Zamówienie jednoczęściowe na termomodernizację budynku Archiwum Pastwowego w Koszalinie Oddział w Słupsku (ul. W. Lutosławskiego 17) z robotami budowlanymi i instalacyjnymi, zabezpieczeniem zasobów archiwalnych, świadectwem charakterystyki energetycznej, odbiorem rozruchowym, przekazaniem dokumentacji powykonawczej oraz szkoleniem obsługi urządzeń. Opcjonalnie (prawo opcji): remont węzłów sanitarnych z dostosowaniem toalety dla osób niepełnosprawnych oraz montaż regałów jezdnych i stacjonarnych na materiały archiwalne w magazynach.
Trudność: wysoka
Zamówienie łączy wielobranżową termomodernizację obiektu zabytkowego/użyteczności publicznej z ochroną ciągłości eksploatacji archiwum, DNSH i audytem ex-post, przy wieloletnim horyzoncie realizacji.
Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Zwracamy się z uprzejmą prośbą o wyjaśnienie treści SWZ oraz zmianę sposobu przyznawania punktów w kryterium „Doświadczenie kierownika budowy (D)”. Zgodnie z aktualnym brzmieniem SWZ Zamawiający przewidział następującą punktację: – od 3 do 4 usług – 5 pkt, – od 5 do 6 usług – 10 pkt, – od 7 do 8 usług – 15 pkt, – od 9 do 10 usług – 20 pkt. Punktacji podlegają przy tym wyłącznie dodatkowe roboty, ponad roboty wykazane na potwierdzenie warunku udziału w postępowaniu, a każda z nich musi obejmować budowę, przebudowę, nadbudowę lub remont obiektu budowlanego o wartości co najmniej 3.000.000,00 zł brutto. Oznacza to, że dla uzyskania maksymalnej liczby punktów Zamawiający oczekuje od osoby skierowanej do pełnienia funkcji kierownika budowy bardzo znacznej liczby dodatkowych realizacji, niezależnie od doświadczenia, którym osoba ta musi już dysponować w celu spełnienia warunku udziału w postępowaniu. Wykonawca wskazuje, że zgodnie z art. 16 ustawy Pzp Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców oraz w sposób proporcjonalny. Stosownie natomiast do art. 241 ust. 1 Pzp kryteria oceny ofert muszą być związane z przedmiotem zamówienia, zaś zgodnie z art. 242 ust. 2 pkt 5 Pzp kryterium jakościowym może być doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia, jeżeli może ono mieć znaczący wpływ na jakość wykonania zamówienia. Wykonawca nie kwestionuje zasadności zastosowania kryterium doświadczenia kierownika budowy. Kryterium takie jest dopuszczalne i znajduje potwierdzenie w orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej, w tym m.in. w wyroku KIO z dnia 29 czerwca 2017 r., sygn. akt KIO 1195/17. Wątpliwość budzi natomiast skala doświadczenia niezbędnego do uzyskania maksymalnej punktacji. Osoba, która – ponad doświadczenie niezbędne do spełnienia warunku udziału – pełniła funkcję kierownika budowy przy co najmniej 4 kolejnych robotach budowlanych o wartości minimum 3.000.000,00 zł brutto każda, posiada niewątpliwie bardzo szerokie i ponadstandardowe doświadczenie zawodowe. W ocenie Wykonawcy brak jest dostatecznego jakościowego uzasadnienia dla przyjęcia, że dopiero 9–10 dodatkowych realizacji świadczy o poziomie doświadczenia uzasadniającym przyznanie 20 pkt, podczas gdy 5–6 dodatkowych realizacji pozwala uzyskać jedynie połowę punktów. Takie ukształtowanie punktacji może ograniczać realną konkurencję pomiędzy wykonawcami, nie prowadząc jednocześnie do proporcjonalnego wzrostu jakości realizacji zamówienia. W związku z powyższym zwracamy się z pytaniem: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę pkt 7 dotyczącego kryterium „Doświadczenie kierownika budowy (D)” i przyjmie następujący sposób punktacji: – od 1 do 3 dodatkowych robót budowlanych spełniających wymagania SWZ – 10 pkt, – 4 lub więcej dodatkowych robót budowlanych spełniających wymagania SWZ – 20 pkt? Zdaniem Wykonawcy powyższe rozwiązanie w dalszym ciągu w sposób istotny premiuje wykonawców oferujących…Zamawiający informuje, że dokonał modyfikacji SWZ w tym zakresie. Modyfikacja została umieszczona na platformie zakupowej w dniu 30 września br.
2Prosimy o udostępnienie prawomocnego pozwolenia na budowę.Zakres prac budowlano-instalacyjnych planowanych do realizacji w budynku Archiwum Państwowego w Koszalinie Oddział w Słupsku nie wymagał uzyskania pozwolenia na budowę, a jedynie zgłoszenia. Do postępowania przetargowego załączono zaświadczenie [znak: B.6742.116.2023.MW] o braku podstaw do wniesienia sprzeciwu do dokonanego dnia 26.04.2023 roku zgłoszenia przebudowy, remontu oraz termomodernizacji budynku Archiwum Państwowego w Koszalinie Oddział w Słupsku przy ulicy Lutosławskiego 17 w Słupsku na działce numer 252/2 w obr. 12 wydane przez Prezydenta Miasta Słupska w dniu 16.05.2023
3Prosimy o udostępnienie aktualnej dokumentacji badań mikrobiologicznych i mikologicznych, o których mowa w OPZ.Zamawiający błędnie wskazał w SWZ część II Opis przedmiotu zamówienia zapis dotyczący zapoznania się Wykonawcy aktualną dokumentacją badań mikrobiologicznych i mikologicznych. Zamawiający, modyfikując zapisy SWZ część II usuwa powyższe wymaganie.
4W jakim terminie należy złożyć harmonogram rzeczowo-finansowy? SWZ mówi, że przed podpisaniem, natomiast OPZ określa, że minimum 14 dni przed podpisaniem Umowy.Szczegółowe informacje o przekazaniu Harmonogramu rzeczowo – finansowego zostały określone w SWZ część II - Opis przedmiotu zamówienia, który stanowić będzie integralną część zawartej umowy.
5Czy na ten moment znany jest podział / etapowanie inwestycji? Jeżeli tak, prosimy o informację, na ile etapów podzielona będzie inwestycja i co będzie w ich zakresach.Etapy realizacji zostaną uzgodnione pomiędzy Wykonawcą i Archiwum na etapie sporządzania harmonogramu rzeczowo-finansowego, z uwzględnieniem organizacji pracy Archiwum oraz zgodnie z zasadami wiedzy technicznej.
6Czy monitoring wizyjny na czas trwania robót budowlanych, o którym mowa w OPZ rozdział VI pkt. 32 będzie w całości sfinansowany i obsługiwany przez Zamawiającego?Na czas trwania robót budowlanych koszty związane z obsługą systemu monitoringu wizyjnego ponosić będzie Archiwum. Należy pamiętać, że zgodnie z zapisami OPZ (dział VI. Inne obowiązki, czynności i wymagania Zamawiającego w stosunku do Wykonawcy pkt.48) Wykonawca zobowiązany jest do zabezpieczenia przed uszkodzeniem wszystkich elementów stałego wyposażenia funkcjonujących systemów.
7Czy imienne identyfikatory, o których mowa w OPZ będą wydawane przez Zamawiającego bezkosztowo?Do obowiązków Wykonawcy należy zapewnienie identyfikatorów osobistych (zawierające co najmniej: imię, nazwisko, nazwę firmy oraz zdjęcie) oraz kamizelek ostrzegawczych z widocznym oznakowaniem firmowym (nadruk lub naszywka z nazwą/logotypem firmy) przez cały czas trwania prac budowlanych dla wszystkich pracowników Wykonawcy oraz podwykonawców przebywających na terenie inwestycji. Zamawiający nie będzie wydawał identyfikatorów bezkosztowo, koszty produkcji identyfikatorów leży po stronie Wykonawcy.
8W rozdziale VI pkt. 59 OPZ mowa jest o całościowym malowaniu pomieszczeń. Czy należy przewidzieć również odbicie głuchych tynków i szpachlowanie ścian? Czy należy wycenić przemalowanie ścian w łazienkach, których remont może zostać zlecony prawem opcji?W pomieszczeniach łazienek, w ramach zakresu podstawowego będą realizowane prace instalacyjno-budowlane takie jak m.in. wymiana stolarki okiennej, montaż klimakonwektorów oraz instalacja oświetlenia, wymagające prac poinstalacyjnych wykończeniowych związanych ze szpachlowaniem, malowaniem, jeżeli będzie potrzeba odbiciem głuchych tynków. Wyceny remontu pomieszczeń sanitarnych objętych prawem opcji należy dokonać w taki sposób by prace zakresu podstawowego i prawa opcji nie powtarzały się (np. koszt prac malarskich, które zostaną wycenione w ramach zakresu podstawowego, nie zostanie ponownie wyceniony w ramach prawa opcji).
9Prosimy o potwierdzenie, że przenoszenie regałów i zasobów będzie po stronie Zamawiającego.W obiekcie magazyn dolny będzie całkowicie opróżniony z materiałów archiwalnych, pozostaną regały jezdne wraz z szynami, które zgodnie z zapisami OPZ dział IV Uszczegółowienie zakresu prac pkt 1 lit. q mają być zdemontowane. Do obowiązków Wykonawcy należeć będzie demontaż regałów wraz z szynami i ich utylizacja. W ramach zakresu podstawowego w pomieszczeniach piwnicznych wykonywana będzie posadzka na gruncie. Wykonawca zobowiązany będzie do wykonania posadzki na gruncie uwzględniając lokalizację szyn, których montaż wraz z regałami planowany jest w ramach prawa opcji. Zamawiający wyjaśnia, że zasób archiwalnych w pozostałe magazynach nie zostanie wywieziony. Zgodnie z zapisami OPZ (dział VI. Inne obowiązki, czynności i wymagania Zamawiającego w stosunku do Wykonawcy pkt.48), Wykonawca zobowiązany jest do zabezpieczenia przed uszkodzeniem wszystkich elementów stałego wyposażenia i wykończenia wnętrz w obszarach objętych pracami, w szczególności: a. podłóg wyrównawczych i szyn jezdnych regałów w magazynach archiwalnych (…)
10W projekcie wykonawczym branży architektonicznej punkt 7.16 mowa jest o uszczelnieniu dystansu wokół ramy okiennej pianką poliuretanową, natomiast w OPZ rozdział IX pkt. D zakazuje się stosowania produktów poliuretanowych włącznie z piankami. Prosimy o zajęcie jednoznacznego stanowiska.Wspomniany zakaz dotyczy materiałów mających bezpośredni styk z materiałami archiwalnymi, a więc należy go stosować w pomieszczeniach magazynów.
11W projekcie wykonawczym branży architektonicznej punkt 7.2 mowa jest o mocowaniu płyt styropianu za pomocą pianki poliuretanowej, natomiast w OPZ rozdział IX pkt. D zakazuje się stosowania produktów poliuretanowych włącznie z piankami. Prosimy o zajęcie jednoznacznego stanowiska.Wspomniany zakaz dotyczy materiałów mających bezpośredni styk z materiałami archiwalnymi, a więc należy go stosować w pomieszczeniach magazynów. Zgodnie z projektem styropian nie będzie montowany w tych pomieszczeniach.
12Prosimy o udostępnienie dokumentacji w formacie dwg, aby można było zweryfikować poprawność przedmiarów.Na etapie postepowania Zamawiający nie udostępni dokumentacji w formacie .dwg. Dokumentacja zostanie udostępniona wyłonionemu Wykonawcy.
13Czy wymiana ocieplenia stropów STW1 i STW2 wchodzi w zakres zamówienia? Jeżeli tak, to w którym dziale formularza ofertowego należy uwzględnić te prace?Wymiana ocieplenia stropów STW1 oraz STW2 jest objęta opracowaniem i należy ją wycenić w Tabeli elementów scalonych w pozycji koszty kwalifikowane pkt. 1. branża budowlana 1.4. docieplenie dachu.
14Prosimy o potwierdzenie, że remont schodów zewnętrznych są poza zakresem postępowania.Z uwagi na ocieplenie ścian budynku oraz obniżenie poziomu posadzki na gruncie remont i przebudowa schodów zewnętrznych zostały ujęte w dokumentacji projektowej. Grubość ocieplenia nie może zawężać wymaganej szerokości biegu schodów. budowę. Zamawijący jest w trakcie uzyskania niezbędnych dokumentów formalnych.
15Czy zadaszenie na poziomie piwnicy – remont lub wymiana wchodzi w zakres zamówienia? Jeżeli tak to prosimy o przesłanie dokumentacji.Zgodnie z zapisami w projekcie wykonawczym – Załącznik 1m – projekt wykonawczy branży budowalnej wykonany przez ARGOX PROJEKT z dnia 08.05.2023 r – zadaszenie na poziomie piwnicy Wykonawca zobowiązany będzie wykonać jako remont.
16Prosimy o przesłanie szczegółów konstrukcyjnych dla podkonstrukcji w pomieszczeniu kotłowni.Należy zastosować gotowa prefabrykowaną podkonstrukcje dedykowaną pod konkretne bufory o obciążeniu charakterystycznym 900kg.
17Czy montaż systemowych szyn do regałów w piwnicy wchodzi w zakres zamówienia podstawowego czy opcjonalnego?Montaż systemowych szyn pod regały należy wykonać łącznie z warstwami posadzi na gruncie wchodzącej w skład zamówienia podstawowego.
18Prosimy o udostepnienie projektu wykonawczego branży konstrukcyjnej.Zamawiający udostępnił projekt wykonawczy branży konstrukcyjnej w załączniku pn. odpowiedź na pytanie nr 18
19Prosimy o informację, czy nowe oprawy oświetleniowe należy montować dokładnie w miejscach dotychczas demontowanych opraw? Ponadto prosimy o jednoznaczne wskazanie, czy zdemontowane oprawy oświetleniowe stanowią własność Zamawiającego i należy je przekazać wskazanemu pracownikowi Archiwum Państwowego w Słupsku, czy też Wykonawca jest zobowiązany do ich wywozu i utylizacji na własny koszt?Demontaż i utylizacja zdemontowanych elementów należy do obowiązków Wykonawcy. Oprawy oświetleniowe w miarę technicznej możliwości należy montować w miejscu opraw istniejących. Jednak z uwagi na m.in. na możliwą kolizję z klimakonwektorami lub odmienną ilość opraw ich, lokalizację nowych lamp należy dostosować.