Unieważniony
Przebudowa budynku gminnego w Nadolicach Wielkich – gmina Czernica
Gmina Czernica2 aktualne · 52 w archiwum·NIP 9121101093·dolnośląskie
Rozstrzygnięcie
Zamawiający unieważnił to postępowanie.
Data unieważnienia2026-08-19
Złożonych ofert1
Przedmiot zamówienia
AIZamówienie jednoczęściowe — przebudowa budynku gminnego (świetlica wiejska + OSP + GBP) w Nadolicach Wielkich na działce nr 111, obejmująca:
- modernizację wnętrza świetlicy: nowe sanitariaty (w tym dla osób niepełnosprawnych), zaplecze magazynowe, pomieszczenie porządkowe, zmianę lokalizacji hydrantu, likwidację przejścia do OSP;
- remont sceny z przestrzenią magazynową pod sceną i nowymi wejściami z sali oraz z poziomu posadzki;
- podział sali świetlicy na dwie niezależne części (osobne oświetlenie, wentylacja, ogrzewanie, klimatyzacja) — łącznie dla min. 80 osób;
- modernizację sanitariatów w bibliotece (w tym dla osób niepełnosprawnych);
- modernizację instalacji: C.O. (cały budynek), elektrycznej (w tym wymiana oświetlenia awaryjnego/ewakuacyjnego na LED, rozdzielnie), wod.-kan., wentylacji;
- montaż klimatyzacji w sali świetlicy;
- poprawę dostępu do nieużytkowej kondygnacji (wieży);
- zagospodarowanie terenu: miejsce gromadzenia odpadów, komunikację świetlica–biblioteka, prace sieci wod.-kan.;
- zapewnienie ciągłości działania systemu alarmowania DSP w garażu OSP w trakcie robót.
Dokumentacja wytwarzana w ramach zamówienia: powykonawcza inwentaryzacja geodezyjna (przyjęta do zasobu PZKiW), dokumentacja powykonawcza, operat kolaudacyjny, dokument umożliwiający użytkowanie obiektu (uzyskany przez wykonawcę w imieniu zamawiającego) oraz tablica informacyjno-promocyjna (dofinansowanie WFOŚiGW/NFOŚiGW).
Trudność: wysoka
Wielo branżowy zakres robót (budowlany, sanitarny, elektryczny, HVAC) w czynnym obiekcie publicznym z zachowaniem nieprzerwanej pracy systemu alarmowania OSP, wymóg uzyskania pozwolenia na użytkowanie przez wykonawcę oraz bardzo krótki, 6-tygodniowy termin realizacji (zgodnie ze wzorem umowy).
Terminy realizacji
Termin realizacji zamówienia
6 tygodni od dnia zawarcia umowy
6 tygodni od dnia zawarcia umowy
Gwarancja minimalna
min. 36 miesięcy od odbioru (kryterium oceny: 36–60 miesięcy)
min. 36 miesięcy od odbioru (kryterium oceny: 36–60 miesięcy)
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — min. 2 inwestycje polegające na budowie/przebudowie/rozbudowie/remoncie obiektu kubaturowego użyteczności publicznej dla JST lub innej jednostki publicznej, każda wartości ≥ 1 500 000 zł brutto, z ostatnich 5 lat
2Kierownik budowy — uprawnienia budowlane w specjalności konstrukcyjno-budowlanej bez ograniczeń, min. 5 lat doświadczenia na stanowisku kierownika budowy, min. 1 inwestycja użyteczności publicznej dla JST/innej jednostki publicznej
Pozostałe 2 warunki po założeniu darmowego konta.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty bruttonajniższa cena × 100 × 60% / cena badanej
60%
Okres gwarancji i rękojmi36–47 mies.=0 pkt; 48–59=20 pkt; ≥60=40 pkt
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Kara za odstąpienie 10%
W § 9 ust. 1 pkt 4 wzoru umowy przewidziano karę w wysokości 10% wynagrodzenia brutto za odstąpienie od umowy z przyczyn zależnych od Wykonawcy.
Kara 0,1%/dzień za zwłokę
W § 9 ust. 1 pkt 1 wzoru umowy przewidziano karę 0,1% wynagrodzenia brutto za każdy dzień zwłoki w wykonaniu zamówienia.
Pusty okres gwarancji we wzorze
W § 12 ust. 1 wzoru umowy pozostawiono niewypełnione miejsce na okres gwarancji i rękojmi — Wykonawca powinien zapewnić spójność z deklaracją w ofercie.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (11 sierpnia)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 40 000,00 zł (pieniądz, gwarancja bankowa/ubezpieczeniowa, poręczenie PARP).
- Zabezpieczenie należytego wykonania: 5 % ceny brutto; zwrot 70 % w 30 dni od odbioru końcowego, 30 % w 15 dni od upływu rękojmi.
- Kary umowne: zwłoka w wykonaniu 0,1 %/dzień; zwłoka w harmonogramie 0,05 %/dzień; zwłoka w usunięciu wad 0,05 %/dzień; odstąpienie z winy Wykonawcy 10 %; brak OC 0,1 %/dzień; brak umowy o podwykonawstwo 20 000 zł/przypadek; limit łączny 30 % wynagrodzenia brutto.
Pozostałe 3 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
16Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Czy prace będą się odbywać na czynnym obiekcie?
Tak, będzie użytkowana część budynku gminnego zajmowana przez OSP.
1W związku z zamiarem przystąpienia do udziału w przedmiotowym zamówieniu publicznym zwracamy się z prośbą o zmianę terminu wykonania robót. 6 tygodni dla zakresu obejmującego wiele branż wydaje nam się niewystarczający dla przedstawionego zakresu robót. Prosimy o wydłużenie terminu o co najmniej następne 6 tygodni.
Zamawiający nie zmienia terminu realizacji przedmiotu zamówienia.
2Prosimy również o przedmiary w wersji edytowalnej w rozszerzeniu ATH.
Zamawiający nie udostępni przedmiarów w formacie ath, przedmiary w formacie pdf stanowią załącznik do SWZ.
2Czy z budynku należy usunąć istniejące wyposażenie, czy może budynek zostanie uprzątnięty?
Z budynku gminnego zostanie usunięte wyposażanie z pomieszczeń zajmowanych przez świetlicę wiejską i Gminną Bibliotekę Publiczną. Wyposażenie budynku znajdujące się w części zajmowanej przez OSP zostanie usunięte w zakresie niezbędnym do wykonania prac. Pozostałe wyposażenie OSP należy zabezpieczyć przed zniszczeniem lub uszkodzeniem podczas wykonywania prac budowlanych.
3Czy Zamawiający potwierdza, że termin realizacji inwestycji to 6 tygodni? W tak krótkim czasie, biorąc czas potrzebny na realizację niektórych materiałów np. stolarka okienna i drzwiowa jest nierealny do zachowania. Proszę o wydłużenie terminu realizacji o 4 miesiące.
Termin realizacji przedmiotu zgodnie z zapisami SWZ wynosi 6 tygodni.
Zamawiający nie zmienia terminu realizacji przedmiotu zamówienia.
4Proszę o wyznaczenie terminu wizji lokalnej na obiekcie.
Nie przewidziano wizji lokalnej w obiekcie, zapisy SWZ w tym zakresie pozostają bez zmian.
5Czy budynek należy ocieplić poniżej poziomu terenu? Jeśli tak to w jakim zakresie i w jakiej technologii?
Nie. Dokumentacja projektowa nie przewiduje wykonywania ocieplenia ścian budynku poniżej poziomu terenu
6W PT napisano: „ocieplenie stropodachu budynku we wskazanych miejscach”, czy w związku z tym nie należy ocieplać całego stropodachu, lecz tylko zaznaczone miejsca?
Ocieplenie stropodachu należy wykonać na całej powierzchni dachu z wyjątkiem nowej części OSP, zgodnie z dokumentacją projektową
7Czy odtworzenie murala na ścianach biblioteki i kotłowni wchodzi w zakres wyceny?
Odtworzenie muralu nie wchodzi w zakres wyceny.
8Proszę o wskazanie nr pomieszczeń w których projektowany jest remont posadzki wraz z ociepleniem podłóg na gruncie.
Zakres remontu posadzek wraz z ociepleniem podłogi na gruncie został wskazany na rysunku A-11 „Rzut przyziemia – układ posadzek”. Roboty należy wykonać we wszystkich pomieszczeniach budynku objętego opracowaniem, z wyjątkiem pomieszczeń O.1– O.6, w których posadzki pozostają bez zmian.
9Proszę o potwierdzenie, że przed wykonaniem nowych warstw pokrycia dachowego należy zdemontować istniejące pokrycie dachowe z papy wraz z jej utylizacją?
Tak. Przed wykonaniem projektowanych warstw dachowych należy zdemontować istniejące pokrycie z papy wraz z jego utylizacją, zgodnie z dokumentacją projektową i przedmiarem robót.
10Co należy zrobić z istniejącymi tynkami na ścianach i stropach?
Istniejące tynki na ścianach w pomieszczeniach objętych remontem należy pozostawić, z wyjątkiem fragmentów uszkodzonych, które należy skuć i odtworzyć. Ze ścian należy usunąć istniejące warstwy wykończeniowe, przygotować i zagruntować podłoże oraz wykonać projektowane wykończenie zgodnie z dokumentacją.
Zakres robót na stropach i sufitach należy wykonać zgodnie z pkt 15.3 projektu technicznego i zawartym tam zestawieniem.
11Proszę o przekazanie projektu oraz specyfikacji sceny z modułowych podestów scenicznych wraz ze schodami
Scenę należy wykonać jako kompletne rozwiązanie systemowe z modułowych podestów scenicznych, w jednym zamkniętym systemie wybranego producenta, wraz ze schodami. Powierzchnia sceny wynosi ok. 18,25 m², wysokość sceny 0,65 m. Pod sceną należy wykonać wysuwaną przestrzeń magazynową typu cargo, wyciąganą na prowadnicach lub kółkach. Wykończenie nawierzchni sceny wykonać zgodnie z dokumentacją projektową. Dobór konkretnego systemu oraz jego rozwiązania techniczne należy oprzeć na rozwiązaniach systemowych i wytycznych producenta.
12Proszę o przekazanie specyfikacji ścianki mobilnej.
Ściankę należy wykonać jako kompletne rozwiązanie systemowe o wymiarach 6,00 × 2,94 m, z pełnych niezależnych paneli przesuwnych, spełniające wymóg NRO. Dopuszcza się system z prowadzeniem sufitowym bez prowadnicy w posadzce lub system z prowadnicą podłogową, pod warunkiem jej zlicowania z poziomem wykończonej posadzki i niewytworzenia progu ani przeszkody w komunikacji. Wykończenie powierzchni należy uzgodnić z Zamawiającym. Dobór konkretnego systemu oraz jego rozwiązania techniczne należy oprzeć na rozwiązaniach systemowych i wytycznych producenta.
13Proszę o przekazanie zestawienia balustrad.
Zakres obejmuje wymianę balustrady pochylni przy wejściu W1 do biblioteki. Należy zdemontować istniejącą balustradę i wykonać nową ze stali nierdzewnej. Po obu stronach pochylni należy wykonać kompletne balustrady z poręczami na wysokości 75 i 90 cm, zgodnie z rysunkiem A-13 oraz wymaganiami określonymi w pkt 7.10 projektu technicznego. Zakres wyceny powinien obejmować kompletne balustrady wraz ze wszystkimi elementami konstrukcyjnymi, mocującymi i wykończeniowymi.
14Dotyczy: wyjaśnienia zapisów § 7 ust. 5 umowy
w związku z treścią § 7 ust. 5 umowy, zgodnie z którym Wykonawca zobowiązany jest zgłosić Zamawiającemu na piśmie wykonanie przedmiotu umowy oraz gotowość do odbioru końcowego, w tym uzyskanie prawomocnej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie wraz z potwierdzeniem pozytywnego odbioru obiektu przez odpowiednie służby, zwracamy się z prośbą o wyjaśnienie sposobu interpretacji powyższego postanowienia.
Zwracamy uwagę, że procedura uzyskania prawomocnej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie, wraz z wymaganymi zawiadomieniami i odbiorami właściwych służb, trwa w sprzyjających okolicznościach około sześciu tygodni. Jednocześnie czynności te mogą zostać skutecznie rozpoczęte dopiero po osiągnięciu odpowiedniego stopnia zaawansowania robót i spełnieniu wymogów wynikających z przepisów prawa.
W związku z powyższym prosimy o potwierdzenie, czy intencją Zamawiającego jest, aby prawomocna decyzja o pozwoleniu na użytkowanie stanowiła warunek zgłoszenia gotowości do odbioru końcowego i tym samym była uzyskana w terminie realizacji przedmiotu umowy.
Przy takiej interpretacji, uwzględniając czas trwania procedur administracyjnych, konieczne byłoby rozpoczęcie działań związanych z zawiadomieniem odpowiednich służb z odpowiednim wyprzedzeniem, a przy obecnym terminie realizacji nawet bezpośrednio po podpisaniu umowy, co z przyczyn formalnych i technicznych może nie być możliwe.
Prosimy zatem o wyjaśnienie, czy za dochowanie obowiązku umownego Zamawiający uzna:
a) wykonanie wszystkich robót objętych umową,
b) zgłoszenie gotowości do odbioru końcowego,
c) złożenie kompletnego wniosku o wydanie pozwolenia na użytkowanie oraz dokonanie wymaganych zawiadomień właściwych służb,
przy jednoczesnym przekazaniu prawomocnej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie niezwłocznie po jej uzyskaniu.
Prosimy również o potwierdzenie, że czas trwania postępowań prowadzonych przez organy administracji oraz właściwe służby, niezależny od Wykonawcy, nie będzie traktowany jako opóźnienie w realizacji przedmiotu umowy, pod warunkiem terminowego i prawidłowego wykonania przez Wykonawcę wszystkich wymaganych czynności.
W związku z obszerną dokumentacją przetargową, licznymi pytaniami, trwającym sezonem urlopowym, co w znacznym stopniu wydłuża czas potrzebny na zebranie ofert w celu przygotowania rzetelnej oferty cenowej, zwracam się z uprzejmą prośbą o przesunięcie terminu składania ofert o 10 dni.
Przepisy art. 54 i 55 ust. 1 pkt 1 i 3 Prawa budowlanego mają zastosowanie wyłącznie w przypadkach, w których inwestycja dotyczy budowy w rozumieniu art. 3 pkt 6 Prawa, a nie innych robót budowlanych, takich jak prace polegające na przebudowie, remoncie lub montażu. Tak więc w przypadku przebudowy, remontu i montażu nie ma podstaw do wydania pozwolenia na użytkowanie, nawet jeśli użytkowanie obiektu budowlanego, w którym wykonywane są te roboty budowlane, następować będzie przed ich zakończeniem.
W przypadku przebudowy Inwestor nie ma obowiązku uzyskania pozwolenia na użytkowanie ani zawiadamiania o zakończeniu tych robót budowlanych.
W związku z powyższym Zamawiający uzna za dochowanie obowiązku umownego w zakresie uzyskania w imieniu Zamawiającego dokumentu umożliwiającego użytkowanie przedmiotu umowy zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa przedłożenie potwierdzenia pozytywnego odbioru obiektu przez odpowiednie służby, jeżeli jest to wymagane przepisami prawa.
Niniejsze pismo stanowi integralną część Specyfikacji warunków zamówienia.
Wójt Gminy Czernica
Historia zmian
11.08.2026 — upływ terminu składania ofert
19.08.2026 — ogłoszenie o unieważnieniu postępowania