Po terminiePodstawowy z negocjacjami2026/BZP 00490146/01
Przebudowa drogi powiatowej – Karczew
Zarząd Dróg Powiatowych w Otwocku Z/S w Karczewie0 aktualnych · 109 w archiwum·NIP 5321648374·mazowieckie
Przedmiot zamówienia
AIWykonawca ma opracować i dostarczyć 1 komplet dokumentacji projektowo-kosztorysowej przebudowy drogi powiatowej na odcinku ok. 4 985 m. W ramach tego kompletu należy wykonać projekt ciągu pieszo-rowerowego, projekt odwodnienia drogi, projekt Stałej Organizacji Ruchu wraz z jego zatwierdzeniem, inwentaryzację zieleni oraz rozpoznanie warunków gruntowo-wodnych. Dodatkowo wykonawca ma uzyskać niezbędne decyzje i uzgodnienia (w tym decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, decyzję wodnoprawną lub zaświadczenie o niewniesieniu sprzeciwu, decyzję ZRID oraz uzgodnienia z Gminą Celestynów i innymi gestorami sieci), a następnie dostarczyć zamawiającemu pełny komplet dokumentacji w wersji papierowej i elektronicznej na nośniku zewnętrznym.
Trudność: wysoka
Zamówienie wymaga koordynacji wielu branż, uzyskania kilku decyzji administracyjnych oraz kompleksowego opracowania dokumentacji na długim odcinku drogi.
Terminy realizacji
Czas na realizację (termin wykonania)
w ciągu 12 miesięcy od podpisania umowy, nie później niż do 30.11.2027 r. (etap I: koncepcja do 20.12.2026 r.)
w ciągu 12 miesięcy od podpisania umowy, nie później niż do 30.11.2027 r. (etap I: koncepcja do 20.12.2026 r.)
Wymagany okres gwarancji
min. 36 miesięcy od odbioru dokumentacji
min. 36 miesięcy od odbioru dokumentacji
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — min. 1 zakończona dokumentacja projektowa rozbudowy/przebudowy/budowy drogi min. kategorii Z z chodnikiem/ciągiem pieszo-rowerowym/drogą dla rowerów o długości min. 500 m, ostatnie 3 lata (lub krótszy okres prowadzenia działalności).
2Projektant — projektant z uprawnieniami do projektowania bez ograniczeń w specjalności drogowej (lub równoważnymi), który wykonał min. 1 dokumentację projektową rozbudowy/przebudowy/budowy drogi min. klasy Z z chodnikiem/ciągiem pieszo-rowerowym o długości min. 500 m; znajomość języka polskiego lub zapewnienie tłumacza.
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty brutto
60%
Okres gwarancji3 lata – 0 pkt, 4 lata – 10 pkt, 5 lat i więcej – 20 pkt
20%
Doświadczenie projektanta w specjalności drogowej1 dokumentacja – 0 pkt, 2 i więcej dokumentacji – 20 pkt
20%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Brak istotnych sygnałów ostrzegawczych.
Kary i sankcje
AI- Zwłoka w realizacji umowy (§3.1): 0,1% wynagrodzenia brutto za każdy dzień zwłoki.
- Zwłoka w dostarczeniu koncepcji (§3.2): 0,1% wynagrodzenia brutto za każdy dzień zwłoki.
- Nieusunięcie wad (§6.4): 2% wynagrodzenia brutto za każdy dzień zwłoki od wyznaczonego terminu.
Pozostałe 2 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
24Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Rozdz. 21 SWZ i ogłoszenie podają termin 12 miesięcy na złożenie kompletnego wniosku ZRID. § 3 ust. 1 projektu umowy podaje 14 miesięcy od podpisania umowy. Obie wersje mają tę samą datę graniczną 30.11.2027. Który termin obowiązuje? Prosimy o ujednolicenie SWZ, ogłoszenia i umowy na 14 miesięcy.
Uzasadnienie: Od tego terminu zależą kary i ewentualne rozwiązanie umowy, więc musi być jeden. Przy uzyskiwaniu decyzji środowiskowej różnica dwóch miesięcy ma duże znaczenie.
Dotyczy zapisu: 002 SWZ P-33-2026-sig-sig, str. 8; 002 SWZ P-33-2026-sig-sig, str. 29; 001 ogłoszenie o zamówieniu, str. 5
Zamawiający informuje, że termin realizacji zamówienia to 12 miesięcy, lecz nie później niż do 30.11.2027 r. Jednocześnie Zamawiający informuje, że data wskazana w § 3 ust. 1 projektu umowy zostanie odpowiednio skorygowana przed podpisaniem umowy, tak aby dokumenty postępowania były ze sobą spójne.
2Pkt 5 ppkt 13 i 19 OPZ mówią o wniosku o pozwolenie na budowę lub zgłoszeniu oraz o uchyleniu pozwolenia na budowę. Pkt 5 ppkt 6 OPZ i umowa mówią o decyzji ZRID. Prosimy potwierdzić, że przedmiotem zamówienia jest wyłącznie wniosek o decyzję ZRID, oraz poprawić pkt 13 i 19 OPZ.
Uzasadnienie: Wybór trybu wpływa na zakres dokumentacji (podziały działek, projekty podziału) i na koszt.
Dotyczy zapisu: 002 SWZ P-33-2026-sig-sig, str. 5; 002 SWZ P-33-2026-sig-sig, str. 6; 002 SWZ P-33-2026-sig-sig, str. 4
Zamawiający informuje, że należy złożyć wniosek i uzyskać decyzję ZRID. Wykonawca zobowiązany jest do przygotowania wniosku o wydanie decyzji ZRID wraz z niezbędnymi załącznikami, złożenia go do organu architektoniczno – budowlanego i udzielania wyjaśnień. W przypadku gdy wydana decyzja zostanie uchylona w całości lub części Wykonawca zobowiązany jest do wykonania niezbędnych dokumentów do ponownego złożenia kompletnego wniosku o wydanie decyzji ZRID – koszt ponosi Wykonawca projektu.
3Pkt 5 ppkt 9 lit. c OPZ wymaga przedłożenia decyzji ZRID, a pkt 20 – reprezentowania Zamawiającego do uzyskania prawomocnej decyzji. Rozdz. 21 SWZ i § 2 ust. 19 umowy uznają za wykonanie samo złożenie kompletnego wniosku. Prosimy potwierdzić, że termin z § 3 ust. 1 dotyczy złożenia wniosku. Prosimy też potwierdzić, że czas postępowania o ZRID nie wpływa na termin, kary ani odbiór.
Uzasadnienie: Wykonawca nie ma wpływu na czas trwania postępowania przed organem, więc nie może za niego odpowiadać terminem umownym.
Dotyczy zapisu: 002 SWZ P-33-2026-sig-sig, str. 5; 002 SWZ P-33-2026-sig-sig, str. 6
Zamawiający informuje, że Wykonawca zobowiązany jest do złożenia kompletnego wniosku o wydanie decyzji ZRID, przy czym przez kompletny wniosek rozumie się wszczęcie postepowania przez organ architektoniczno-budowlany w ciągu 12 miesięcy od podpisania umowy, lecz nie później niż do 30 listopada 2027 r. Powyższe nie zwalnia Wykonawcy z obowiązku uzyskania i przedłożenia Zamawiającemu decyzji ZRID.
4§ 1 ust. 1 projektu umowy podaje numer postępowania ZDP/P-25/2026, a postępowanie
ma numer ZDP/P-33/2026. Prosimy o poprawienie numeru w umowie.
Uzasadnienie: Umowa powinna jednoznacznie wskazywać postępowanie, w którym udzielono
zamówienia.
Dotyczy zapisu: 002 SWZ P-33-2026-sig-sig, str. 28
Zamawiający informuje, że numer postępowania to ZDP/P-33/2026. Jednocześnie
Zamawiający informuje, że numer wskazany w § 1 ust. 1 projektu umowy zostanie odpowiednio
skorygowany przed podpisaniem umowy, tak aby dokumenty postępowania były ze sobą spójne.
5§ 1 ust. 4 i 5 umowy dają Zamawiającemu prawo żądania dodatkowych uzgodnień,
pozwoleń i decyzji bez zwiększenia wynagrodzenia. Czy Zamawiający usunie te zapisy? Ewentualnie:
czy uzna żądanie wykraczające poza OPZ za zmianę zakresu z § 10 ust. 3 pkt 6, z prawem do zmiany
wynagrodzenia i terminu?
Uzasadnienie: Przy wynagrodzeniu stałym wykonawca musi znać zamknięty zakres. Inaczej nie
wyceni oferty rzetelnie.
Dotyczy zapisu: 002 SWZ P-33-2026-sig-sig, str. 28
Zamawiający informuje, że nie usuwa zapisów § 1 ust. 4 i 5 postanowień umownych.
Wykonawca zobowiązany jest wykonać przedmiot zamówienia zgodnie z obowiązującymi
przepisami prawa oraz musi być kompletny z punktu widzenia celu, któremu ma służyć. W związku
z powyższym Wykonawca zobowiązany jest do uzyskania wszystkich niezbędnych uzgodnień,
pozwoleń i decyzji, nawet jeśli nie zostały wymienione w dokumentach zamówienia a są niezbędne
do realizacji inwestycji na podstawie opracowanej dokumentacji.
6Pkt 5 ppkt 4 lit. n OPZ wymaga akceptacji koncepcji przed dalszymi pracami, ale umowa
nie podaje terminu na jej akceptację. Czy Zamawiający wprowadzi termin, np. 7 dni roboczych, na
akceptację albo uwagi do koncepcji? Czy terminy wykonawcy przesuną się o czas, w którym
Zamawiający przekroczy ten termin?
Uzasadnienie: Bez akceptacji koncepcji nie da się złożyć wniosku o decyzję środowiskową ani
rozpocząć projektu. Zwłoka Zamawiającego nie powinna obciążać wykonawcy.
Dotyczy zapisu: 002 SWZ P-33-2026-sig-sig, str. 4; 002 SWZ P-33-2026-sig-sig, str. 29
Zamawiający informuje, że do projektowanych postanowień umownych dodaje § 3 ust.
15 o treści:
„15. Zamawiający wniesie uwagi do przedłożonej koncepcji, o której mowa w ust. 2 lub dokonana
jej akceptacji. W przypadku gdy w ciągu 14 dni roboczych od daty otrzymania niniejszych
dokumentów Zamawiający nie wniesie uwag, przedmiotową koncepcję uznaje się za
zaakceptowane”.
7Według § 9 ust. 4 umowy Zamawiający rozwiązuje umowę bez uprzedzenia po 30 dniach
przekroczenia terminu. Czy Zamawiający usunie ten zapis? Ewentualnie: czy zastąpi go odstąpieniem
po pisemnym wezwaniu i wyznaczeniu dodatkowego terminu, z wyłączeniem opóźnień z winy
organów i gestorów sieci?
Uzasadnienie: Opóźnienia urzędów są częste i niezależne od projektanta. Rozwiązanie umowy bez
wezwania może oznaczać utratę wynagrodzenia za prawie gotową dokumentację.
Dotyczy zapisu: 002 SWZ P-33-2026-sig-sig, str. 33
Zamawiający informuje, że Zamawiający pozostawia zapis § 9 ust. 4. Opóźnienia
urzędów, gestorów sieci, które wpłyną na termin wskazany w harmonogramie, Wykonawca
zobowiązany jest zgłaszać Zamawiającemu w terminie 7 dni.
8§ 3 ust. 8 umowy mówi, że przy braku aktualizacji harmonogramu wykonawca „nie pozostaje w zwłoce”. Prosimy wyjaśnić sens tego zapisu. Prosimy też potwierdzić, że udokumentowany czas przekroczenia terminu ustawowego przez organy i gestorów przedłuża termin z § 3 ust. 1.
Uzasadnienie: Zapis jest niejasny, a od niego zależy, czy opóźnienia organów przesuwają termin umowny.
Dotyczy zapisu: 002 SWZ P-33-2026-sig-sig, str. 30
Zamawiający informuje, że zgodnie z §3 ust. 4 Wykonawca zobowiązany jest do bieżącej aktualizacji harmonogramu w przypadku, gdy którykolwiek termin wskazany w przedmiotowym harmonogramie nie zostanie dotrzymany, ale tylko gdy na zaistniałą sytuację nie ma wpływu Wykonawca, w szczególności z powodu przedłużającej się procedury uzyskania opinii, uzgodnienia od daty ustawowego terminu ich uzyskania. Wykonawca zobowiązana jest do przedłożenia dokumentów potwierdzających fakt zaistnienia tych skutków oraz jest zobowiązana do powzięcia wszelkich starań w celu dotrzymania terminu ustalonego w ust. 1. W przypadku niedokonywania aktualizacji harmonogramu Zamawiający uznaje, że Wykonawca nie pozostaje w zwłoce w realizacji zamówienia.
9§ 2 ust. 21 umowy i pkt 5 ppkt 19 OPZ każą wykonawcy na jego koszt przygotować dokumenty do ponownego wniosku po uchyleniu decyzji ZRID, bez względu na przyczynę. Czy Zamawiający ograniczy ten obowiązek do uchylenia z powodu wad dokumentacji? W pozostałych przypadkach (np. odwołania stron, zmiana przepisów, sprawy własnościowe) prosimy o odrębne wynagrodzenie i nowy termin.
Uzasadnienie: Decyzję można uchylić z przyczyn niezależnych od projektanta. Takiego kosztu nie da się rzetelnie wycenić w ofercie.
Dotyczy zapisu: 002 SWZ P-33-2026-sig-sig, str. 29
Zamawiający informuje, że Zamawiający nie ogranicza przedmiotowego zapisu o przyczyny uchylenia decyzji.
10Pkt 5 ppkt 17 OPZ i § 2 ust. 12 umowy przewidują nadzór autorski bez limitu pobytów i bez okresu jego trwania. Prosimy podać, ile pobytów obejmuje cena i do kiedy trwa nadzór, np. do odbioru robót, nie dłużej niż 3 lata od odbioru dokumentacji. Czy pobyty ponad limit będą płatne osobno?
Uzasadnienie: Termin rozpoczęcia robót nie jest znany, więc bez limitu nie da się wycenić nadzoru w cenie stałej.
Dotyczy zapisu: 002 SWZ P-33-2026-sig-sig, str. 5; 002 SWZ P-33-2026-sig-sig, str. 29
Zamawiający informuje, że Wykonawca zobowiązuje się do pełnienia funkcji nadzoru autorskiego przez cały okres gwarancji. Zamawiający nie wskazuje ilości pobytów.
11§ 3 ust. 13 umowy wymaga bezpłatnej aktualizacji wygasłych dokumentów przez cały okres gwarancji. Czy Zamawiający ograniczy ten obowiązek do jednej aktualizacji w ciągu np. 24 miesięcy od odbioru? Czy opłaty urzędowe i aktualizacje wymuszone zmianą przepisów będą rozliczane osobno?
Uzasadnienie: Okres gwarancji może wynieść 5 lat lub więcej, a zakres aktualizacji zależy od decyzji Zamawiającego o terminie robót.
Dotyczy zapisu: 002 SWZ P-33-2026-sig-sig, str. 30
Zamawiający informuje, że Wykonawca zobowiązany jest do aktualizacji dokumentów, których termin uległ przedawnieniu przed terminem rozpoczęcia robót budowlanych w okresie obowiązywania okresu gwarancji. Wszystkie koszty związane z aktualizacją ponosi Wykonawca i powinny być wliczone w cenę.
12§ 6 ust. 3 umowy pozwala Zamawiającemu samodzielnie wyznaczać termin usunięcia wad. Czy Zamawiający zmieni zapis tak, by termin był uzgadniany z wykonawcą i wynosił co najmniej 14 dni, a przy wadach wymagających uzgodnień – uwzględniał czas pracy organów?
Uzasadnienie: Za zwłokę w usunięciu wad grozi wysoka kara dzienna, więc termin nie może być nierealny.
Dotyczy zapisu: 002 SWZ P-33-2026-sig-sig, str. 31
Zamawiający informuje, że nie zmienia zapisu § 6 ust 3. Przy wyznaczaniu terminu na usunięcia wad wymagających uzgodnień, Zamawiający weźmie pod uwagę czas niezbędny do uzyskania uzgodnień, opinii.
13Waloryzacja z § 10 ust. 6 jest możliwa raz, po 6 miesiącach, przy wzroście wskaźnika o co najmniej 3% i najwyżej o 5% wynagrodzenia. Czy Zamawiający podniesie limit do 10% i obniży próg do 2%?
Uzasadnienie: Umowa z nadzorem i aktualizacjami trwa kilka lat, a obecne zasady przenoszą prawie całe ryzyko wzrostu kosztów na wykonawcę.
Dotyczy zapisu: 002 SWZ P-33-2026-sig-sig, str. 34
Zamawiający informuje, że nie zmienia zapisów dotyczących waloryzacji wynagrodzenia. Wypłata wynagrodzenia Wykonawcy nie jest uzależniona od pełnienia nadzoru i aktualizacji dokumentacji, a termin realizacji umowy to 12 miesięcy.
14§ 8 ust. 1 przewiduje karę 0,1% za „niedotrzymanie terminu” i nie mówi, czy naliczana jest jednorazowo, czy za każdy dzień. Prosimy o wyjaśnienie. Czy Zamawiający zmieni § 8 ust. 1–3 tak, by kary dotyczyły wyłącznie zwłoki, czyli przekroczenia terminu z przyczyn leżących po stronie wykonawcy?
Uzasadnienie: Wykonawca nie powinien płacić kar za przekroczenie terminu spowodowane przez organy lub Zamawiającego.
Dotyczy zapisu: 002 SWZ P-33-2026-sig-sig, str. 32
Zamawiający informuje, że zgodnie z § 8 ust. 12 roszczenie o zapłatę kar umownych z tytułu opóźnienia, ustalonych za każdy rozpoczęty dzień zwłoki, staje się wymagalne:
1) za pierwszy rozpoczęty dzień zwłoki - w tym dniu,
2) za każdy następny rozpoczęty dzień zwłoki - odpowiednio w każdym z tych dni.
15Kara z § 8 ust. 4 za nieusunięcie wad wynosi 2% wynagrodzenia za każdy dzień zwłoki. Czy Zamawiający obniży ją do 0,1% za dzień zwłoki?
Uzasadnienie: Przy tej stawce kilka tygodni zwłoki, np. przy wadzie wymagającej ponownego uzgodnienia, pochłania całe wynagrodzenie.
Dotyczy zapisu: 002 SWZ P-33-2026-sig-sig, str. 32
Zamawiający informuje, że nie zmienia zapisu dotyczącego kar na nieusunięcie wad. Przy wyznaczaniu terminu na usunięcia wad wymagających uzgodnień, Zamawiający weźmie pod uwagę czas niezbędny do uzyskania uzgodnień, opinii.
Historia zmian
15.10.2026 — publikacja ogłoszenia
25.10.2026 — wyjaśnienia treści SWZ
26.10.2026 — upływ terminu składania ofert