Serwis systemów przeciwwłamaniowych dla jednostek organizacyjnych Oddziału ZUS w Gdańsku

Postępowanie prowadzone jest w trybie podstawowym na podstawie art. 275 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, bez negocjacji. Wartość szacunkowa zamówienia jest mniejsza od progów unijnych określonych w art. 3 ust. 1 pkt 1 oraz ust.

W dokumentacji SWZ znajduje się jedynie lakoniczna informacja o wartości zamówienia:

• Szacunkowa wartość jest mniejsza od równowartości kwoty 140 000 euro.
• Zamówienie jest poniżej progów unijnych określonych w art. 3 ust. 1 pkt 1 oraz ust. 2 ustawy Pzp w odniesieniu do usług.

• Termin składania ofert: 07.07.2026 r., do godz. 09:00.
• Termin otwarcia ofert: 07.07.2026 r., godz. 09:15.
• Termin związania ofertą: 30 dni od terminu składania ofert, tj. do 05.08.2026 r..

Zamawiający określił następujące warunki udziału w postępowaniu (art. 112 Pzp): 1. Uprawnienia do prowadzenia działalności gospodarczej lub zawodowej:

• Wykonawca musi posiadać aktualną koncesję wydaną przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony mienia realizowanych w formie zabezpieczenia technicznego (ustawa o ochronie osób i mienia).
• Wykonawca musi posiadać aktualną autoryzację w zakresie projektowania, instalowania, konserwacji i eksploatacji elektronicznych systemów alarmowych do stopnia zabezpieczenia 4 (KL SA-4). 2. Zdolność techniczna lub zawodowa — doświadczenie w usługach:

Zamawiający stosuje dwa kryteria wyboru najkorzystniejszej oferty: 1. Cena całkowita oferty (brutto w PLN) – waga 60% (maks. 60 pkt). Punkty przyznawane według wzoru: najniższa cena spośród wszystkich ocenianych ofert / cena oferty badanej × 60 pkt. 2. Czas przystąpienia do diagnozowania przyczyn awarii systemów (liczony w pełnych godzinach) – waga 40% (maks. 40 pkt). Punktacja: 1 godz. – 40 pkt, 2 godz. – 30 pkt, 3 godz. – 20 pkt, 4 godz. – 10 pkt, 5 godz. – 0 pkt.

• Kara za zwłokę w czynnościach konserwacyjnych: 0,04% wynagrodzenia brutto za każdy dzień
• Kara za zwłokę w diagnozowaniu awarii/usterek: 0,06% wynagrodzenia brutto za każdą godzinę
• Kara za zwłokę w przedłożeniu dowodów zatrudnienia/ubezpieczenia: 100,00 zł za każdy dzień i każdy brakujący dokument
• Kara za zwłokę w przedłożeniu kopii polisy OC: 100,00 zł za każdy dzień
• Kara za zatrudnienie osób na innej podstawie niż umowa o pracę: 100,00 zł za osobę za każdy dzień
• Kara za wynagrodzenie niższe niż minimalne: 100,00 zł za osobę za każdy dzień

Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy. W ofercie należy wskazać części zamówienia przeznaczone do podwykonawstwa oraz nazwy podwykonawców (o ile są znani). Przed przystąpieniem do realizacji Wykonawca podaje nazwy, dane kontaktowe i przedstawicieli podwykonawców. Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za działania/zaniechania podwykonawców. Zamawiający nie będzie badał podstaw wykluczenia wobec podwykonawcy niebędącego podmiotem udostępniającym zasoby. Termin zapłaty wynagrodzenia podwykonawcy nie może być dłuższy niż 30 dni od doręczenia faktury. Umowa o podwykonawstwo nie może zawierać postanowień mniej korzystnych dla podwykonawcy niż postanowienia umowy głównej w zakresie kar umownych i warunków wypłaty wynagrodzenia. Umowa może ulec zmianie w zakresie wynagrodzenia w przypadku zmiany: stawki VAT/podatku akcyzowego, wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę lub minimalnej stawki godzinowej, zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym/zdrowotnym lub wysokości składki, zasad wpłat do PPK. Zmiana wynagrodzenia możliwa jest także w przypadku zmiany kosztów realizacji (waloryzacja nie częściej niż raz na 6 miesięcy w oparciu o półroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych GUS, przy łącznej zmianie powyżej 5% i nie więcej niż 10% wynagrodzenia) oraz w przypadku zmiany ilości elementów systemów (powyżej 3% i nie więcej niż 10% wynagrodzenia). Przewidziano także możliwość rezygnacji z obiektu przy ul. Chlebnickiej 3/8 (sprzedaż) oraz proporcjonalnego zmniejszenia dla obiektu w Sopocie (remont). Zmiana osób skierowanych do realizacji wymaga zastąpienia osobami posiadającymi wymagane kwalifikacje. Zamawiający może odstąpić od umowy m.in. w przypadku: utraty przez Wykonawcę koncesji MSWiA lub autoryzacji KL SA-4 (tryb natychmiastowy), zwłoki w wykonaniu przeglądów przekraczającej 10 dni, zwłoki w diagnozowaniu awarii przekraczającej 72 godziny, stwierdzenia zatrudnienia osób wykonujących czynności serwisowe na innej podstawie niż umowa o pracę lub za wynagrodzeniem niższym niż minimalne, nieprzedłożenia wymaganych dowodów zatrudnienia. Wykonawca może wypowiedzieć umowę w trybie natychmiastowym m.in. w przypadku niewywiązywania się Zamawiającego z obowiązku zapłaty należnego wynagrodzenia. Wykonawca zapłaci Zamawiającemu kary umowne w wysokości:

• 0,04% wynagrodzenia brutto za każdy dzień zwłoki w czynnościach konserwacyjnych;
• 0,06% wynagrodzenia brutto za każdą godzinę zwłoki w diagnozowaniu awarii/usterek;
• 100,00 zł za każdy dzień zwłoki w przedłożeniu dowodów zatrudnienia, za każdy dzień wykonywania czynności na innej podstawie niż umowa o pracę lub za wynagrodzeniem poniżej minimalnego;

Dokumenty składane wraz z ofertą:

• Formularz oferty – sporządzony na wzorze stanowiącym Załącznik nr 1 do SWZ, wraz z Formularzem cenowym (Załącznik nr 1A).
• Oświadczenie wstępne (art. 125 ust. 1 ustawy) – potwierdzające brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu, składane na wzorze Załącznik nr 5A.
• Odpis z KRS, CEIDG lub innego właściwego rejestru – dokument potwierdzający umocowanie osoby działającej w imieniu Wykonawcy (lub wskazanie bezpłatnej bazy danych, z której Zamawiający może go samodzielnie pobrać). Dokumenty składane z ofertą w określonych sytuacjach:
• Pełnomocnictwo – gdy Wykonawcę reprezentuje pełnomocnik; w przypadku oferty wspólnej – pełnomocnictwo ustanowione do reprezentowania Wykonawców w postępowaniu.
• Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby (Załącznik nr 9) – gdy Wykonawca polega na zdolnościach technicznych, zawodowych lub sytuacji finansowej/ekonomicznej podmiotu trzeciego.
• Oświadczenie Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie (Załącznik nr 8) – zgodnie z art. 117 ust. 4 ustawy, określające, które usługi wykona który z Wykonawców.
• Oświadczenie o zastrzeżeniu informacji (Załącznik nr 3) – w przypadku gdy Wykonawca zastrzega informacje jako tajemnicę przedsiębiorstwa.

Brak opublikowanych pytań i odpowiedzi. W SWZ nie zawarto treści żadnych pytań ani odpowiedzi udzielonych wykonawcom w toku postępowania.

Przeanalizowano SWZ, OPZ i Projektowane Postanowienia Umowy pod kątem sygnałów ostrzegawczych dla Wykonawcy. Zidentyfikowano następujące kwestie warte uwagi. Po pierwsze, warunki udziału w postępowaniu (zdolność techniczna) wymagają wykazania doświadczenia dla 8 ściśle określonych systemów (ADEMCO VISTA, UTC FIRE & SECURITY, AUTRONICA-SEALAB, ROGER, SATEL-ADEMCO, LAB-EL – ADEMCO, ROGER RACS 5, Nursecall 800). Jest to wymóg silnie zawężający i ukierunkowany na konkretne marki i modele, co może stanowić barierę dla wykonawców specjalizujących się w innych systemach. Po drugie, w kryterium oceny ofert za "Czas przystąpienia do diagnozowania przyczyn awarii systemów" (waga 40%) maksymalną liczbę 40 punktów otrzymuje oferta z czasem 1 godziny, podczas gdy czas 5 godzin to 0 punktów. Taka konstrukcja może silnie premiować wykonawców posiadających zasoby (np. lokalne biura serwisowe) umożliwiające bardzo szybką reakcję.