Podstawowy bez negocjacji2026/BZP 00457381/01
Przebudowa drogi wraz z budową chodnika – Zielona Góra
Miasto Zielona Góra7 aktualnych · 137 w archiwum·NIP 9731007458·lubuskie
Składanie ofert: 17 listopada 2026
Przedmiot zamówienia
AI- przebudowa jezdni na ~1 250 m: nawierzchnia bitumiczna, konstrukcja nawierzchni, remont poboczy, zjazdy i dojścia do posesji, rekultywacja terenów zielonych, nasadzenia zastępcze 4 szt. dębów z pielęgnacją;
- budowa chodnika z kostki betonowej o długości ~643 m (szer. 1,1–1,8 m) z pasem buforowym, znakami taktilitycznymi, 10 zjazdami zwykłymi, 2 peronami przystankowymi po 15 m i przejściem dla pieszych ze strefami oczekiwania;
- oświetlenie chodnika i przejścia: 24 słupy aluminiowe z oprawami LED (22×4 m, 2×6 m), linie kablowe nN, szafka oświetleniowa;
- przebudowa kolidujących sieci elektroenergetycznych ENEA 0,4 kV, wymiana słupa telekomunikacyjnego, profilowanie rowów chłonnych ~150 m;
- przesadzenie 6 szt. drzew, karczowanie krzewów i zarośli, ochrona zabytkowego drzewostana alei L-826/A pod nadzorem dendrologicznym;
- organizacja budowy, tymczasowa organizacja ruchu, obsługa geodezyjna, dokumentacja powykonawcza.
Trudność: wysoka
Wielobranżowe roboty drogowe i budowlane w rejonie zabytkowej alei drzew (rejestr L-826/A) wymagające nadzoru dendrologicznego, pozwoleń konserwatorskich, koordynacji z gestorem sieci i ochrony środowiska.
Terminy realizacji
Termin realizacji
4 miesiące od przekazania terenu budowy (wyłączenie 15.XII–14.III); chodnik z oświetleniem do 31.12.2026
4 miesiące od przekazania terenu budowy (wyłączenie 15.XII–14.III); chodnik z oświetleniem do 31.12.2026
Gwarancja
min. 48 miesięcy od odbioru, rękojmi 6 miesięcy dłużej
min. 48 miesięcy od odbioru, rękojmi 6 miesięcy dłużej
Warunki udziału
AI1Doświadczenie — min. 2 roboty budowlane (budowa/przebudowa/rozbudowa drogi lub ulicy o nawierzchni bitumicznej), każda ≥ 2 400 000 zł brutto, w ciągu ostatnich 5 lat; nie można sumować
2Kadra — 3 osoby: inżynieryjne drogowe, instalacyjne elektryczne/elektroenergetyczne, instalacyjne telekomunikacyjne (bez ograniczeń lub równoważne), każda zgodna z art. 37c ustawy o ochronie zabytków; możliwość łączenia funkcji w jednej osobie
Kryteria wyboru oferty
AIWagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.
Cena oferty bruttonajniższa cena wygrywa
60%
Wydłużenie gwarancjimax +12 mies. ponad 48 mies.
40%
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 35 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Kary i sankcje
AI- Kary umowne: w projekcie umowy (zał. nr I.5).
- Zabezpieczenie należytego wykonania: 5% ceny całkowitej z oferty.
- Gwarancja: min. 48 miesięcy od odbioru; rękojmia: +6 miesięcy ponad gwarancję.
Pytania i odpowiedzi
50Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Zwracamy się o wyłączenie z zakresu robót utrzymania zimowego, ponieważ roboty związane z budową chodnika będą wykonywane poza jezdnią i zakończone do końca 2026 roku a roboty związane z jezdnią rozpoczną się po zakończeniu okresu zimowego.
Zamawiający usunął osiągniecie kamienia milowego na przedmiotowym zadaniu, i dokona zmian SWZ w tym zakresie. Jednocześnie przekazanie placu budowy zostanie przekazany zgodnie z zapisami umowy 7 dni od daty jej podpisania. Zgodnie z zapisami projektowanych postanowień umowy Wykonawca od dnia protokolarnego przekazania terenu budowy do dnia odbioru końcowego odpowiada za przekazany teren budowy, w tym za jego utrzymanie oraz bezpieczeństwo ruchu pieszego i kołowego. Wyłączenie okresu od 15 grudnia do 15 marca z biegu terminu wykonania zamówienia nie oznacza zwrotu terenu budowy Zamawiającemu. Obowiązek obejmuje cały przekazany teren budowy, w tym jezdnię, niezależnie od tego, czy w danym okresie prowadzone są na niej roboty. Roboty chodnikowe wymagają zajęcia pasa drogowego i wprowadzenia tymczasowej organizacji ruchu, więc nie są prowadzone w oderwaniu od jezdni. Koszt utrzymania zimowego Wykonawca uwzględnia w cenach jednostkowych kosztorysu ofertowego.
1§ 1 ust. 1 PPU: Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający posiada prawo do dysponowania nieruchomościami, na których realizowana będzie inwestycja oraz że całość robót mieści się w obrębie działek stanowiących własność Zamawiającego.
Roboty będą prowadzone na nieruchomościach wskazanych w dokumentacji projektowej, w granicach Terenu Budowy, który Zamawiający przekaże Wykonawcy zgodnie z § 4 ust. 5 pkt 1 i § 8 ust. 1 PPU.
2Wykonawca zwraca się o wyłączenie z gwarancji miejsc w strefie występowania korzeni drzew gdyż zaproponowana technologia mieszania kruszywa z glebą nie daje żadnej gwarancji stabilizacji podłoża, ze względu na potencjalną niemożność jego właściwego zagęszczenia.
Zamawiający nie wyraża zgody na wyłączenie z gwarancji odcinków chodnika położonych w strefie systemów korzeniowych drzew. Rozwiązanie konstrukcyjne przyjęte dla tych odcinków wynika z warunków ochrony drzew alei wpisanej do rejestru zabytków pod nr L-826/A, określonych w pozwoleniu Miejskiego Konserwatora Zabytków [nr DI-KZ.4125.410.2026.JK z 01.06.2026 r.] oraz w uzgodnieniu [nr DR-OS.6220.1.115.2024.BG z 28.08.2024 r.]. Konstrukcję należy wykonać zgodnie z dokumentacją projektową i STWiORB, w tym w zakresie rodzaju i uziarnienia kruszywa, proporcji mieszanki, grubości warstw i sposobu wbudowania.
2§ 1 PPU: Prosimy o potwierdzenie czy Zamawiający załączył do SWZ całą dokumentację potrzebną do wykonania przedmiotu zamówienia, w tym wszystkie decyzje i uzgodnienia itp. oraz że dokumentacja ta jest kompletna i odzwierciedla stan faktyczny w zakresie warunków realizacji zamówienia, zaś brak jakichkolwiek dokumentów istotnych dla oceny warunków realizacji inwestycji nie obciąża Wykonawcy.
Zamawiający nie składa wnioskowanego potwierdzenia. Przedmiot zamówienia został opisany w SWZ wraz z załącznikami, w tym w Opisie Przedmiotu Zamówienia, dokumentacji projektowej, STWiORB, przedmiarach robót oraz decyzjach i uzgodnieniach wymienionych w pkt 4 OPZ (§ 1 ust. 2 PPU). Zamawiający udostępnił posiadane dokumenty istotne dla przygotowania oferty. Wykonawca jest zobowiązany zapoznać się z całością tej dokumentacji (§ 2 ust. 3 PPU).
3§ 1 PPU: Prosimy o potwierdzenie czy w przypadku wystąpienia braków lub błędów w zakresie opisu przedmiotu zamówienia określonego w dokumentacji załączonej do SWZ i stanowiącej podstawę wyceny oferty, w przypadku konieczności wykonania robót wynikających z zaistnienia ww. okoliczności wykonawca otrzyma wynagrodzenie dodatkowe, a termin wykonania zamówienia ulegnie stosownemu wydłużeniu.
Zamawiający nie składa wnioskowanego potwierdzenia i nie wprowadza zmian do PPU. Wynagrodzenie ma charakter kosztorysowy – ustala się je na podstawie rzeczywiście wykonanych i odebranych ilości robót oraz cen jednostkowych z kosztorysu ofertowego (§ 17 ust. 3 PPU). Postępowanie w razie ujawnienia rozbieżności między dokumentacją a stanem faktycznym oraz przesłanki zmiany wynagrodzenia i terminu określają § 6, § 16 i § 32 PPU. Każdy przypadek będzie oceniany indywidualnie na tych zasadach.
3Czy Zamawiający wyraża zgodę na zmianę wymagań w zakresie nasadzeń kompensacyjnych. Szkółki drzew nie dają gwarancji skuteczności nasadzeń dębów o wysokości 2,5 – 3 m, gdyż dęby wymagają dużo większej bryły korzeniowej niż inne gatunki. Czy w związku z tym, Zamawiający dopuszcza sadzonki o wysokości 1,5 m?
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę wymagań i nie dopuszcza sadzonek o wysokości 1,5 m. Parametry materiału roślinnego wynikają z uzgodnień i dotyczą nasadzeń w zabytkowej alei, w której nowe drzewa uzupełniają istniejący szpaler. Dęby o wysokości 2,5–3,0 m są standardowo dostępne w szkółkach jako materiał wielokrotnie szkółkowany, z zabezpieczoną bryłą korzeniową (balotowaną) lub w pojemnikach. Materiał powinien odpowiadać „Zaleceniom jakościowym dla ozdobnego materiału szkółkarskiego” Związku Szkółkarzy Polskich. Wykonawca odpowiada za pielęgnację i udatność nasadzeń na zasadach określonych w Umowie.
4§ 1 PPU: Prosimy o potwierdzenie, że Wykonawca nie jest zobowiązany do wykonania żadnych robót, których konieczność wykonania nie była możliwa do uwzględnienia na podstawie dokumentacji załączonej do SWZ.
Zamawiający nie składa wnioskowanego potwierdzenia. Zgodnie z § 1 ust. 5 PPU Wykonawca zobowiązuje się do wykonania wszystkich robót niezbędnych do osiągnięcia rezultatu określonego w § 1 ust. 1 PPU. Zamawiający ma prawo polecić wykonanie robót dodatkowych lub zamiennych niezbędnych do realizacji zadania (§ 6 ust. 1 pkt 3 PPU), rozliczanych na zasadach § 6 ust. 4–8 i § 16 PPU.
4W jaki sposób osoba kierująca robotami drogowymi, elektrycznymi i instalacyjnymi ma udokumentować spełnianie wymagań art. 37c ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1292)? Czy może to być w formie oświadczenia kierownika danej branży z dołączeniem decyzji konserwatorskiej do danej budowy w której dany osoba była kierownikiem ?
Zamawiający dokona stosowanych zmian do SWZ
5§ 1 PPU: Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający ponosi odpowiedzialność za wady w przekazanej Dokumentacji projektowej i zobowiązuje się do dokonywania zmian Dokumentacji projektowej w zakresie niezbędnym do wykonania przedmiotu Umowy.
Zamawiający nie składa wnioskowanego oświadczenia i nie wprowadza zmian do PPU. Odpowiedzialność Stron regulują PPU oraz przepisy Kodeksu cywilnego. Wykonawca jest zobowiązany niezwłocznie informować Zamawiającego o błędach, wadach, brakach lub nieścisłościach dokumentacji (§ 11 ust. 2 pkt 2 PPU), a dalsze postępowanie prowadzone jest w trybie § 16 PPU. Koszty zmian dokumentacji wynikających z nienależytego wykonywania Umowy przez Wykonawcę obciążają Wykonawcę (§ 4 ust. 4 PPU).
5Czy inspektor dendrologiczny ma być obecny stale na budowie, czy np. raz dziennie podczas trwania robót. Zwracamy uwagę, że za prawidłową realizację robót odpowiada z mocy Prawa budowlanego kierownik budowy.
Nadzór dendrologiczny musi być obecny na budowie przez cały czas prowadzenia robót w strefie ochronnej drzew. Dotyczy to w szczególności robót ziemnych i rozbiórkowych, odsłaniania i cięcia korzeni, wykonywania konstrukcji chodnika w strefie korzeni, montażu i demontażu zabezpieczeń drzew, przesadzania drzew oraz nasadzeń. Przy robotach poza strefą ochronną stała obecność nie jest wymagana. Obecność i zalecenia nadzoru dokumentuje się wpisami do dziennika budowy. Obowiązek zapewnienia nadzoru dendrologicznego wynika z warunków pozwolenia MKZ i nie zmienia odpowiedzialności kierownika budowy wynikającej z Prawa budowlanego. Jest to nadzór specjalistyczny w zakresie ochrony drzew, wspierający kierownika budowy.
6§ 3 ust. 17 PPU: Czy Zamawiający rozważy możliwość ograniczenia do winy odpowiedzialności Wykonawcy za roboty, które wykonuje przy pomocy podwykonawców/ dalszych podwykonawców? W naszej ocenie ponoszenie pełnej odpowiedzialności przez Wykonawcę z tego tytułu jest nieproporcjonalne i sprzeczne z art. 429 k.c. i zasadą winy, albowiem odpowiedzialność deliktowa przewidziana w art. 415 K.c. oparta jest na zasadzie winy sprawcy. Bezpośrednim następstwem wykazania winy sprawcy staje się osobisty obowiązek sprawcy naprawienia wyrządzonej szkody. W odróżnieniu jednakże od odpowiedzialności kontaktowej, odpowiedzialność deliktowa, nie może podlegać modyfikacji w ramach łączącego strony stosunku prawnego (art. 473 k.c.). Z treści przedmiotowego zapisu projektu umowy wynika nieograniczona (pełna) odpowiedzialność wykonawcy za właściwie wszystkie wypadki (zdarzenia), które ujawnią się w toku realizacji zamówienia, przy tym odpowiedzialność ta ulega rozszerzeniu o szkody wyrządzone przez podmioty, z pomocy których wykonawca będzie korzystał. Takie ukształtowanie odpowiedzialności wykonawcy, narusza w sposób oczywisty przepisy art. 415 k.c., a także art. 429 k.c. albowiem odbierają wykonawcy możliwość wykazania, iż nie ponosi odpowiedzialności za powstanie szkody, a tym samym uchylenia się od obowiązku jej naprawienia. Kodeks cywilny przewiduje odpowiedzialność za wybór podwykonawcy w przypadku winy w wyborze, a nie odpowiedzialność na zasadzie ryzyka. Rozszerzenie odpowiedzialności ponad ustawowe granice narusza zasadę swobody umów w zakresie zgodności z naturą stosunku prawnego (art. 353¹ k.c.). Zapis przerzuca na Wykonawcę odpowiedzialność za zdarzenia, na które nie ma realnego wpływu (np. osób trzecich), co jest sprzeczne z zasadą ekwiwalentności świadczeń i może prowadzić do rażącej nierównowagi kontraktowej. Takie postanowienie może zostać uznane za klauzulę abuzywną w relacjach z podmiotami mniejszymi lub ograniczać konkurencję, gdyż zwiększa koszty i ryzyko realizacji.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę § 3 ust. 17 PPU. Postanowienie dotyczy odpowiedzialności kontraktowej Wykonawcy wobec Zamawiającego za należyte wykonanie Robót, a nie odpowiedzialności deliktowej, do której odnoszą się art. 415 i 429 k.c. Zgodnie z art. 474 k.c., do którego odsyła § 3 ust. 11 PPU, dłużnik odpowiada za działania i zaniechania osób, z których pomocą zobowiązanie wykonuje, jak za własne. Ponadto zgodnie z art. 462 ust. 8 Pzp powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom nie zwalnia wykonawcy z odpowiedzialności za należyte wykonanie zamówienia.
6Zwracamy się o wydłużenie terminu wykonania robót związanych z budową chodnika i oświetlenia. Po przeanalizowaniu wszystkich uzgodnień oraz koniecznością wykonania projektu tymczasowej organizacji ruchu na czas budowy i operatu dendrologicznego przed rozpoczęcie robót należy stwierdzić, że biorąc terminy wynikające z uzgodnień, czasu na wykonania i wprowadzenie TOR (7 dni po zatwierdzeniu ) oraz sporządzenie operatu dendrologicznego i wykonanie zabezpieczenia drzew , czas na wykonanie robót w 2027 roku sprowadzi się do 2-3 tygodni. Czas ten jest stanowczo za krótki wręcz nierealny biorąc pod uwagę zakres robót elektrycznych i brukarskich. Zwracamy też uwagę, że po przestawieniu czasu na „zimowy” po godzinie 16-stej będzie panował już zmrok i realizacja robót będzie niemożliwa ze względu na brak oświetlenia.
Zamawiający dokona stosowanych zmian do SWZ. Przedmiotowa zmiana SWZ ma wpływ na udzieloną odpowiedź nr 15 z zestawu pytań nr 1.
Historia zmian
25.09.2026 — publikacja ogłoszenia
30.10.2026 — wyjaśnienia i modyfikacja dokumentacji (2 dokumenty z wyjaśnieniami · 3 modyfikacje dokumentacji)