Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN733296-2026
Rozbudowa i modernizacja sieci wodociągowej – Toruń
Toruńskie Wodociągi Sp. z o.o.18 aktualnych · 77 w archiwum·NIP 9562018145·kujawsko-pomorskie
Składanie ofert: 13 listopada 2026 · Wadium: 500 000 zł
Przedmiot zamówienia
AIRozbudowa i modernizacja sieci wodociągowej na terenie Torunia (15 zadań) obejmująca budowę, przebudowę i wymianę sieci wodociągowych o łącznej długości ok. 9 km wraz z przyłączami, w lokalizacjach: - ul. Grota-Roweckiego, Rudacka, Łódzka, Witkowskiego: budowa sieci wodociągowych (ok. 1,8 km łącznie); - Trasa Prezydenta Raczkiewicza i ul. Grudziądzka: budowa i przebudowa sieci (ok. 3 km łącznie); - ul. Storczykowa i PCK: przebudowa sieci (ok. 1,35 km łącznie); - ul. Rydygiera, Mocarskiego, Łyskowskiego i Filomatów Pomorskich: budowa sieci podwyższonego ciśnienia wraz z przyłączami (ok. 1,35 km); - ul. Leśna, Gałczyńskiego, Gagarina, Sczanieckiego, Jeśmanowicza, Kościuszki, Łąkowa, Wojska Polskiego, Warneńczyka i Bażyńskich: wymiana i przebudowa sieci wraz z przyłączami (ok. 1,6 km łącznie). Zakres obejmuje roboty towarzyszące, próby, płukanie i dezynfekcję wykonanych sieci i przyłączy.
Trudność: wysoka
Szeroki zakres 15 zadań liniowych w wielu lokalizacjach miejskich o łącznej długości ok. 9 km, wymagający koordynacji robót, w tym odcinków bezwykopowych i prac przy czynnej infrastrukturze.
Terminy realizacji
Czas realizacji
24 miesiące od Daty Rozpoczęcia (rozpoczęcie do 30 dni od zawarcia umowy)
24 miesiące od Daty Rozpoczęcia (rozpoczęcie do 30 dni od zawarcia umowy)
Rękojmia i gwarancja jakości
36 miesięcy od dnia wystawienia Świadectwa Przejęcia
36 miesięcy od dnia wystawienia Świadectwa Przejęcia
Warunki udziału
AI1Zdolność finansowa — Środki finansowe lub zdolność kredytowa w wysokości ≥ 2 600 000,00 PLN.
2Doświadczenie — ≥ 1 robota budowlana obejmująca budowę lub przebudowę sieci wodociągowej, łączna długość ≥ 3 km, łączna wartość ≥ 10 000 000,00 PLN netto, w ostatnich 5 lat.
Pozostałe 2 warunki po założeniu darmowego konta.
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
SWZ zmodyfikowany 13 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.
Kary i sankcje
AI- Wadium: 500 000,00 PLN (pieniądz, gwarancja bankowa/ubezpieczeniowa lub poręczenie).
- Zabezpieczenie należytego wykonania: 5% ceny całkowitej brutto oferty.
- Zwrot zabezpieczenia: 70% w ciągu 30 dni od Świadectwa Przejęcia, 30% w ciągu 15 dni po upływie Okresu Rękojmi za Wady i Gwarancji Jakości.
Pozostałe 2 zapisy o karach po założeniu darmowego konta.
Pytania i odpowiedzi
123Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Zwracamy się z uprzejmą prośbą o zmianę warunku udziału w postępowaniu określonego w Rozdziale V ust. 1 pkt 1.2 ppkt 4 lit. a SWZ. Obecnie Zamawiający wymaga wykazania doświadczenia w budowie lub przebudowie sieci wodociągowej o łącznej długości co najmniej 3 km oraz wartości co najmniej 10 000 000,00 PLN netto. Prosimy o dopuszczenie również doświadczenia w zakresie budowy lub przebudowy sieci kanalizacji sanitarnej oraz zmianę wymaganej wartości robót na 10 000 000,00 PLN brutto.
Proponujemy następujące brzmienie warunku: „Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich pięciu (5) lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy — w tym okresie, wykonał należycie co najmniej jedną robotę budowlaną obejmującą budowę lub przebudowę sieci wodociągowej lub sieci kanalizacji sanitarnej, przy czym łączna długość sieci wodociągowej lub kanalizacji sanitarnej wykonanej w ramach wykazanej roboty lub wykazanych robót wyniosła co najmniej trzy (3) kilometry, a łączna wartość wykazanej roboty lub wykazanych robót wyniosła co najmniej 10 000 000,00 PLN brutto.” W naszej ocenie doświadczenie zdobyte przy realizacji sieci kanalizacji sanitarnej potwierdza posiadanie odpowiedniego potencjalu technicznego, organizacyjnego i wykonawczego do realizacji robót liniowych o skali wymaganej w niniejszym postępowaniu. Budowa i przebudowa sieci kanalizacji sanitarnej wymaga wysokiego poziomu wiedzy technicznej, doświadczenia oraz precyzji wykonawczej. Dotyczy to w szczególności prowadzenia robót ziemnych, wykonywania i zabezpieczania wykopów, odwodnienia, prowadzenia robót w warunkach istniejącego uzbrojenia podziemnego, zapewnienia szczelności przewodów, a także zachowania projektowanych rzędnych i spadków na całej długości wykonywanej sieci. Doświadczenie w realizacji kanalizacji sanitarnej, szczególnie przy inwestycjach o długości co najmniej 3 km i znacznej wartości, potwierdza zatem zdolność wykonawcy do prowadzenia dużych i wymagających technicznie robót infrastrukturalnych.
Proponowana zmiana nadal pozostawia istotne wymagania dotyczące skali doświadczenia — zarówno w zakresie długości wykonanej sieci, jak i wartości robót — dzięki czemu Zamawiający zachowuje możliwość weryfikacji, czy wykonawca posiada doświadczenie przy realizacji odpowiednio dużych przedsięwzięć. Dopuszczenie doświadczenia w zakresie kanalizacji sanitarnej pozwoliłoby jednocześnie na udział w postępowaniu szerszej grupie wykonawców posiadających odpowiednie doświadczenie i potencjał do realizacji przedmiotowego zamówienia. Zwiększenie liczby wykonawców mogących skutecznie ubiegać się o zamówienie może przyczynić się do zwiększenia konkurencji w postępowaniu, a w konsekwencji sprzyjać uzyskaniu przez Zamawiającego korzystniejszych i bardziej konkurencyjnych cen ofertowych, przy jednoczesnym zachowaniu wymaganego poziomu doświadczenia wykonawców.
Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę warunku udziału w postępowaniu określonego w Rozdziale V ust. 1 pkt 1.2 ppkt 4) lit. a) Specyfikacji Warunków Zamówienia.
1(dotyczy Klauzuli 23.3 WSK — Waloryzacja) Zgodnie z projektowaną klauzulą 23.3 WSK, maksymalna kwota korekt z tytułu waloryzacji nie może przekroczyć 5% Zatwierdzonej Kwoty Kontraktowej netto. Biorąc pod uwagę horyzont czasowy realizacji inwestycji (24 miesiące) oraz wciąż utrzymującą się dużą zmienność cen materiałów budowlanych (w tym rur i armatury) i kosztów pracy, limit ten nakłada na Wykonawcę nieproporcjonalnie wysokie ryzyko inflacyjne. Wniosek: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę klauzuli 23.3 WSK poprzez podniesienie maksymalnego limitu waloryzacji do poziomu 10% lub 15% Zatwierdzonej Kwoty Kontraktowej netto? Zmiana ta urealni zasady współpracy i pozwoli Wykonawcom na złożenie racjonalnych ofert, bez konieczności doliczania drastycznych buforów na ryzyko zmiany cen.
Zamawiający, korzystając z zasady swobody umów określonej w art. 353* Kodeksu cywilnego, podtrzymuje postanowienia klauzuli 23.3 [Waloryzacja] Warunków Kontraktu.
2(dotyczy Klauzuli 8.7 WSK — Kary umowne za zwłokę) Zamawiający przewidział karę umowną za zwłokę w ukończeniu Robót w wysokości aż 0,1% Zatwierdzonej Kwoty Kontraktowej netto za każdy dzień zwłoki. Mając na uwadze, że wartość projektu może być znaczna (wymagane wadium to 500 000,00 PLN, a zdolność finansowa to 2,6 mln PLN), tak wysoka dzienna stawka kary ma charakter rażąco wygórowany i odbiega od standardów rynkowych, gdzie zazwyczaj stosuje się stawki rzędu 0,02% - 0,05%. Wniosek: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na modyfikację Klauzuli 8.7 WSK poprzez obniżenie kary umownej za zwłokę w ukończeniu robót do poziomu 0,02% lub 0,05% Zatwierdzonej Kwoty Kontraktowej netto za każdy dzień zwłoki?
Zamawiający, korzystając z zasady swobody umów określonej w art. 353" Kodeksu cywilnego, podtrzymuje postanowienia klauzuli 8.7 [Kary umowne za zwłokę] Warunków Kontraktu.
3(dotyczy pkt 1.12 OPZ — Ochrona stanu technicznego własności obcej) Zgodnie z zapisami OPZ, w przypadku uszkodzenia obcej infrastruktury, Wykonawca ma obowiązek rozpocząć naprawę nie później niż w ciągu 24 godzin od wystąpienia uszkodzenia. W praktyce branżowej tak krótki czas może okazać się technologicznie niemożliwy do dotrzymania (np. konieczność sprowadzenia nietypowych materiałów lub części, uzyskanie pozwoleń zarządcy lub gestora sieci w dni wolne od pracy). Wniosek: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę tego zapisu w OPZ na następujący: "działania zabezpieczające podejmuje się natychmiast, natomiast naprawę należy rozpocząć niezwłocznie, w czasie i na warunkach technologicznych uzgodnionych z gestorem danej sieci"?
Wymagania Zamawiającego dotyczące Robót opisano w Załączniku nr 1 do SWZ - Opis Przedmiotu Zamówienia (I. Część ogólna, pkt 12 Ochrona stanu technicznego własności obcej), gdzie wskazano, ze usuwanie uszkodzeń, za które odpowiada Wykonawca, nastąpi na jego koszt, w najkrótszym możliwym terminie i na warunkach uzgodnionych z gestorem. Działania zabezpieczające podejmuje się natychmiast; naprawę należy rozpocząć nie później niż w ciągu 24 godzin od wystąpienia uszkodzenia, z zachowaniem wymagań bezpieczeństwa i zasad pracy na czynnej infrastrukturze.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisu na następujący: "działania zabezpieczające podejmuje się natychmiast, natomiast naprawę należy rozpocząć niezwłocznie, w czasie i na warunkach technologicznych uzgodnionych z gestorem danej sieci"
4(dotyczy pkt 1.22 OPZ — Gospodarka odpadami / Azbest) W przypadku natrafienia na elementy infrastruktury zawierające azbest, Wykonawca musi zabezpieczyć miejsce, powiadomić Inżyniera i Zamawiającego, a dalsze działania podjąć zgodnie z przepisami. Wynagrodzenie Wykonawcy ma charakter ryczałtowy. Wniosek: Czy Zamawiający potwierdza, że w przypadku natrafienia na niezinwentaryzowane elementy azbestowe, których ilości nie można było przewidzieć na etapie składania ofert, koszty ich specjalistycznego zabezpieczenia, transportu i utylizacji będą traktowane jako roboty dodatkowe/zmienne i zostaną rozliczone w ramach Zmiany Kontraktu na podstawie klauzuli 13 WSK?
Zamawiający wyjaśnia, że zgłaszanie roszczeń reguluje klauzula 20.1 [Roszczenia Wykonawcy] Warunków Kontraktu zaś Zmiany Kontraktu klauzula 13 [Zmiany i korekty] i klauzula 23 [Dopuszczalna zmiana Kontraktu].
5(dotyczy pkt 1.5 OPZ — Ciągłość dostaw wody i sieci tymczasowe) Zgodnie z OPZ Wykonawca musi zaplanować roboty tak, aby zapewnić ciągłość dostaw wody, a w razie konieczności wybudować sieci tymczasowe na własny koszt (w ramach ceny ofertowej). Wniosek: Czy w sytuacjach krótkotrwałych wyłączeń (np. na czas niezbędny do fizycznego wykonania wpięcia/przełączenia, trwających nie dłużej niż kilka-kilkanaście godzin), Zamawiający dopuszcza zastosowanie zastępczych punktów poboru wody (np. atestowanych beczkowozów) zamiast budowy kosztownych sieci tymczasowych, pod warunkiem uprzedniego powiadomienia odbiorców?
Wymagania Zamawiającego dotyczące Robót opisano w Załączniku nr 1 do SWZ - Opis Przedmiotu Zamówienia (l. Część ogólna, pkt 5 Podstawowe wymagania dotyczące Robót), gdzie wskazano, że Wykonawca zaplanuje i będzie prowadził Roboty w sposób zapewniający ciągłość dostawy wody oraz zachowanie wymaganej jakości wody i parametrów pracy czynnej sieci. Jeżeli utrzymanie dostaw wymaga sieci tymczasowej lub innego zastępczego sposobu zaopatrzenia w wodę, Wykonawca zaprojektuje, wykona, zabezpieczy, utrzyma, a następnie zlikwiduje takie rozwiązanie w ramach ceny za realizację zamówienia. Zamawiający wyjaśnia, że „atestane beczkowozy” mogą stanowić zastępczy sposób zaopatrzenia w wodę pod warunkiem uzgodnienia rozwiązania z Wydziałem Eksploatacji Sieci Wod.-Kan. Zamawiającego oraz zatwierdzenia przez Inżyniera.
6(dotyczy pkt 21 OPZ — Ochrona zabytków i znaleziska archeologiczne) Zgodnie z pkt 21 OPZ, w przypadku nakazania przez konserwatora zabytków przeprowadzenia badań archeologicznych, Wykonawca zapewni ich wykonanie przez osoby posiadające wymagane kwalifikacje, a skutki czasowe i finansowe podlegają Warunkom Kontraktu. Mając na uwadze ryczałtowy charakter wynagrodzenia, Wykonawca nie ma możliwości skalkulowania w cenie ofertowej kosztów badań wykopaliskowych, które wynikną z nieprzewidzianych na etapie przetargu odkryć (tj. nieobjętych wytycznymi WUOZ załączonymi do OPZ). Wniosek: Prosimy o jednoznaczne potwierdzenie, że w przypadku wystąpienia nieprzewidzianych znalezisk archeologicznych i wstrzymania robót, koszty: a) wynajęcia służb archeologicznych (w tym wykonania badań), b) przestoju sprzętu i zasobów ludzkich Wykonawcy w oczekiwaniu na decyzje konserwatorskie i zakończenie badań, zostaną potraktowane jako roboty/koszty dodatkowe i zostaną rozliczne w ramach Zmiany Kontraktu na podstawie klauzuli 23.1, aWy
Zamawiający wyjaśnia, że zgłaszanie roszczeń reguluje klauzula 20.1 [Roszczenia Wykonawcy] Warunków Kontraktu zaś Zmiany Kontraktu klauzula 13 [Zmiany i korekty] i klauzula 23 [Dopuszczalna zmiana Kontraktu].
7(dotyczy dokumentacji projektowej i wyceny oferty) W udostępnionej dokumentacji przetargowej, w tym w wykazie dokumentacji stanowiącym podstawę realizacji robót, brakuje przedmiarów robót dla poszczególnych 15 zadań. Mając na uwadze ryczałtowy charakter wynagrodzenia, przedmiary mają wprawdzie charakter wyłącznie pomocniczy i informacyjny, jednak są absolutnie niezbędne do rzetelnej, precyzyjnej i sprawnej kalkulacji kosztów przez Wykonawcę oraz zebrania porównywalnych ofert od podwykonawców. Wniosek: Zwracamy się z prośbą o udostępnienie (załączenie do dokumentacji przetargowej) przedmiarów robót dla wszystkich 15 zadań wchodzących w skiad Kontraktu W-4/R.
Zamawiający wyjaśnia, że zgodnie z klauzulą 4.1 [Ogólne zobowiązania Wykonawcy] Warunków Kontraktu wycenie podlegają prace wyraźnie wymagane dokumentami tworzącymi Kontrakt oraz prace konieczne do prawidłowego wykonania tak określonego zakresu. Z uwagi na ryczałtowy charakter wynagrodzenia Zamawiający nie przewiduje udostępnienia przedmiarów robót.
Historia zmian
25.09.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
22.10.2026 — sprostowanie (W sekcji ogłoszenia o nr 5.1.6 "Informacje ogólne -> Informacje dodatkowe" zmieniono datę związania ofertą z "27.01.2027 r." na "05.03.2027 r."; pozostała treść pola pozostaje bez zmian. W sekcji ogłoszenia o nr 5.1.12 zmieniono (przesunięto) odpowiednio terminy: - "Termin składania ofert:" z "30/10/2026" na "06/11/2026"; - "Data otwarcia:" z "30/10/2026" na "06/11/2026". Godziny (minuty, sekundy) pierwotnie wskazane w ogłoszeniu pozostają bez zmian; - "Okres, przez który oferta musi pozostać ważna:" z "90" na "120" dni.)
04.11.2026 — sprostowanie (W sekcji 5.1.12 ogłoszenia zmienia się termin składania ofert z 06/11/2026 na 13/11/2026 oraz datę otwarcia ofert z 06/11/2026 na 13/11/2026. Godziny pozostają bez zmian. W sekcji 5.1.6 "Informacje dodatkowe" zmienia sie datę upływu terminu związania ofertą z 05.03.2027 r. na 12.03.2027 r.)
04.11.2026 — modyfikacja dokumentacji (2 modyfikacje dokumentacji)
13.11.2026 — upływ terminu składania ofert