Archiwum EZAMOWIENIACPV 85000000 · Usługi w zakresie zdrowia i opieki społecznej Wielkopolskie
Świadczenie usług asystenta osobistego osoby z niepełnosprawnością
GMINNY OŚRODEK POMOCY SPOŁECZNEJ·NIP 6671291424·Słupca
Wartość szac.
—
nie podano
Termin składania
30.07.2026
postępowanie zakończone
Otwarcie ofert
—
nie podano
Opublikowano
17 lipca 2026
źródło: EZAMOWIENIA
Streszczenie SWZ
Streszczenie AI · Janusz
Widzisz połowę każdej z 10 sekcjiDruga połowa — łącznie 24 zdania z warunkami, dokumentami i analizą ryzyka — odsłania się po założeniu darmowego konta.
Numer postępowania: GOPS.252.3.2026 (oraz FEWP.10.01-IZ.00-0002/25).
Typ zamówienia: Usługi.
Przedmiot zamówienia: Świadczenie usług asystenta osobistego osoby z niepełnosprawnością dla 3 osób, mieszkańców gminy Słupca w ramach projektu „Rozwój usług z zakresu pomocy społecznej dla osób wymagających wsparcia na terenie Gminy Słupca”.
Postępowanie prowadzone jest w trybie podstawowym, bez negocjacji, na podstawie art. 275 pkt 1 w związku z art. 359 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych (Pzp). (+ 3 zdania — pełna treść po zalogowaniu)
Szacunkowa wartość zamówienia: Brak danych w treści SWZ.
Informacja o finansowaniu: Zamówienie realizowane w ramach projektu pn. „Rozwój usług z zakresu pomocy społecznej dla osób wymagających wsparcia na terenie Gminy Słupca”, współfinansowanego ze środków Programu Regionalnego Fundusze Europejskie dla Wielkopolski 2021–2027.
Podwykonawstwo: Wykonawca nie może powierzyć wykonania części zamówienia podwykonawcom (Rozdział 6.4).
Zmiany umowy: Zamawiający przewiduje możliwość zmiany postanowień umowy w stosunku do treści oferty w przypadkach wymienionych w PPU oraz na podstawie art. 455 ustawy Pzp (Rozdział 23).
Wymagania społeczne: Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie stosunku pracy osób świadczących usługi opiekuńcze (Rozdział 6.10). Personel musi posiadać pełną zdolność do czynności prawnych, korzystać z pełni praw publicznych oraz nie figurować w Rejestrze Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym (Rozdział 24.1.4).
Z każdej z 10 sekcji pokazujemy połowę. Załóż darmowe konto, żeby odsłonić pozostałe 24 zdania — pełne warunki udziału, dokumenty i analizę ryzyka Janusza. Bez karty, 14 dni za darmo.
14 dni za darmo Bez karty płatniczej Rezygnacja w 1 klik
Opis przedmiotu zamówienia
Streszczenie AI · Janusz
Świadczenie usług asystenta osobistego dla 3 mieszkańców gminy Słupca.
Wykonanie łącznie 1 800 godzin wsparcia asystenckiego w roku 2026.
Zakres usług obejmuje pomoc w codziennych czynnościach życiowych, przemieszczaniu się, czynnościach higienicznych, aktywizacji społecznej oraz załatwianiu spraw urzędowych i medycznych.
Pytania i odpowiedzi
Wyjaśnienia treści SWZ udzielone przez zamawiającego. Odpowiedzi wiążą wszystkich wykonawców — także tych, którzy nie zadali pytania.
Czy Zamawiający dopuszcza realizację usług przez Asystentów współpracujących bezpośrednio z Wykonawcą na podstawie umów zlecenia?
Nie. Zamawiający podtrzymuje wymóg określony w pkt 6.10.2 SWZ. Osoby wykonujące czynności asystenta osobistego na rzecz osoby z niepełnosprawnością w ramach struktury organizacyjnej Wykonawcy muszą być zatrudnione na podstawie stosunku pracy, ponieważ – w ocenie Zamawiającego – sposób wykonywania tych czynności odpowiada przesłankom z art. 22 § 1 Kodeksu pracy, co szczegółowo uzasadniono w odpowiedzi na pytanie nr 2.
Jakie konkretne czynności wykonywane przez Asystentów mają cechy stosunku pracy określone w art. 22 § 1 Kodeksu pracy?
Zamawiający zauważa, że tak postawione pytanie dotyczy w istocie wykładni przesłanek stosunku pracy, o których mowa w art. 22 § 1 Kodeksu pracy, a nie treści dokumentów postępowania — ocena, czy dana czynność faktycznie nosi cechy pracy podporządkowanej, jest bowiem oceną prawną dokonywaną na gruncie Kodeksu pracy, a nie SWZ. Mając to na uwadze, Zamawiający — działając w duchu transparentności postępowania — wskazuje poniżej, które okoliczności faktyczne wynikające z OPZ i PPU w jego ocenie odpowiadają tym ustawowym przesłankom.
Zamawiający wskazuje zamknięty katalog czynności objętych wymogiem zatrudnienia na podstawie umowy o pracę. Są to czynności polegające na bezpośrednim, osobistym świadczeniu usług asystenta osobistego na rzecz Uczestników, wykonywane:
a) zgodnie z harmonogramem ustalanym i zatwierdzanym z Zamawiającym (pkt 45 OPZ);
b) pod bieżącym nadzorem i kontrolą Wykonawcy, odpowiedzialnego za organizację, ciągłość i jakość usług, w tym zapewnienie zastępstwa w razie nieobecności (pkt 45 OPZ; PPU);
c) z obowiązkiem prowadzenia kart czasu pracy / kart realizacji usług oraz uzyskiwania podpisów Uczestników potwierdzających wykonanie usług, podlegających weryfikacji przez Zamawiającego (pkt 51 OPZ; § 7 PPU);
d) w sposób podporządkowany procedurom, standardom i poleceniom Wykonawcy oraz wymaganiom Zamawiającego (m.in. w zakresie poufności i ochrony danych osobowych).
W ocenie Zamawiającego powyższy zespół okoliczności odpowiada przesłankom podporządkowania oraz wyznaczenia miejsca i czasu wykonywania czynności, o których mowa w art. 22 § 1 Kodeksu pracy. Poza wskazanym katalogiem (np. czynności o charakterze organizacyjnym lub administracyjnym po stronie Wykonawcy) wymóg zatrudnienia na podstawie umowy o pracę nie ma zastosowania.
Dlaczego identyczne czynności mogą być wykonywane osobiście przez osobę fizyczną na podstawie umowy zlecenia albo w ramach JDG, natomiast osoby skierowane przez firmę miałyby obowiązkowo pozostawać w stosunku pracy?
Wskazane rozróżnienie wynika wprost z zakresu zastosowania art. 95 ust. 1 PZP. Przepis ten reguluje obowiązek zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności w ramach realizacji zamówienia na rzecz Wykonawcy, a więc osób trzecich zaangażowanych przez Wykonawcę do wykonania zamówienia. Przepis ten nie ma zastosowania do sytuacji, w której zamówienie jest wykonywane osobiście przez sam podmiot będący stroną umowy – osobę fizyczną nieprowadzącą działalności gospodarczej albo przedsiębiorcę w ramach JDG. W takim przypadku nie występuje trzeci podmiot wykonujący czynności „dla” Wykonawcy, a zatem nie aktualizuje się przesłanka, do której odnosi się art. 95 PZP. Nie jest to niespójność dokumentów zamówienia, lecz konsekwencja odmiennej sytuacji prawnej obu przypadków, wynikającej z samej ustawy.
Czy użyte w OPZ określenie „współpracujący z Wykonawcą zespół Asystentów” obejmuje osoby wykonujące usługi na podstawie umów zlecenia?
Nie. Użyte w pkt 4 OPZ określenie „współpracujący z Wykonawcą zespół Asystentów" opisuje wyłącznie krąg podmiotów, które mogą ubiegać się o udzielenie zamówienia jako Wykonawca — tj. podmioty (osoby prawne, jednostki organizacyjne, przedsiębiorców) dysponujące personelem pozostającym z nimi w jakiejkolwiek relacji organizacyjnej, w tym także cywilnoprawnej, na potrzeby wykazania zdolności do realizacji zamówienia. Określenie to nie przesądza natomiast o dopuszczalnej podstawie prawnej zaangażowania osób do bezpośredniego, osobistego świadczenia usług asystenta osobistego na rzecz Uczestników. W zakresie tych czynności obowiązuje wymóg zatrudnienia na podstawie umowy o pracę określony w pkt 6.10.2 SWZ, wobec czego sformułowania „współpracujący zespół Asystentów" nie należy odczytywać jako dopuszczenia umów zlecenia do wykonywania czynności objętych tym wymogiem.
