnia i nie ograniczają procedur wyłącznie do korzystania z systemu telefonicznego przy rejestracji.
2Wykonawca prosi o doprecyzowanie treści par.5 ust.4 wzoru umowy „Wykonawca przedłoży Zamawiającemu fakturę VAT wystawianą przez osobę upoważnioną wraz z załączonym wykazem, o którym mowa w ust. 2 w terminie do 10-go dnia każdego następnego miesiąca. Fakturę VAT za miesiąc grudzień Wykonawca przedłoży do dnia 15 grudnia” Czy wskazanie, iż fv za grudzień powinna być wystawiona do 15.12 oznacza, iż Zamawiający nie przewiduje umawiania badań w tym miesiącu? Pytanie Wykonawcy wynika z faktu, iż nie jest możliwe, aby do 15.12 wystawić fv za grudzień przy założeniu, że umowa ma być w tym miesiącu wykonywana i mają być realizowane badania.
Zamawiający informuje, że nie wyraża zgody na modyfikację treści § 5 ust. 4 wzoru umowy. Wskazany termin przedłożenia faktury VAT za miesiąc grudzień (do dnia 15 grudnia) wynika bezpośrednio z wewnętrznych procedur oraz sposobu rozliczeń Zamawiającego, który jako jednostka administracji samorządowej zobowiązany jest do zamknięcia roku budżetowego i finansowego w ściśle określonym terminie. Jednocześnie Zamawiający wyjaśnia, że nie planuje skierowań oraz realizacji badań po dniu 15 grudnia. W związku z tym grudniowy cykl świadczenia usług zakończy się z tym dniem, co umożliwi Wykonawcy prawidłowe podsumowanie wykonanych badań i terminowe wystawienie faktury VAT do 15 grudnia.
2Czy zamawiający wyrazi zgodę na: 2. modyfikację zapisu w umowie par. 1 pkt. 9 „Wykonawca zobowiązuje się do wystawiania orzeczenia lekarskiego stwierdzającego posiadanie zdolności do pracy lub jej brak nie później niż w dniu zakończenia badań profilaktycznych w postaci e-orzeczenia dla pacjenta oraz w postaci orzeczenia w wersji papierowej dla pracodawcy.” Zmianę motywuję par.3 pkt 4d-4h Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 20 marca 2026 zmieniającego rozporządznie w sprawie prowadzenia badań lekarskich pracowników, zakresu profilaktycznej opieki zdrowotnej nad pracownikami oraz orzeczeń lekarskich wydawanych do celów przewidzianych w Kodeksie pracy. Zgodnie z nim obowiązkowym jest wystawienie orzeczenia formie elektronicznej (egzemplarz dla pracownika), natomiast egzemplarz dla pracodawcy ma być przekazany w sposób określony w umowie – tutaj jeżeli Wykonawca jeżeli sobie życzy – może zostać forma papierowa.
Zamawiający informuje, że mając na uwadze przywołane przez Wykonawcę przepisy Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 20 marca 2026 r., zasadniczo wyraża zgodę na wnioskowaną modyfikację treści § 1 ust. 9 wzoru umowy, jednak z zastrzeżeniem przypadków gdy zgodnie z przywołanym Rozporządzeniem pracownik ma otrzymać orzeczenie w postaci papierowej i zgodnie z art. 286 ust 1 dokonuje zmiany w następujący sposób: Było: „9. Wykonawca zobowiązuje się do wystawiania orzeczenia lekarskiego stwierdzającego posiadanie zdolności do pracy lub jej brak nie później niż w dniu zakończenia badań profilaktycznych.” Po zmianie: „9. Wykonawca zobowiązuje się do wystawiania orzeczenia lekarskiego stwierdzającego posiadanie zdolności do pracy lub jej brak nie później niż w dniu zakończenia badań profilaktycznych w postaci e-orzeczenia dla pacjenta (pracownika), z zastrzeżeniem postanowień ust. 10 dotyczących sytuacji otrzymania przez pracownika orzeczenia w postaci papierowej oraz w postaci orzeczenia w wersji papierowej dla pracodawcy.”
3Czy wykonawca wyraża zgodę na modyfikację par. 1 pkt 10 w taki sposób, aby druk orzeczenia przeznaczonego dla pracodawcy był przekazywany pracownikowi lub był wysyłany w formie e-orzeczenia (plik .xml podpisany certyfikatem ZUS przez lekarza)?
Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikację zapisu § 1 ust. 10 wzoru umowy Pracodawca ma obowiązek samodzielnego odebrania wersji papierowej orzeczenia bezpośrednio z placówki medycznej (lub orzeczenie to jest przekazywane bezpośrednio przez placówkę w ustalony sposób, bez pośrednictwa pracownika w formie nieoficjalnej). Zamawiający nie przewiduje w tym wypadku alternatywnego obiegu orzeczeń za pośrednictwem pracownika lub w formie pliku .xml podpisanego certyfikatem ZUS przeznaczonym dla tradycyjnych zwolnień lekarskich (e-ZLA). Dodatkowo, Zamawiający zgodnie z art. 286 ust. 1 oraz 6 dokonuje modyfikacji: zapisu § 1 ust. 1 lit. g) wzoru umowy w następujący sposób: Było: „g) innych świadczeń wynikających ze szczególnych potrzeb Zamawiającego,” Po zmianie: „g) innych świadczeń zdrowotnych wynikających ze szczególnych potrzeb Zamawiającego, jeżeli lekarz przeprowadzający badanie profilaktyczne zidentyfikuje u osoby badanej zasadność przeprowadzenia dodatkowych badań,” terminu składania i otwarcia ofert, oraz terminu związana ofertą w Specyfikacji w następujący sposób: W pkt 11 Termin związania ofertą Skreśla się: Termin związania ofertą upływa 04.12.2026 r. Wprowadza się: Termin związania ofertą upływa 05.12.2026 r. W pkt 13 ust. 1 Sposób oraz termin składania ofert Skreśla się: Oferty należy składać nie później niż do dnia 05.11.2026 r. do godz. 10:00 Wprowadza się: Oferty należy składać nie później niż do dnia 06.11.2026 r. do godz. 10:00 W pkt 14 ust. 1 Termin otwarcia ofert Skreśla się: Otwarcie ofert nastąpi w dniu 05.11.2026 r., o godzinie 10:05 Wprowadza się: Otwarcie ofert nastąpi w dniu 06.11.2026 r., o godzinie 10:05 Pozostałe zapisy dokumentacji zamówienia pozostają bez zmian.

Historia zmian

22.10.2026 — publikacja ogłoszenia
30.10.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
03.11.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
06.11.2026 — upływ terminu składania ofert