Pełna nazwa postępowania: Przebudowa ul. Batalionów Chłopskich w Starachowicach wraz z budową drogi łączącej tereny przemysłowe z ul. Batalionów Chłopskich (...)
Gmina Starachowice·NIP 6641909150·Starachowice
Wartość szac.
—
nie podano
Termin składania
06.02.2026
postępowanie zakończone
Otwarcie ofert
—
nie podano
Opublikowano
7 stycznia 2026
źródło: EZAMOWIENIA
Streszczenie SWZ
Streszczenie AI · Janusz
Widzisz połowę każdej z 9 sekcjiDruga połowa — łącznie 5 zdań z warunkami, dokumentami i analizą ryzyka — odsłania się po założeniu darmowego konta.
Zatrudnienie: Wykonawca lub podwykonawca musi zatrudniać na stosunek pracy (art. 22 §1 KP) osoby wykonujące roboty drogowe, elektryczne, sanitarne oraz związane z budową kanału technologicznego.
7
Kryteria oceny ofert
Pełna treść
Kara umowna za zwłokę: wysokość kary z tytułu zwłoki w zakończeniu robót budowlanych (rozdz. 12 SWZ) — waga niewymieniona w udostępnionym fragmencie
8
Kary i sankcje
Pełna treść
Kara umowna: za zwłokę w zakończeniu robót budowlanych (kryterium oceny ofert, podtrzymane po wyjaśnieniu); łącznie max. 50% wynagrodzenia - Waloryzacja: wynagrodzenia umownego ±5% (brutto/netto — niejednoznaczne, podtrzymano zapis)
9
Inne zapisy
Widoczne 50%
Zatrudnienie na umowę o pracę: Zamawiający wymaga zatrudniania przez Wykonawcę lub podwykonawcę na stosunek pracy (art. 22 §1 KP) osób do robot drogowych, elektrycznych, sanitarnych oraz związanych z kanałem technologicznym.
Waloryzacja wynagrodzenia: zmiana cen materiału/kosztów bezpośrednich max. ±5% wynagrodzenia umownego netto (§16 ust. 1 pkt 1.5 projektu umowy).
Kara umowna: maks. 50% wartości umowy brutto — zamawiający podtrzymał pomimo protestu wykonawcy (zmiana z dnia 29.01.2026 r.). - Ubezpieczenie OC: min. kwota = cena ofertowa — wymaga zabezpieczenia ubezpieczeniowego bez znajomości wartości zamówienia; ciągłość przez cały okres umowy.
Druga połowa streszczenia za darmo
Odsłoń całe streszczenie SWZ
Z każdej z 9 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 5 zdań — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Część A (przebudowa istniejącej drogi): przebudowa drogi na odcinku 462 m (szer. 5,5–10 m) z podbudową pod nawierzchnie jezdni, chodnika, ścieżki rowerowej, zatok autobusowych i parkingowych, nowymi nawierzchniami z betonu asfaltowego, kanałem technologicznym, przesunięciem studzienek ściekowych z przykanalikami, przesunięciem słupów oświetleniowych ze słupami doświetlającymi.
Część B (budowa nowej drogi): budowa drogi 223 m z ciągiem pieszo-rowerowym, kanałem technologicznym, kanalizacją deszczową, oświetleniem drogowym, usunięciem kolizji z siecią elektryczną.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Działając jako wykonawca zainteresowany udziałem w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, na podstawie art. 284 ustawy Prawo zamówień publicznych, zwracamy się z wnioskiem o zmianę treści Specyfikacji Warunków Zamówienia w zakresie kryterium oceny ofert określonego w rozdziale 12 SWZ, polegającego na punktowaniu wysokości kary umownej z tytułu zwłoki w zakończeniu robót budowlanych. Wskazane kryterium nie odnosi się do przedmiotu zamówienia ani do treści oferty, lecz do sankcji kontraktowej związanej z ewentualnym nienależytym wykonaniem umowy. Kara umowna nie opisuje jakości robót, technologii wykonania, organizacji procesu budowy ani wartości ekonomicznej świadczenia, lecz wyłącznie mechanizm odpowiedzialności odszkodowawczej. W konsekwencji kryterium to narusza art. 239 ust. 1 oraz art. 242 ust. 2 PZP. W orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej konsekwentnie podkreśla się, iż kryteria odnoszące się do kar umownych, odpowiedzialności kontraktowej lub zabezpieczeń wykonania umowy nie mogą stanowić kryteriów oceny ofert, gdyż nie pozostają w bezpośrednim związku z przedmiotem zamówienia. Mając powyższe na uwadze, wnosimy o usunięcie kryterium "wysokość kary umownej z tytułu zwłoki w zakończeniu robót budowlanych" z katalogu kryteriów oceny ofert. Wprowadzenie powyższej zmiany zapewni zgodność postępowania z przepisami PZP, zasadami uczciwej konkurencji oraz utrwaloną linią orzeczniczą KIO, a także umożliwi rzeczywistą i obiektywną ocenę ofert.
Zamawiający podtrzymuje takie kryterium. Zgodnie z orzecznictwem Krajowej Izby Odwoławczej (KIO) kryterium kary umownej za zwłokę w realizacji zamówienia lub jego części może zostać uznane za odnoszące się do przedmiotu zamówienia (wyrok KIO 519/20). Izba wskazała, że kryterium to odnosi się do istotnego aspektu robót budowlanych będących przedmiotem zamówienia, jakim jest terminowa realizacja poszczególnych elementów zamówienia. KIO podkreśliła, że: "Wysokość kary umownej za zwłokę w wykonaniu zamówienia stanowić może miernik gwarancji jakości realizacji zamówienia, podobnie jak inne kryteria oceny ofert, takie jak termin realizacji zamówienia czy długość okresu gwarancji."
Prosimy o potwierdzenie, że wymóg wskazany § 3 ust. 3 Wzoru Umowy dotyczący zobowiązania Wykonawcy do zawarcia na czas obowiązywania Umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej zostanie uznany za spełniony, kiedy Wykonawca będzie posiadał w wymaganym okresie i przedstawi ogólną roczną obrotową polisę OC działalności spełniającą wymogi Zamawiającego wskazane w Projekcie Umowy. Wykonawca utrzymałby ciągłość ubezpieczenia w całym wymaganym okresie, tj. w na czas obowiązywania Umowy, co potwierdzałby przekazując Zamawiającemu polisę spełniającą wymogi na kolejny okres ubezpieczeniowy (rok kalendarzowy) przed wygaśnięciem poprzedniej polisy – tym samym Wykonawca posiadałby ubezpieczenie OC w całym wymaganym okresie na warunkach wskazanych w Wzorze Umowy. Wykonawca wskazuje, że powyższe rozwiązanie nie pogorszy warunków ubezpieczenia ani nie zmniejszy ochrony ubezpieczeniowej dla kontraktu a pozwoli na ograniczenie kosztów aranżacji ubezpieczenia, a co za tym idzie ceny ofertowej.
Zamawiający uzna za spełnienie wymogu po podpisaniu umowy, jeżeli Wykonawca w ciągu 14 dni od dnia podpisania umowy dostarczy zamawiającemu polisy lub inne dokumenty ubezpieczenia, potwierdzające zawarcie na okres od dnia rozpoczęcia do dnia zakończenia realizacji umowy, ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej, zgodnej z przedmiotem niniejszego zamówienia, na kwotę nie niższą niż cena ofertowa. Ubezpieczeniem powinna być objęta odpowiedzialność Wykonawcy wobec Zamawiającego, pracowników i osób trzecich z tytułu szkód powstałych w związku z wykonywanym zamówieniem.
Wnosimy o zmianę zapisów w § 19 ust. 5 Umowy poprzez obniżenie łącznej maksymalnej wartości kar umownych do poziomu nieprzekraczającego 30% wartości wynagrodzenia określonego w § 15 ust. 1 umowy. Wskazana w projektowanych postanowieniach umownych wysokość kar umownych ma charakter rażąco wygórowany. Ustalenie łącznej maksymalnej wysokości kar umownych na poziomie 50 % wynagrodzenia wykonawcy należy uznać za nadużycie Zamawiającego. Kara umowna stanowi surogat odszkodowania, zastrzeżony w określonej, zryczałtowanej wysokości i nie może pełnić funkcji represyjnej ani prowadzić do nieuzasadnionego wzbogacenia Zamawiającego. Jej celem jest zabezpieczenie prawidłowej realizacji umowy oraz kompensacja ewentualnej szkody, a nie przerzucenie na Wykonawcę nadmiernego i nieadekwatnego ryzyka kontraktowego.
Zamawiający podtrzymuje zapisy projektu umowy.
W związku z rozbieżnością pomiędzy § 16 ust. 1 pkt 1.5 Umowy, który przewiduje, że "łączna maksymalna wartość wszystkich zmian dotyczących wynagrodzenia należnego Wykonawcy w przypadku zmiany cen materiałów lub kosztów bezpośrednio związanych z realizacją przedmiotu umowy, jaką dopuszcza Zamawiający nie może przekroczyć 5 % łącznej wartości umowy brutto, o której mowa w § 15 ust. 1 niniejszej umowy", a Załącznikiem nr 13 stanowiącym załącznik nr 1 do projektowanej Umowy, wskazującym limit waloryzacji +/- 5% wynagrodzenia umownego netto prosimy o jednoznaczne określenie obowiązującego limitu waloryzacji wynagrodzenia umownego (brutto czy netto oraz czy limit wynosi +/- 5% wynagrodzenia umownego netto czy łącznie 5%).
Zamawiający podtrzymuje zapisy projektu umowy oraz załącznika nr 13 do specyfikacji warunków zamówienia.
W nawiązaniu do § 1 ust. 7 projektowanej umowy, w którym Zamawiający zastrzega sobie możliwość rezygnacji z wykonywania pewnych robót przewidzianych w dokumentacji projektowej (roboty zaniechane), wnosimy o jednoznaczne uzupełnienie zapisów umowy poprzez określenie minimalnej wartości lub minimalnego zakresu świadczenia, które Zamawiający gwarantuje do wykonania. Zgodnie z art. 433 pkt 4 ustawy Prawo zamówień publicznych, projektowane postanowienia umowy nie mogą przewidywać możliwości ograniczenia zakresu zamówienia przez Zamawiającego bez wskazania minimalnej wartości lub wielkości świadczenia stron.
Zamawiający załącza nowy projekt umowy, z dodanym §1 ust. 10.
Dotyczy przebudowy ul. Batalionów Chłopskich: Do kogo będzie należał destrukt? Jeśli do Zamawiającego to prosimy o wskazanie miejsca odwozu materiału.
Zgodnie z zapisami umowy Wykonawca własnym kosztem i staraniem pozyskuje miejsca utylizacji materiałów z rozbiórki.
Dotyczy przebudowy ul. Batalionów Chłopskich: Frezowanie korekcyjne należy wykonać o gr. 8cm wg przedmiaru, 6 cm wg opisu na "Przekrój rys nr 2" czy 7 cm wg opisu PB na str. 17 w pkt. "Konstrukcja jezdni na ciągu głównym"?
Frezowanie należy wykonać o gr. 8 cm zgodnie z przedmiarem robót.
Dotyczy przebudowy ul. Batalionów Chłopskich: Podbudowę z betonu asfaltowego na poszerzeniach i zjazdach bitumicznych należy wykonać z mieszanki o gr. 8 cm czy 10 cm?
Podbudowę należy wykonać o gr. 8 cm.
Dotyczy przebudowy ul. Batalionów Chłopskich: Warstwę mrozoochronną C1,5/2 w konstrukcji ścieżki rowerowej należy wykonać gr. 15 cm wg przedmiaru czy 10 cm wg projektu?
Warstwę mrozoochronną należy wycenić zgodnie z przedmiarem robót.
Dotyczy przebudowy ul. Batalionów Chłopskich: Czy w związku z występowaniem warstwy nasypu o miąższości 0,90 – 1,20 m w obowiązku Wykonawcy jest wykonanie wymiany gruntu? Jeśli tak to prosimy o dołączenie przedmiaru uwzględniającego wymianę gruntu.
Wymiana gruntu ujęta jest w przedmiarze robót w pozycjach 68 i 69.
Dotyczy przebudowy ul. Batalionów Chłopskich: Prosimy o podanie wytrzymałości warstwy podbudowy z gruntu stabilizowanego cementem, ponieważ w przedmiarze jest C1,5/2, a specyfikacja D-04.02.01 podaje Rm=2,5Mpa.
Wytrzymałość po 28 dniach dla gruntu stabilizowanego C1,5/2 należy przyjąć Rm=2,0Mpa.
Dotyczy przebudowy ul. Batalionów Chłopskich: Prosimy o dołączenie specyfikacji D-04.05.00.
W załączeniu specyfikacja D-04.05.00.
Dotyczy przebudowy ul. Batalionów Chłopskich: Prosimy o podanie kategorii ruchu w zakresie wymagań dla mieszanek mineralno-asfaltowych, ponieważ w przedmiarze jest KR3, a w specyfikacji D-05.03.05 KR2.
Zgodnie z projektem budowlanym należy wykonać dla KR3.
Dotyczy przebudowy ul. Batalionów Chłopskich: Prosimy o potwierdzenie, że nawierzchnia ścieżki rowerowej ma być wykonana z betonu asfaltowego o naturalnej kolorystyce, tzn. niebarwionego oraz niemalowanego.
Zamawiający potwierdza, że ścieżkę rowerową należy wykonać w naturalnej kolorystyce z uwzględnieniem oznakowania poziomego wykonanego w kolorze.
Dotyczy przebudowy ul. Batalionów Chłopskich: W projekcie ani specyfikacji nie ma informacji na temat koloru kostki chodnika i opaski. Prosimy o potwierdzenie, że nawierzchnię chodnika i opaski (poz. 26 i 27) należy wykonać z kostki o kolorze wg opisów pozycji przedmiarowych. Jednoczenie prosimy o podanie z jakiego koloru kostki należy wykonać powierzchnię chodnika i opaski wskazaną w poz. 27.
Kostka w kolorze szarym.
Dotyczy przebudowy ul. Batalionów Chłopskich: Prosimy o dołączenie przedmiaru uzupełnionego o wykonanie opornika kamiennego jako ograniczenia nawierzchni skrzyżowania wyniesionego.
Opornik betonowy wbudowany jako zatopiony o wymiarach 12x25x100 cm w ilości 24 mb wraz z wykonaniem ławy betonowej bez oporu należy ująć w pozycji przedmiarowej nr 50.
Dotyczy przebudowy ul. Batalionów Chłopskich: Znaki aktywne D-6 mają być zasilane sieciowo czy hybrydowo?
Znak aktywny D-6 maja być zasilany hybrydowo. Uwaga: średnica lamp 2 szt. 200mm.
Dotyczy przebudowy ul. Batalionów Chłopskich: Prosimy o dołączenie przedmiaru uzupełnionego o wykonanie terenów zielonych.
Teren, który nie jest objęty robotami (utwardzony) jako dotychczas zielony ma zostać doprowadzony do stanu pierwotnego.
Dotyczy budowy łącznika ul. Batalionów Chłopskich: Czy w związku z występowaniem warstwy nasypu o miąższości do 1,4 m w obowiązku Wykonawcy jest wykonanie wymiany gruntu? Jeśli tak to prosimy o dołączenie przedmiaru uwzględniającego wymianę gruntu.
Nie przewiduje się konieczności wymiany gruntu. W opinii geotechnicznej brak jest wskazań do wymiany gruntu, więc projekt tego nie uwzględnia.
Dotyczy budowy łącznika ul. Batalionów Chłopskich: Prosimy o podanie grupy nośności istniejącego podłoża, ponieważ wg opinii geologicznej jest G2, natomiast wg projektu G3.
Wg. założeń projektu podłoże zostało zakwalifikowane do grupy nośności G3 i tak została przyjęta konstrukcja.
Pokazujemy 20 z 35 pytań. Komplet wyjaśnień — razem z załącznikami, których dotyczą — jest w dokumentacji postępowania.
