Remont nawierzchni mineralno-bitumicznych – Niebylec

Zamawiający nie uwzględnia wniosku dotyczącego wydłużenia terminu składania ofert. W ocenie Zamawiającego przedstawiona argumentacja nie uzasadnia zmiany terminu składania ofert. Wykonawca wskazuje na ogólną sytuację rynkową, wzrost cen paliw, materiałów budowlanych oraz niepewność co do kształtowania się cen w przyszłości, jednak nie wykazuje, w jaki sposób okoliczności te uniemożliwiają lub istotnie utrudniają sporządzenie oferty w terminie określonym w dokumentach zamówienia. Należy podkreślić, że zmienność cen na rynku materiałów budowlanych, paliw oraz innych czynników kosztotwórczych oddziałuje na wszystkich wykonawców w jednakowym stopniu i stanowi element ryzyka gospodarczego związanego z prowadzeniem działalności. Okoliczności te nie mają charakteru indywidualnego, ani nie powodują ograniczenia konkurencji w przedmiotowym postępowaniu. Zamawiający ustalił termin składania ofert z uwzględnieniem stopnia złożoności zamówienia oraz czasu niezbędnego do przygotowania ofert, zgodnie z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych. Wykonawca nie przedstawił konkretnych okoliczności, ani dowodów wskazujących, że zachowanie obecnego terminu uniemożliwi złożenie oferty lub naruszy zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. W związku z powyższym Zamawiający podtrzymuje termin składania ofert określony w dokumentach zamówienia.

Zamawiający nie potwierdza, że wskazane przez Wykonawcę okoliczności będą stanowiły automatycznie podstawę do zwiększenia wynagrodzenia Wykonawcy. Ewentualna zmiana wynagrodzenia może nastąpić wyłącznie w przypadkach przewidzianych w projektowanych postanowieniach umowy oraz w sytuacjach dopuszczonych przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych. Samo wystąpienie konfliktu zbrojnego, wzrost cen paliw, asfaltów, materiałów budowlanych lub zakłóceń w łańcuchach dostaw nie stanowi samoistnej podstawy do zmiany wynagrodzenia. Każdy ewentualny wniosek Wykonawcy o zmianę wynagrodzenia będzie podlegał indywidualnej ocenie z uwzględnieniem postanowień umowy, charakteru zaistniałych okoliczności oraz wykazania przez Wykonawcę ich rzeczywistego wpływu na koszty realizacji zamówienia. W przypadku wystąpienia z wnioskiem o zmianę wynagrodzenia Wykonawca będzie zobowiązany wykazać w szczególności: - zaistnienie okoliczności, na które się powołuje, - ich nadzwyczajny i niezależny od Wykonawcy charakter, - rzeczywisty wpływ tych okoliczności na koszty realizacji zamówienia, - związek przyczynowy pomiędzy zaistniałymi okolicznościami, a wzrostem kosztów realizacji umowy, - wysokość wpływu tych okoliczności na wynagrodzenie. Dowodami mogą być w szczególności: dokumenty potwierdzające wzrost cen konkretnych materiałów lub usług, oferty i cenniki dostawców, faktury, dane publikowane przez GUS, informacje o zakłóceniach dostaw, kalkulacje kosztowe oraz inne dokumenty potwierdzające rzeczywisty wpływ wskazanych okoliczności na realizację zamówienia. Ocena zasadności ewentualnego wniosku o zmianę wynagrodzenia będzie dokonywana każdorazowo na podstawie całokształtu okoliczności faktycznych i postanowień umowy.

Zamawiający nie potwierdza, że wskazane przez Wykonawcę okoliczności będą stanowiły podstawę do wydłużenia terminu realizacji umowy. Zamawiający zwraca uwagę, że okoliczności wskazane w pytaniu mają charakter ogólny i dotyczą wszystkich uczestników rynku. Sam fakt występowania konfliktu zbrojnego, wzrostu cen paliw, materiałów budowlanych czy ryzyka zakłóceń w łańcuchach dostaw nie stanowi automatycznie przesłanki do zmiany terminu realizacji zamówienia. Termin realizacji zamówienia został określony z uwzględnieniem charakteru i zakresu przedmiotu zamówienia. Z uwagi na wskazany w dokumentach zamówienia okres realizacji zamówienia Zamawiający oczekuje, że wykonawcy uwzględnią istniejące uwarunkowania rynkowe oraz związane z nimi ryzyka przy sporządzaniu oferty i planowaniu realizacji zamówienia. Ewentualna zmiana terminu realizacji umowy może nastąpić wyłącznie w przypadkach przewidzianych w projektowanych postanowieniach umowy oraz w sytuacjach dopuszczonych przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych. Każdy ewentualny wniosek o zmianę terminu będzie podlegał indywidualnej ocenie na podstawie konkretnych okoliczności faktycznych oraz postanowień umowy. Na obecnym etapie postępowania Zamawiający nie przewiduje wprowadzenia dodatkowych podstaw wydłużenia terminu realizacji umowy związanych z okolicznościami wskazanymi w pytaniu.

Zamawiający przychyla się do wniosku Wykonawcy, wskazując jednocześnie, że zapis § 6 ust. 3 Umowy otrzyma brzmienie: ”Płatność za przedmiot Umowy dokonana będzie przelewem na rachunek bankowy Wykonawcy wskazany na fakturze VAT w terminie 30 dni od daty podpisania protokołu odbioru końcowego robót i otrzymania przez Zamawiającego faktury VAT.” Zamawiający wskazuje zarazem, że w przypadku stwierdzenia wad nieistotnych Zamawiający dokona odbioru robót z jednoczesnym wyznaczeniem terminu ich usunięcia.

Zamawiający wyraża zgodę na częściową modyfikację § 6 ust. 5 projektu umowy, wskazując jednocześnie, że zapis § 6 ust. 3 Umowy otrzyma brzmienie: „Zamawiający ma prawo wstrzymać płatność części wynagrodzenia objętej zakresem robót, dostaw lub usług, dla których Wykonawca nie przedstawił dokumentów, o których mowa w ust. 4, do czasu ich przedłożenia. W pozostałym zakresie Zamawiający dokona zapłaty wynagrodzenia zgodnie z postanowieniami Umowy.”