Rozbudowa i modernizacja szpitala specjalistycznego – Gorlice

Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę. Limit łącznej wartości waloryzacji określony w § 11 ust. 5 projektu umowy (10% wynagrodzenia brutto) mieści się w granicach uprawnienia Zamawiającego wynikającego z art. 439 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp i nie ma charakteru iluzorycznego; wraz z progiem uruchomienia (5%), kwartalnym wskaźnikiem GUS oraz dwukierunkowym działaniem klauzuli (przy wzroście i przy spadku wskaźnika) zapewnia realne zrównoważenie ryzyka zmiany cen. Podwyższenie limitu do 15% naruszałoby równowagę budżetową inwestycji finansowanej ze środków Funduszu Medycznego. § 11 ust. 5 projektu umowy pozostaje bez zmian.

Wnioskowane załączniki do Programu Funkcjonalno-Użytkowego (mapa dla celów projektowych, rzut poddasza Starego Szpitala, wstępna – niewiążąca – lokalizacja budynku łącznika oraz wstępny – niewiążący – przekrój pionowy budynku łącznika komunikacyjnego) zostały udostępnione w ramach aktualizacji Załącznika nr 5 do SWZ, opublikowanej na stronie prowadzonego postępowania.

Zamawiający nie dysponuje rysunkami koncepcyjnymi dla Zadania nr 2. Wszelkie dostępne informacje zostały zawarte w załącznikach do PFU (Załącznik nr 5 do SWZ). Zadanie realizowane jest w formule „zaprojektuj i wybuduj” – opracowanie koncepcji, a następnie kompletnej dokumentacji projektowej, należy do obowiązków Wykonawcy.

Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę. Wyznaczenie w protokole odbioru technicznie uzasadnionego terminu usunięcia wad (nie dłuższego niż 30 dni) stanowi wezwanie do ich usunięcia i czyni zadość obowiązkowi współdziałania stron (art. 354 k.c.) – Wykonawca od dnia odbioru zna zarówno stwierdzone wady, jak i termin ich usunięcia. Wprowadzenie po jego bezskutecznym upływie kolejnego, dodatkowego terminu dublowałoby procedurę i odwlekało usunięcie wad w czynnym obiekcie szpitalnym. Wykonanie zastępcze pozostaje środkiem następczym – aktualizuje się dopiero po niedotrzymaniu przez Wykonawcę terminu wyznaczonego w protokole odbioru. § 12 ust. 5 lit. a projektu umowy pozostaje bez zmian.

Zamawiający dysponuje wyłącznie rzutem kondygnacji objętej zakresem Zadania nr 3 (Załącznik nr 2 do PFU), w obrębie której przewiduje się montaż instalacji wentylacji mechanicznej z klimatyzacją. Zadanie realizowane jest w formule „zaprojektuj i wybuduj” – koncepcję opracowuje Wykonawca i przedstawia ją Zamawiającemu do akceptacji.

Zamawiający nie wyraża zgody na obniżenie zabezpieczenia. Zarzut sprzeczności z art. 452 ust. 2 ustawy Pzp jest chybiony: przepis ten należy odczytywać łącznie z art. 452 ust. 3 ustawy Pzp, zgodnie z którym zabezpieczenie można ustalić w wysokości nieprzekraczającej 10% ceny całkowitej podanej w ofercie, jeżeli jest to uzasadnione przedmiotem zamówienia lub wystąpieniem ryzyka związanego z realizacją zamówienia, co zamawiający opisał w SWZ. Zamawiający uczynił to wprost w Rozdziale 28 ust. 2 SWZ, wskazując wieloletni charakter realizacji (do 2029 r.), znaczną wartość zamówienia, formułę „zaprojektuj i wybuduj” wraz z wynikającym z niej ryzykiem projektowo-wykonawczym, prowadzenie robót w obiekcie czynnym Szpitala oraz rygory rozliczeniowe Funduszu Medycznego. Wysokość zabezpieczenia (8%) mieści się zatem w ustawowym limicie i pozostaje proporcjonalna do ryzyk kontraktu. § 13 ust. 1 projektu umowy oraz Rozdział 28 SWZ pozostają bez zmian.

W pionie komunikacyjnym nr 1 należy przewidzieć jedną windę szpitalną (łóżkową), przystosowaną do transportu pacjenta na łóżku, spełniającą wymogi Standardów Dostępności Szpitali dla osób ze szczególnymi potrzebami, w tym z kabiną o wymiarach co najmniej 150 × 240 cm.

Zamawiający wyjaśnia: gwarancja jakości oraz rękojmia (§ 14 projektu umowy) obejmują wady przedmiotu umowy, nie obejmują natomiast naturalnego zużycia materiałów eksploatacyjnych następującego w toku prawidłowej eksploatacji – ich bieżąca wymiana należy do Zamawiającego (użytkownika). Powyższe nie dotyczy: (1) przypadków, w których konieczność wymiany lub przyspieszone zużycie materiału wynika z wady przedmiotu umowy – wówczas wymiana następuje w ramach gwarancji; (2) materiałów wymienianych w ramach przeglądów konserwacyjnych i serwisu dźwigów (wind), których koszty w okresie gwarancji ponosi Wykonawca (odpowiedź nr 62 z dnia 21 lipca 2026 r.).

W pionie komunikacyjnym nr 2 należy przewidzieć jedną windę szpitalną (łóżkową) o parametrach identycznych jak wskazane w odpowiedzi na pytanie nr 4, w tym z kabiną o wymiarach co najmniej 150 × 240 cm. Łącznie budynek realizowany w ramach Zadania nr 1 należy wyposażyć w dwie takie windy.

Zamawiający nie wyraża zgody na obniżenie kar umownych. Kary zastrzeżono wyłącznie za zwłokę, a więc za okoliczności zawinione przez Wykonawcę (co czyni zadość art. 433 pkt 1 ustawy Pzp), ich stawki (0,2% i 0,1% dziennie oraz 1 000 zł dziennie) mieszczą się w granicach powszechnie stosowanych w zamówieniach na roboty budowlane, a łączna odpowiedzialność Stron została ograniczona limitem 20% wynagrodzenia brutto (§ 15 ust. 2 projektu umowy, zgodnie z art. 436 pkt 3 ustawy Pzp). Tak ukształtowane kary pełnią funkcję dyscyplinującą, niezbędną przy inwestycji o nieprzekraczalnych terminach wynikających z finansowania ze środków Funduszu Medycznego, i nie są nadmierne w rozumieniu przywołanego przez Wykonawcę orzecznictwa. § 15 ust. 1 projektu umowy pozostaje bez zmian.

Zamawiający nie uwzględnia wniosku i podtrzymuje treść opisu przedmiotu zamówienia dla Zadania nr 1. Zarzut oparty jest na błędnym założeniu, że jedynym źródłem opisu przedmiotu zamówienia jest dokument zatytułowany „PFU”. Dla Zadania nr 1 opis przedmiotu zamówienia tworzą łącznie (pkt 4.2 SWZ): Koncepcja dostosowania funkcji wraz z częścią technologiczną (rys. a1–a5), zatwierdzony projekt zagospodarowania terenu i projekt architektoniczno-budowlany (decyzja Starosty Gorlickiego o pozwoleniu na budowę z 24.05.2024 r., znak AB.6740.260.2024), projekt techniczny wszystkich branż, Specyfikacje Techniczne Wykonania i Odbioru Robót Budowlanych, przedmiary (pomocnicze) oraz dokumentacja badań podłoża gruntowego – opublikowane jako Załącznik nr 6 do SWZ. Dokumentacja ta określa wszystkie parametry wielkościowe i wskaźnikowe obiektu, wymagania w podziale branżowym, rozwiązania budowlano-konstrukcyjne, warunki wykonania i odbioru robót (STWiORB) oraz warunki przyłączenia do sieci – w stopniu dalej idącym, niż wymaga tego § 18 i § 19 rozporządzenia dla samego PFU. Odnośnie do § 19 pkt 4 rozporządzenia Zamawiający wskazuje, że część informacyjna PFU obejmuje „inne posiadane informacje i dokumenty” – Zamawiający przekazał wszystkie dokumenty, które posiada; przepis nie kreuje obowiązku wytworzenia dokumentów nieistniejących. Zakres obowiązków projektowych Wykonawcy (projekt wykonawczy i niezbędne uzupełnienia) określa pkt 4.2 SWZ oraz odpowiedź nr 93. Treść OPZ, uzupełniona udzielonymi wyjaśnieniami, umożliwia sporządzenie i wycenę oferty z należytą starannością.

Zamawiający wymaga, aby zasadniczy budynek łącznika posiadał jedną kondygnację użytkową.

Nie – dostawa i montaż wyposażenia medycznego nie są objęte zakresem niniejszego postępowania; w związku z powyższym Zamawiający nie przekazuje zestawień parametrów technicznych tego wyposażenia.

Dostawa i montaż mebli oraz stałych zabudów meblowych nie wchodzą w zakres zamówienia i pozostają po stronie Zamawiającego; w związku z powyższym Zamawiający nie przekazuje zestawień parametrów technicznych. W zakresie zamówienia (po stronie Wykonawcy) pozostaje natomiast dostawa i montaż osprzętu sanitarnego.

Dostawa i montaż akcesoriów łazienkowych o charakterze eksploatacyjnym (podajniki na mydło i ręczniki, dozowniki, lustra itp.) z wyłączeniem pochwytów dla osób niepełnosprawnych pozostają po stronie Zamawiającego; Zamawiający nie posiada szczegółowych zestawień tego wyposażenia. Zadanie realizowane jest w formule „zaprojektuj i wybuduj”. W zakresie zamówienia (po stronie Wykonawcy) pozostają natomiast: pochwyty dla osób niepełnosprawnych w obrębie ciągów komunikacyjnych, wykonane ze stali nierdzewnej, oraz uchwyty i pochwyty dla osób niepełnosprawnych wymagane przepisami techniczno-budowlanymi, w tym w pomieszczeniach higieniczno-sanitarnych.