RozstrzygniętyPrzetarg nieograniczony · PN412449-2026
Sprzątanie terenów zewnętrznych i powierzchni wewnątrz – Gdańsk
Pomorski Urząd Wojewódzki w Gdańsku3 aktualne · 104 w archiwum·NIP 5831066122·pomorskie
Rozstrzygnięcie
Kto wygrał, za ile i ilu było chętnych.
Łączna kwota (wszystkie części)499 160,56 zł
Widełki ofert12 281,04 zł – 303 585,48 zł
Część 2DGP CLEAN PARTNER Sp. z o.o.NIP 6912497105 · 183 809,54 zł
Część 3BARA Sp. z o.o.NIP 9581316375 · 125 778,50 zł
Część 4BARA Sp. z o.o.NIP 9581316375 · 12 281,04 zł
Część 5BARA Sp. z o.o.NIP 9581316375 · 57 929,04 zł
Część 6BARA Sp. z o.o.NIP 9581316375 · 119 362,44 zł
Przedmiot zamówienia
AI- Część 1 (usługa): sprzątanie terenów zewnętrznych i powierzchni wewnątrz oraz sprzątanie w ramach zastępstw w budynku przy ul. Okopowej 21/27, 80-810 Gdańsk (z opcją).
- Część 2 (usługa): sprzątanie terenów zewnętrznych i powierzchni wewnątrz oraz sprzątanie w ramach zastępstw w budynku przy ul. Chmielnej 74/76, 80-748 Gdańsk.
- Część 3 (usługa): sprzątanie terenów zewnętrznych i powierzchni wewnątrz oraz sprzątanie w ramach zastępstw w budynkach przy ul. Sosnowej 2, 80-251 Gdańsk i ul. Beniowskiego 7, 80-392 Gdańsk.
- Część 4 (usługa): sprzątanie terenów zewnętrznych i powierzchni wewnątrz oraz sprzątanie w ramach zastępstw w budynku przy ul. Smoluchowskiego 18, 80-214 Gdańsk.
- Część 5 (usługa): sprzątanie terenów zewnętrznych i powierzchni wewnątrz oraz sprzątanie w ramach zastępstw w budynkach przy ul. Mickiewicza 36, 81-834 Sopot i ul. 23 marca 110, 81-820 Sopot.
- Część 6 (usługa): sprzątanie terenów zewnętrznych i powierzchni wewnątrz oraz sprzątanie w ramach zastępstw w budynku przy ul. Jana Pawła II 1, 76-200 Słupsk.
Trudność: niska
To standardowa usługa sprzątania budynków urzędowych, podzielona na części według lokalizacji, bez złożonych wymagań technicznych.
Czerwone flagi
AISygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.
Termin składania ofert przypada na okres wakacyjny (10 lipca)
Termin w okresie wakacyjnym (lipiec-sierpień) może ograniczać liczbę oferentów ze względu na urlopy.
Pytania i odpowiedzi
41Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.
1Czy Zamawiający przewiduje możliwość zmiany treści umowy spowodowanej koniecznością
waloryzacji cen w uzasadnionych przypadkach? W szczególności Wykonawca prosi o
potwierdzenie czy będzie stanowić podstawę do złożenia wniosku o zmianę wynagrodzenia
wystąpienie okoliczności niezależnych od Wykonawcy, w tym wynikających z decyzji
organów władzy publicznej, określonych w art. 436 pkt 4 lit. b) oraz art. 439 ust. 1 PZP
(zmiana stawki VAT, zmiana minimalnego wynagrodzenia za pracę/ minimalnej stawki
godzinowej, zmiana zasad lub stawek ubezpieczenia społecznego/ zdrowotnego, zmiany w
zakresie zasad gromadzenia i wysokości wpłat do pracowniczych planów kapitałowych,
zmiany ceny materiałów lub kosztów związanych z realizacją zamówienia)?
Zamawiający informuje, że zasady zmiany wynagrodzenia Wykonawcy zostały szczegółowo uregulowane w § 10 oraz § 11 Projektowanych postanowień umownych, stanowiących Załącznik nr 4 do SWZ.
Zgodnie z postanowieniami zawartymi w § 10, Zamawiający przewiduje możliwość zmiany wynagrodzenia w przypadkach określonych w art. 436 pkt 4 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. w szczególności w przypadku zmiany:
stawki podatku od towarów i usług,
wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę lub minimalnej stawki godzinowej,
zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub zdrowotnym oraz wysokości
składek,
zasad gromadzenia i wysokości wpłat do pracowniczych planów kapitałowych,
– o ile zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonania zamówienia przez Wykonawcę oraz
zostaną należycie wykazane.
Ponadto, zgodnie z § 11, Zamawiający przewiduje możliwość waloryzacji wynagrodzenia w
przypadku zmiany cen materiałów lub kosztów związanych z realizacją zamówienia, na
zasadach i w zakresie określonym w tym paragrafie.
Tym samym wskazane przez Wykonawcę okoliczności mogą stanowić podstawę do złożenia
wniosku o zmianę wynagrodzenia, z zastrzeżeniem spełnienia warunków oraz procedur
określonych w postanowieniach umowy.
2Czy Zamawiający dopuszcza podwykonawstwa w obszarze całości przedmiotowego
postępowania ?
Zgodnie z § 13 ust. 1 i 2 Projektowanych postanowień umownych, stanowiących Załącznik nr
4 do SWZ Zamawiający informuje, że dopuszcza powierzenie wykonania części zamówienia
podwykonawcom, bez wprowadzania ograniczeń co do zakresu powierzanych zadań.
Jednakże, Zamawiający nie dopuszcza podwykonawstwa w obszarze całości przedmiotu
zamówienia, co wynika z literalnego brzmienia art. art. 462 ust. 1 p.z.p.
3W jaki sposób Zamawiający oszacował powierzchnię podlegającą sprzątaniu oraz sporządził
harmonogram sprzątania, w szczególności czy określone w niniejszym postepowaniu
powierzchnie sprzątania i harmonogram sprzątania wykazują różnice w stosunku do
określonych w aktualnie realizowanym zamówieniu (poprzednim postepowaniu w tym
samym przedmiocie), względnie – czy zachodzą inne istotnie różnice w stosunku do usługi,
której wykonawca został wybrany w poprzednim postepowaniu?
Zamawiający informuje, że powierzchnie przeznaczone do sprzątania oraz harmonogram
wykonywania usług zostały określone na podstawie aktualnych potrzeb Zamawiającego,
danych dotyczących użytkowanych obiektów oraz bieżącej organizacji pracy w
poszczególnych lokalizacjach. Szczegółowy zakres usług oraz powierzchnie objęte
zamówieniem zostały wskazane w Opisie Przedmiotu Zamówienia.
Jednocześnie Zamawiający nie dokonuje w ramach wyjaśnień treści SWZ porównawczej
analizy aktualnego postępowania z postępowaniami prowadzonymi uprzednio. Wykonawcy
powinni sporządzić ofertę w oparciu o wymagania określone w dokumentach niniejszego
postępowania.
4Wykonawca prosi o udzielenie wyjaśnień w zakresie sposobu oszacowania przez
Zamawiającego wartości przedmiotu zamówienia, poprzez wskazanie:
1) czy podstawą szacowania była wartość usługi świadczonej przez obecnego Wykonawcę-
prosimy o wskazanie, jaka była wartość (netto i brutto) faktur (z rozbiciem na części) za
realizację usługi przez obecnego wykonawcę wystawionych w okresie ostatnich 3 miesięcy?
2) w odniesieniu do jakiej części usługi (procentowo lub kwotowo) Zamawiający, dokonując
określenia wartości zamówienia, przewidział jej opodatkowanie stawką 8%, a do jakiej- 23%,
a także czy podstawą szacowania w tym zakresie były dane nt. sposobu realizacji obecnie
wykonywanej usługi (faktury wystawiane przez obecnego Wykonawcę)- prosimy o
wskazanie, w jakiej części (procentowo lub kwotowo) usługi świadczone przez
dotychczasowego wykonawcę były opodatkowane stawkami odpowiednio 8 % i 23%?
Pytanie nie dotyczy wyjaśnienia treści SWZ.
5Czy obecny Wykonawca (prosimy o podanie jego nazwy) został ukarany karą lub karami za
nienależyte wykonanie przedmiotu umowy? Jeśli tak - prosimy o podanie wartości oraz ilości
nałożonych kar?
Pytanie nie dotyczy wyjaśnienia treści SWZ.
6Czy obecny Wykonawca usługi otrzymuje należne wynagrodzenie w terminie zgodnym z
umową? Jeśli Zamawiający regulował faktury z opóźnieniem to Wykonawca prosi o
informację ile razy w ciągu trwania obecnej umowy taka sytuacja miała miejsce i jaki był
okres opóźnienia?
Pytanie nie dotyczy wyjaśnienia treści SWZ.
7Zwracamy się do Zamawiającego z prośbą o odpowiedź na pytanie, czy w przypadku wyboru
oferty Wykonawcy wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia (konsorcjum) i
podpisaniem z nim umowy Zamawiający dopuszcza, aby każdy z członków konsorcjum
wystawiał osobną fakturę vat za realizację usług?
Zamawiający nie dopuszcza wystawiania odrębnych faktur VAT przez poszczególnych
członków konsorcjum. Rozliczenia z tytułu realizacji umowy będą prowadzone na podstawie
faktury wystawianej przez Wykonawcę będącego stroną umowy, zgodnie z zasadami
określonymi w projektowanych postanowieniach umowy.
1Pytanie do zadania nr 1 i nr 2:
Czy w przypadku udziału w kilku częściach postępowania Zamawiający wymaga posiadania
różnych referencji dla każdej z części, potwierdzającej zdolność techniczną lub zawodową?
Czy Wykonawca może poświadczyć swoją zdolność do udziału w postępowaniu przez
wykazanie się 2 usługami zgodnie z wymaganiami dotyczącymi zadania o wymaganej
wyższej wartości brutto za usługę.
Zamawiający wyjaśnia, że nie wymaga przedstawienia odrębnych referencji dla każdej z
części zamówienia.
Warunki udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej zostały
określone odrębnie dla poszczególnych części zamówienia i są proporcjonalne do ich
wartości oraz zakresu przedmiotu zamówienia.
Wykonawca może wykazać spełnianie warunków udziału w postępowaniu tymi samymi
usługami, o ile spełniają one wymagania określone dla danej części zamówienia. W
przypadku złożenia oferty na więcej niż jedną część zamówienia dopuszczalne jest
posługiwanie się tymi samymi usługami, pod warunkiem że spełniają one wymagania
dotyczące najwyższego z wymaganych dla danych części progów wartościowych.
2Pytanie do zadania nr 1 i nr 2:
Zwracamy się z prośbą o modyfikację wzoru umowy, poprzez zmniejszenie wygórowanych
kar umownych o 50%.
W procedurze udzielania i realizacji zamówień publicznych to zamawiający jest w pozycji
uprzywilejowanej względem wykonawców, umożliwiającej mu narzucanie warunków
dotyczących realizacji zamówienia, jednak powinien on tak ukształtować treść umowy, aby
realizacja zamówienia w ogóle była możliwa. Zatem zastrzeganie kar umownych nie powinno
być celem samym w sobie, ale środkiem dyscyplinującym wykonawcę. Wielokrotnie
wskazywała na to Krajowa Izba Odwoławcza, m.in. w wyroku z dnia 5 marca 2014 r., sygn.
akt KIO 283/14.Zamawiający próbuje wykorzystać swoją pozycję dominującą w przetargu i
wbrew zasadom współżycia społecznego, wprowadzić do umowy rażąco wygórowaną karę
umowną, która z uwagi na swą konstrukcję, może mieć zastosowanie zarówno w przypadku
drobnego uchybienia, nieskutkującego powstaniem jakiejkolwiek szkody po stronie
Zamawiającego, jak i w przypadku niewykonania zobowiązania w znacznej części. Kara
umowna winna zostać opisana w sposób zróżnicowany, w zależności od rangi, skutków i
okresu trwania uchybienia, jak i wpływu uchybień na funkcjonowanie Zamawiającego.
Nie można również zapominać, że podstawową funkcją kary umownej jest naprawienie
szkody (zryczałtowane odszkodowanie), a zatem stawka kary umownej nie powinna być
ustalona abstrakcyjnie, lecz z uwzględnieniem przewidywanej szkody, jaka może powstać po
stronie Zamawiającego. Jednakże postanowienie projektu umowy nie zostało oparte na
powyższych założeniach, stąd wniosek o jego zmianę.
Zaproponowane przez wykonawcę zmiany poprzez obniżenie wysokości kar umownych,
zróżnicowanie ich wysokości w stosunku o rangi, skutku i okresu trwania uchybienia i jego
wpływu na funkcjonowanie zamawiającego ma z jednej strony zapewnić, iż w dalszym ciągu
kary umowne będą spełniały funkcję represyjną, z drugiej zaś, że zaczną spełniać funkcję
odszkodowawczą, a nie „zarobkową”.
Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę postanowień § 12 Umowy poprzez
obniżenie kar umownych o 50%.
Wysokość oraz konstrukcja kar umownych zostały określone przez Zamawiającego w
sposób adekwatny do charakteru przedmiotu zamówienia, zakresu obowiązków Wykonawcy
oraz ryzyk związanych z realizacją usług. Celem kar umownych jest zabezpieczenie
należytego wykonania umowy oraz zapewnienie ciągłości i odpowiedniej jakości
świadczonych usług, mających istotne znaczenie dla prawidłowego funkcjonowania
Zamawiającego.
3Pytanie do zadania nr 1 i nr 2:
Zamawiający określił w SIWZ wymóg zatrudnienia pracowników wykonujących czynności
porządkowe lub czynności sprzątania na umowę o pracę. Wnosimy o wyrażenie zgody na
zatrudnienie pracowników na umowę zlecenie wyłącznie na zastępstwa urlopowo-
chorobowe. Konieczność zachowania wymogu zatrudnienia wyłącznie na umowę o pracę w
sytuacjach losowych, zdarzeniach niemożliwych do przewidzenia jest nierealne. Wykonawca
nie jest w stanie przewidzieć, ile osób będzie w danym okresie czasu np. na zwolnieniu
lekarskim. Zatrudnienie na umowę o pracę wymaga chociażby dostarczenia badań
lekarskich, co w sytuacjach nagłych jest nierealne i wymaga dodatkowego czasu. W związku
z powyższym wnosimy jak na wstępie.
Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę.
Wymóg zatrudnienia osób wykonujących czynności wskazane w SWZ na podstawie umowy
o pracę dotyczy wszystkich osób wykonujących te czynności przez cały okres realizacji
zamówienia, jeżeli sposób wykonywania tych czynności odpowiada przesłankom określonym
w przepisach prawa pracy. Okoliczności związane z nieobecnością pracowników, w tym
wynikające z urlopów lub zwolnień lekarskich, stanowią ryzyko organizacyjne Wykonawcy i
nie uzasadniają odstąpienia od wymogu określonego w dokumentacji postępowania.
Historia zmian
11.06.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
16.06.2026 — sprostowanie
08.07.2026 — sprostowanie
10.07.2026 — upływ terminu składania ofert
25.09.2026 — rozstrzygnięcie