Przejdź do treści
← Wróć do listy
Po terminiePrzetarg nieograniczony · PN624123-2026

Sprzęt do wykrywania awarii i przecieków – gmina Wiskitki

Gmina Wiskitki0 aktualnych · 30 w archiwum·NIP 8381426466·mazowieckie
Składanie ofert: 29 października 2026 · Wadium: 50 000 zł

Przedmiot zamówienia

AI
  • Część 1 (dostawa i montaż): 3 685 wodomierzy z modułami radiowymi i montażem, 20 przepływomierzy z rejestratorami i montażem, 3 urządzenia mobilne z aplikacją, system odczytowy z licencjami i wdrożeniem, integracja z systemem billingowym, uruchomienie.
  • Część 2 (utrzymanie): 3 685 × 120 punktów pomiarowych (abonament miesięczny), w tym transmisja danych, hosting systemu, wymiana modułów i baterii oraz legalizacja ponowna wodomierzy.
Trudność: wysoka

Zamówienie obejmuje wdrożenie technicznie złożonego systemu telemetrycznego na dużą skalę (ponad 3,6 tys. punktów) z wymogiem integracji z systemem billingowym, długoterminowego utrzymania (120 miesięcy) oraz zgodności z przepisami metrologicznymi i radiokomunikacyjnymi.

Terminy realizacji

Czas na realizację (Część I)
8 miesięcy od zawarcia umowy
Czas na realizację (Część II)
120 miesięcy od dnia po odbiorze końcowym Części I
Wymagany okres gwarancji
min. 36 miesięcy

Warunki udziału

AI
1Rejestr UKE — wpis do rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych Prezesa UKE, obowiązuje dla obsługi transmisji danych przez 120 miesięcy
2Ubezpieczenie OC — suma gwarancyjna nie niższa niż 200 000 zł

Pozostałe 1 warunek po założeniu darmowego konta.

Kryteria wyboru oferty

AI

Wagi punktowe, według których zamawiający oceni oferty.

Cena oferty bruttonajniższa wobec najniższej
60%
Integracja poprzez APIdwukierunkowa z Groszek
20%
Wydłużony okres gwarancji36–120 miesięcy
20%

Czerwone flagi

AI

Sygnały, na które warto zwrócić uwagę przed startem.

SWZ zmodyfikowany 12 dni po udostępnieniu dokumentów
Późna modyfikacja specyfikacji może sugerować dostosowanie wymagań pod konkretnego wykonawcę lub celowe utrudnienie konkurencji, która przygotowała ofertę na pierwotną wersję SWZ.

Kary i sankcje

AI
  • Wadium: 50 000,00 zł — przed terminem składania ofert, przez cały okres związania ofertą.
  • Zabezpieczenie należytego wykonania: 2% ceny całkowitej brutto — najpóźniej w dniu zawarcia umowy.
  • Zwrot zabezpieczenia: 70% — 30 dni od wykonania; 30% — nie później niż 15. dzień po upływie rękojmi/gwarancji.

Pytania i odpowiedzi

39

Wyodrębnione z wyjaśnień treści SWZ.

1W nawiązaniu do zapisów Załącznika nr 8 do SWZ (OPZ), gdzie w pkt 1.3 wskazano łączną ilość 3 685 szt. wodomierzy z modułem radiowym, a w pkt 3.1 zawarto informację, że proporcje średnic DN15 i DN20 zostaną wskazane przez Zamawiającego dopiero po zawarciu umowy, wnosimy o doprecyzowanie tego wymogu. Brak określenia ilości dla poszczególnych średnic uniemożliwia rzetelną i porównywalną wycenę, ponieważ koszty wodomierzy DN15 i DN20 są różne. Taki zapis zmusza wykonawców do przyjmowania odmiennych założeń szacunkowych. W celu zapewnienia równego traktowania wykonawców, wnosimy o: 1) Podanie dokładnego podziału ilościowego zapotrzebowania na wodomierze DN15 i DN20 na etapie postępowania; lub alternatywnie: 2) Modyfikację zapisów SWZ poprzez nakazanie wszystkim Wykonawcom przyjęcia do wyceny ofertowej 100% wodomierzy o średnicy DN20, przy jednoczesnym wprowadzeniu mechanizmu korekty wynagrodzenia na etapie realizacji (odpowiednie pomniejszenie wynagrodzenia w oparciu o podane w ofercie stawki jednostkowe w przypadku faktycznego zastosowania wodomierza DN15).
Zamawiający nie przychyla się do wariantu 2) i wskazuje podział ilościowy zgodnie z wariantem 1). Zgodnie z ewidencją prowadzoną przez Zamawiającego wymianie podlega: DN15 – 260 szt. oraz DN20 – 3 425 szt. (łącznie 3 685 szt.). Wykonawcy obowiązani są przyjąć powyższy podział do wyceny oferty. Jednocześnie, w celu zapewnienia porównywalności ofert i zabezpieczenia obu Stron na wypadek, gdyby faktyczna struktura średnic stwierdzona w trakcie montażu odbiegała od ewidencji, Zamawiający wprowadza do Formularza ofertowego ceny jednostkowe wodomierza DN15 i DN20 z modułem radiowym (jako składniki ceny A) oraz mechanizm korekty wynagrodzenia za Część I o różnicę cen jednostkowych – zob. zmiany Z1–Z3 w części II niniejszego pisma. Ceny jednostkowe stanowią również podstawę rozliczenia prawa opcji w zakresie Części I.
2W nawiązaniu do punktu 5.1 Załącznika nr 8 do SWZ (OPZ), w którym Zamawiający wskazał wymóg dostarczenia i zamontowania 20 sztuk przepływomierzy z rejestratorami przepływu i ciśnienia w wyznaczonych lokalizacjach (stacje uzdatniania wody, przepompownie/pompownie i węzły sieciowe), wnosimy o szczegółowe doprecyzowanie przedmiotu zamówienia. Brak precyzyjnych danych w obecnym opisie uniemożliwia rzetelną i porównywalną wycenę tego elementu przez oferentów. W związku z tym prosimy o podanie: - Średnic nominalnych (DN) dla każdego z 20 przepływomierzy, które Wykonawca ma ująć w wycenie ofertowej. - Szczegółowego wykazu i opisu lokalizacji, w których planowany jest montaż urządzeń. - Dokładnego zakresu i wykazu prac montażowych, w tym jednoznacznego określenia, czy zadanie obejmuje montaż pierwotny (wymagający np. przebudowy instalacji, ingerencji w rurociąg, budowy komory pomiarowej), czy też będzie to wyłącznie wymiana (montaż w miejsce posiadanego wcześniej przez Zamawiającego urządzenia, np. w miejsce starego przepływomierza lub wodomierza).
Zamawiający informuje, że będzie wymagał od Wykonawcy dostawy i zamontowania przepływomierzy w taki sposób, że: Zamawiający po zawarciu umowy wskaże Wykonawcy 20 punktów, w którym zamontowane mają być przepływomierze. Wykonawca ustali i uzgodni z Zamawiającym terminy dostaw i montażu wodomierzy. Zamawiający każdorazowo udostępni Wykonawcy teren prac, a także zapewni ze swojej strony pracę koparki wraz z operatorem w każdym uzgodnionym terminie. Wykonawca odpowiedzialny będzie za dostarczenie i montaż komory pomiarowej na czynnej sieci wodociągowej. Zamawiający nie dysponuje istniejącymi urządzeniami pomiarowymi w terenie, w punktach, które zostaną przez niego wskazane Wykonawcy. Dostarczone przez Wykonawcę rozwiązania powinny być dostosowane do pomiarów na sieciach o średnicy 225 (7 zestawów), 160 (7 zestawów) oraz 110 (6 zestawów). Wykonawca odpowiedzialny będzie za dostarczenie, montaż, uruchomienie i funkcjonowanie urządzeń pomiarowych w pełnym zestawie, a więc wraz z pracami na sieci (o ile będzie konieczna), komorą pomiarową i zabezpieczeniem komory. Wykonawca będzie odpowiedzialny za uporządkowanie terenu, przy czym Zamawiający będzie odpowiedzialny za odtworzenie nawierzchni i przywrócenie terenu do stanu niepogorszonego.
3W punkcie 7.1 Załącznika nr 8 do SWZ (OPZ) Zamawiający wskazał, że wymaga dostarczenia i wdrożenia systemu odczytowego wraz z bezterminową licencją dla nieograniczonej liczby użytkowników Zamawiającego. Wnosimy o modyfikację tego zapisu poprzez zmianę wymogu licencji bezterminowej na licencję udzielaną na czas trwania umowy (tj. okres utrzymania wynoszący 120 miesięcy). Udzielenie licencji bezterminowej, zwłaszcza w dopuszczonym przez Zamawiającego modelu SaaS stoi w sprzeczności z rynkowymi standardami świadczenia tego typu usług. Model SaaS opiera się na czasowym udostępnianiu oprogramowania w formie usługi, a nie na bezterminowym udzielaniu licencji. Co więcej, skoro umowa zakłada zapewnienie funkcjonowania systemu przez ściśle określony czas 120 miesięcy, uzasadnione jest, aby prawo do korzystania z systemu (licencja) obowiązywało analogicznie przez okres realizacji i utrzymania systemu w ramach tejże umowy.
Zamawiający częściowo przychyla się do wniosku. Zamawiający zauważa, że wymóg licencji bezterminowej nie przystaje do dopuszczonego modelu SaaS, a jednocześnie § 6 ust. 4 projektowanych postanowień umowy przewiduje licencję na cały okres umowy. W celu usunięcia tej niespójności Zamawiający zmienia pkt 7.1 OPZ (zmiana Z5): w modelu SaaS wymagane jest prawo do korzystania z systemu na cały okres obowiązywania umowy, a w razie jej wcześniejszego rozwiązania lub wygaśnięcia – dodatkowo przez okres niezbędny do przekazania danych, nie krótszy niż 6 miesięcy; w modelu instalacji lokalnej wymóg licencji bezterminowej pozostaje bez zmian. Zamawiający wyjaśnia, że okres 120 miesięcy utrzymania obejmuje w całości okres trwałości projektu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej.
4W nawiązaniu do punktu 8.3 Załącznika nr 8 do SWZ (OPZ), który jako wymaganie punktowane wskazuje integrację poprzez API udostępniane przez system Groszek, obejmującą automatyczne przekazywanie odczytów i danych niezbędnych do wystawiania faktur bez udziału operatora. Mając również na uwadze punkt 8.5 OPZ, który wskazuje, że ewentualny koszt zakupu lub aktywacji modułu w systemie Groszek po stronie Zamawiającego ponosi Zamawiający, wnosimy o jednoznaczne potwierdzenie naszego rozumienia tego wymogu. Czy Zamawiający potwierdza, że obowiązek Wykonawcy w ramach tego punktu sprowadza się do zapewnienia odpowiedniej komunikacji i API po stronie dostarczanego przez niego systemu odczytowego, natomiast wszelkie ewentualne koszty po stronie dostawcy systemu Groszek, związane z ewentualną rozbudową, dostosowaniem lub udostępnieniem API tego systemu u Zamawiającego, ponosi wyłącznie Zamawiający?
Zamawiający potwierdza, że koszty ponoszone na rzecz dostawcy systemu Groszek – w szczególności zakup lub aktywacja modułu, opłaty licencyjne, udostępnienie interfejsu API oraz prace dostawcy systemu Groszek po stronie tego systemu, niezbędne do udostępnienia interfejsu – ponosi Zamawiający (pkt 8.5 OPZ, § 5 ust. 6 projektowanych postanowień umowy). Zamawiający nie potwierdza natomiast, że obowiązek Wykonawcy sprowadza się wyłącznie do zapewnienia komunikacji i API po stronie dostarczanego systemu. Zgodnie z pkt 8.4 OPZ Wykonawca odpowiada za doprowadzenie do działającej integracji – w tym za dostosowanie dostarczanego systemu do interfejsu lub formatu udostępnianego przez system Groszek, mapowanie danych, testy i utrzymanie integracji przez cały okres umowy – oraz za zainicjowanie i prowadzenie prac zespołu wdrożeniowego. Opóźnienia leżące wyłącznie po stronie dostawcy systemu Groszek stanowią podstawę zmiany terminu wykonania Części I (§ 13 ust. 2 projektowanych postanowień umowy), a w zakresie kary umownej – zob. odpowiedź na pytanie 20.
5W nawiązaniu do zapisu z punktu 10.1 Załącznika nr 8 do SWZ (OPZ), który wskazuje, że Wykonawca utrzymuje sprawność 100% punktów pomiarowych, a wymiana modułów radiowych i baterii następuje na koszt Wykonawcy, wnosimy o doprecyzowanie zasad realizacji usług serwisowych. Prosimy o potwierdzenie, że wymóg ten dotyczy napraw realizowanych w ramach gwarancji i należy go rozumieć w ten sposób, że to na Zamawiającym spoczywa obowiązek ewentualnego demontażu urządzenia podejrzanego o usterkę oraz jego ponownego montażu po dokonanej naprawie, a Wykonawca nie jest zobowiązany do świadczenia usług serwisowych bezpośrednio w miejscu montażu punktu pomiarowego.
Zamawiający nie potwierdza. Obowiązek określony w pkt 10.1 OPZ nie wynika z udzielonej gwarancji, lecz stanowi element świadczenia Części II (utrzymaniowej), rozliczanego stawką abonamentu (§ 6 ust. 1 projektowanych postanowień umowy). Zgodnie z § 9 ust. 2 projektowanych postanowień umowy obowiązki te obowiązują przez cały okres 120 miesięcy, niezależnie od zaoferowanego okresu gwarancji. Wykonawca wykonuje czynności serwisowe – w tym demontaż, wymianę lub naprawę oraz ponowny montaż modułów radiowych, rejestratorów i baterii – w miejscu zainstalowania punktu pomiarowego, na własny koszt. Zamawiający nie przejmuje obowiązku demontażu ani montażu urządzeń. Wykonawca może prowadzić diagnostykę zdalnie, a usunięcie awarii może polegać na wymianie urządzenia na sprawne z zapasu, którego dostępność Wykonawca zapewnia zgodnie z pkt 11.3 OPZ; naprawa w serwisie producenta może następować już po przywróceniu sprawności punktu.
6W nawiązaniu do punktu 10.2 Załącznika nr 8 do SWZ (OPZ), w którym Zamawiający wymaga, aby Wykonawca przed upływem okresu ważności legalizacji dokonał na własny koszt (w ramach abonamentu) legalizacji ponownej albo wymiany wodomierzy na nowe, legalizowane, wraz z ich ponownym montażem i konfiguracją, wnosimy o wykreślenie tego wymagania. Zwracamy uwagę, że przerzucenie na Wykonawcę obowiązku ponownej legalizacji lub wymiany urządzeń generuje bardzo wysokie koszty całej operacji, która fizycznie odbędzie się dopiero za 5 lat od momentu instalacji. Powszechnie przyjętym na rynku standardem jest sytuacja, w której po upływie 5-letniego okresu ważności cechy legalizacyjnej, to Zamawiający (jako właściciel infrastruktury) własnym staraniem i na własny koszt realizuje wtórną legalizację oraz wszelkie prace montażowe z tym związane. Pozostawienie obecnego zapisu wymusi na wszystkich oferentach wliczenie ogromnych kosztów przyszłej wymiany wodomierzy, co drastycznie zawyży wartość ofert w Części II zamówienia i może okazać się nieefektywne ekonomicznie dla Zamawiającego.
Zamawiający nie wyraża zgody na wykreślenie wymagania. Obowiązek zapewnienia ważnej cechy legalizacyjnej wodomierzy przez cały okres umowy jest świadomym rozwiązaniem Zamawiającego, wynikającym z konstrukcji zamówienia: umowa zawierana jest na okres 120 miesięcy na podstawie art. 434 ust. 2 ustawy Pzp, a jej przedmiotem jest kompleksowe zapewnienie funkcjonowania punktów pomiarowych, rozliczane stałą, przewidywalną stawką abonamentu. Pozostawienie legalizacji ponownej poza zakresem zamówienia skutkowałoby koniecznością jednorazowej wymiany lub legalizacji wszystkich 3 685 wodomierzy w jednym roku budżetowym w trakcie trwania umowy, w odrębnym postępowaniu. Wymóg dotyczy wszystkich Wykonawców w jednakowym stopniu, wobec czego nie narusza zasady równego traktowania; koszt ten podlega ocenie w kryterium ceny. Zamawiający zwraca uwagę, że Wykonawca ma swobodę wyboru sposobu realizacji obowiązku – legalizacji ponownej albo wymiany wodomierzy na nowe – co umożliwia optymalizację kosztów. Treść pkt 10.2 OPZ i § 6 ust. 2 projektowanych postanowień umowy pozostaje bez zmian.

Historia zmian

10.09.2026 — ogłoszenie o zamówieniu
07.10.2026 — sprostowanie
07.10.2026 — modyfikacja dokumentacji
29.10.2026 — upływ terminu składania ofert